12部委鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域

6月8日，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)等12個(gè)中央部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的實(shí)施意見》（下稱《意見》），明確提出要進(jìn)一步加大對(duì)民間資本投資物流領(lǐng)域的支持力度，為民營物流企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

《意見》積極引導(dǎo)民間資本投資第三方物流服務(wù)領(lǐng)域。積極支持民間資本投資從事社會(huì)化物流服務(wù)，為民間資本投資參與承接傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的物流服務(wù)外包創(chuàng)造條件；支持民間資本進(jìn)入多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱、供應(yīng)鏈管理、國際物流和保稅物流等物流業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域；支持民間資本進(jìn)入物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本投資參與鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等轉(zhuǎn)運(yùn)中心設(shè)施建設(shè)。

《意見》要求加快形成支持民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域的管理體制。打破阻礙物流設(shè)施資源整合利用的管理瓶頸，鼓勵(lì)目前只為本行業(yè)本系統(tǒng)提供服務(wù)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施向社會(huì)開放；完善資質(zhì)審批管理，進(jìn)一步清理針對(duì)物流企業(yè)的資質(zhì)審批項(xiàng)目，對(duì)于法律未規(guī)定或國務(wù)院未批準(zhǔn)必須由法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的資質(zhì)，由民營物流企業(yè)總部統(tǒng)一申請(qǐng)獲得后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可向所在地有關(guān)部門備案獲得；簡化注冊(cè)經(jīng)營手續(xù)，民間資本投資設(shè)立物流企業(yè)，在總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊(cè)和經(jīng)營審批手續(xù)后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。

《意見》要求為民營物流企業(yè)創(chuàng)造公平規(guī)范的市場競爭環(huán)境。切實(shí)減輕民營物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，符合條件的企業(yè)同等享受營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)政策，同等享受已經(jīng)出臺(tái)的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策；加大對(duì)民營物流企業(yè)的土地政策支持力度，鼓勵(lì)利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的物流設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)；優(yōu)化民營物流企業(yè)融資環(huán)境，對(duì)符合條件的企業(yè)積極提供必要的融資支持，完善融資擔(dān)保制度，發(fā)展物流業(yè)股權(quán)投資基金，積極支持符合條件的企業(yè)上市和發(fā)行債券；促進(jìn)民營物流企業(yè)車輛便利通行，享受同等的通行證發(fā)放、進(jìn)城停靠等便利通行政策。

《意見》明確支持鼓勵(lì)民營物流企業(yè)做強(qiáng)做大。推動(dòng)民營物流企業(yè)加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)現(xiàn)有單一從事運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、船代、無船承運(yùn)人等服務(wù)的民營企業(yè)整合功能、延伸服務(wù)，加快向具有較強(qiáng)資源整合和綜合服務(wù)能力的現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)中小民營物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作，支持大型優(yōu)勢(shì)民營物流企業(yè)加快兼并重組，加快培育一批具有一定規(guī)模和國際競爭力的民營物流企業(yè)；積極支持民營物流企業(yè)開展國際合作，鼓勵(lì)“走出去”，加快建立具有國際競爭力的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，及時(shí)反映企業(yè)發(fā)展問題，引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，健全完善安全管理制度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。