基于中國—東盟自貿區建設的我國出口貿易壁壘規避問題研究

【摘要】據WTO反傾銷數據統計，截止2010年，中國已經連續16年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，連續5年成為全球遭受反補貼最多的國家，相比之下泰國在這方面卻少得多。由于市場經濟發展成熟度、國別情況的不同，中泰兩國在出口貿易上的遭受貿易調查的差異顯示了他國對中泰兩國之間的區別對待。本文以此為出發點，在了解中泰兩國貿易結構與數額的基礎上，得出中泰兩國在機電業上的貿易數額不僅巨大，同時兩國在機電產品上遭受反傾銷及反補貼案件數量也存在很大差異。因此，我們試圖通過以產業合作的相關理論為基礎，分析中泰兩國在機電產品上產業鏈、創新市場及相關市場的情況，得出我國在機電業上可以通過產業合作的方式來規避貿易壁壘；同時對其他產業起到啟示與借鑒意義。

【關鍵詞】自貿區 貿易規避 機電業

2010年中國東盟自貿區大部分產品正式實施零關稅，貿易創造效應更加促進了貿易區內國家間的貿易往來，在催生貿易量增加的同時，也意味著產業之間流動、合作的可能。而以往的研究文獻大多是從中國東盟自貿區戰略意義、戰略層次上論述，分析中國東盟自貿區的經濟、貿易、投資效應，如有關研究提出區外對區內的投資創造/投資轉移，區內對區內的投資創造/投資轉移（杜群陽，宋玉華，2004）、提高中國吸收外資能力，形成規模經濟（江虹，2005），東盟內部的脆弱性，中國—東盟創建的必然性，中國與東盟經濟的互補性（盧文鵬，李達，2002）。

從目前對中國東盟自貿區的研究情況看大多集中于宏觀經濟效應上，而對基于中國—東盟自貿區建設的我國貿易壁壘規避問題的研究卻沒有。因而，對于中國這個歷來遭受貿易壁壘的最多國家，如何利用這種貿易區的優勢來規避這種貿易上的遭受的區別對待是本文將要探討與研究的重點。

一、中泰兩國貿易情況及相關分析

中泰兩國歷年來都是出口導向型國家，歷年來商品出口總額雖偶有浮動但總體上呈上升趨勢。而中泰兩國由于市場經濟發展成熟度、國內政治、經濟環境的不同，從而造成兩國在國際貿易中的市場地位不一樣。雖然WTO規定成員國都享有最惠國待遇、國民待遇、公開透明的貿易制度保障，然而在實際操作過程中技術性壁壘、綠色型貿易壁壘等隱蔽性貿易保護對中泰兩國應用的情況卻相差較大。

通過以上分析我們了解到，中泰兩國不僅存在巨大的機電類商品進出口貿易額，同時中泰兩國機電類產品歷年來所遭受的反傾銷數目也存在很大差異。因此，我們試圖據此為基礎，分析中泰兩國在產業合作上的可能。

二、中泰兩國在機電產業上合作的可行性分析

按照向曉梅（2010）對產業合作的界定，產業合作是指在產業分工的基礎上，按照各自的比較優勢，通過促進物質、生產、技術、信息等地交流與融合，以形成合理的產業結構和產業綜合生產能力為目的而進行的多方面合作。產業合作可以分為產業內合作、產業間合作，產業內合作可以概括為合作雙方就某一產業在價值鏈上的分工合作，而產業間合作是指合作雙方基于眾多產業上的分工合作。無論是產業內還是產業間必須要建立在各自的比較優勢的基礎之上，而產業的關聯性和互補性又是產業合作的必要條件。

目前，從中泰兩國商品貿易結構中看，中國從泰國進口的主要商品主要為：自動數據處理機零部件、橡膠、精煉燃料、聚乙烯、聚丙烯等初級原料、化學制品、電子集成電路等，這說明中國對泰國的勞動密集型產品保持著穩定的需求狀況。而中國向泰國出口的主要商品前十位依次為：計算機及配件、電動機械及配件、家用電器、機械及零配件、鋼鐵及制品、化學制品、肥料及殺蟲劑、其他金屬礦產及廢碎料、織物、其他機械成品，這說明泰國對中國的礦產品、高新技術和資本密集型產品的依賴程度比較高；由此可以看出泰國在電腦及零配件和集成電路等勞動密集型產品上具有比較優勢，而中國具有比較優勢的產品是電器及零部件、機械制造業等資本密集型產品，光纖光纜和科學用品等高技術產品則更是具有絕對優勢。另外，從中泰兩國國情上看，雖然中泰兩國都是發展中國家，但發展程度不一樣，市場經濟地位也不同，這些差異使得中國和泰國在機電產品上具有關聯性的可能，而從中國和泰國的進出口商品的結構及數額也證明了這種可能；同時，從產品結構上來看，中國出口到泰國的機電產品中大部分都具有廣泛的用途，比如家用電器及其零部件、機械及零部件等，而中國從泰國進口的產品中小型機械設備及零部件，如電子集成電路等卻占據了很大的比重，這反映出兩國的機電產品有很強的互補性。

通常情況下，兩國之間的產業間合作只有當兩國產業結構存在很大差別的情況下才會發生，中泰同為發展中國家，要實現產業間的合作將機電產品全部由中國生產，而泰國只生產橡膠、聚乙烯等初級原料的產品不太符合兩國國情。所以，兩國只有就某一產業實現產業內合作。目前，產業合作主要有三種形式，即基于同一產業鏈上的合作、基于共同市場的產業合作、基于創新市場的產業合作。從前面中泰兩國進出口產品結構分析可知，中泰兩國機電產品基于同一產業鏈及相關市場合作的存在較大空間，而創新市場的合作有待增強。

從基于相關市場合作上看，相關市場指經營者在一定時期內就特定商品或者服務進行競爭的商品范圍和地域范圍，其包括相關產品市場、相關地域市場、相關時間市場。中泰兩國機電產品不僅產品相關，而且地域也極其相似。中泰兩國機電產品主要出口市場都為：美國、香港、日本、新加坡等，中國也是泰國主要電子電器的出口市場，在產業價值鏈上如果能形成：中國零部件出口到泰國——在泰國組裝生產——銷售到中國，這樣一條產業鏈，這無疑能增大兩國企業的利潤空間，因為在機電產品上兩國具有很強的替代性并且擁有共同的銷售市場，這將加劇了中泰兩國的競爭，降低了企業的盈利水平，如果兩國能在產業上進行分工、合作，這不僅可以實現雙贏而且對我國貿易壁壘的規避更加有利。

三、總結

隨著經濟的高速發展，國家之間的競爭越來越激烈，貿易壁壘案件也逐年增加。各國為了維護本國企業的利益，不斷地采取不同的手段來降低別國產品的競爭優勢，如：反傾銷反補貼調查，提高產品質量法規，環保、技術標準等，而在這些貿易性壁壘案件中，中國遭受地調查是最多的。因此，我國可以充分利用中國——東盟自由貿易區這一平臺，在進出口成本節約的基礎上，通過與別國進行產業合作，實行“走出去”戰略來規避在貿易中遭受的壁壘。同時，對于政府而言基于分工理論上的產業合作，不僅可以有效降低我國的能源消耗、充分利用自己的比較優勢，而且還可以推進我國產業結構的調整，使得產品生產向微笑曲線的兩端移動，推動我國的技術創新，實現經濟的可持續發展。

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基金項目：云南大學笹川基金科研支助項目

作者簡介：秦帥（1988-），男，云南大學發展研究院研究生；向靜（1988-），女，云南大學發展研究院研究生。

（責任編輯：陳岑）