【摘要】 日本3·11大地震后,日本產(chǎn)業(yè)重建政策相繼出臺并實施,引發(fā)日本能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移,并對我國經(jīng)濟發(fā)展和日中貿(mào)易格局產(chǎn)生重要影響。我國如何對接日本震后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為學(xué)術(shù)界熱點問題。本文基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論和區(qū)域經(jīng)濟理論,分析日本震前、震后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特征及發(fā)展趨勢,采用SWOT分析法分析我國對接日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅四種因素,按照不同因素組合采用不同的發(fā)展戰(zhàn)略并提出相應(yīng)的對策。
【關(guān)鍵詞】 日本大地震 產(chǎn)業(yè)重建 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 SWOT
一、引言
自2011年3月11日日本大地震后,日本政府相繼出臺了多項政策促進日本產(chǎn)業(yè)重建,提出解決災(zāi)后重建、增長戰(zhàn)略、財政重建三大課題,并強調(diào)解決核問題的重要性。日本國會通過《復(fù)興基本法》、《赤字國債發(fā)行法》,并在2011年8月起實施可再生能源補貼法,要求日本公用事業(yè)以高于市場的價格購買來自地?zé)崮堋⑻柲芤约帮L(fēng)能發(fā)電的電力,以此來增加在可再生能源領(lǐng)域的投資,減少對核能的依賴度。在日本政府政策的引導(dǎo)下,核能產(chǎn)業(yè)以及與核能供電相關(guān)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等逐步向東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。對于我國來說,一方面存在國外的挑戰(zhàn);另一方面也是我國主動對接日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、獲取日本高端技術(shù)的機遇。
二、日本震后能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
地震致使日本核電站受損嚴(yán)重,而核電是日本電能供給的主要方式。2008年日本核電供應(yīng)量占總發(fā)電量的26.3%,并且規(guī)劃到2012年核電供電比例達到37.1%,到2017年達到41.5%。為了彌補電力供給緊缺,日本加大了火電、風(fēng)電、太陽能等的供電力度。但由于電能供給缺口較大,無法在短期內(nèi)彌補核能供給不足所導(dǎo)致的電能緊缺情況,而這也是迫使日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要原因。
日本未來能源結(jié)構(gòu)變化預(yù)期。2011年12月,日本政府發(fā)表了綜合資源能源調(diào)查會的研究論點,提出四點比較合理的能源多樣化的方向:徹底強化節(jié)能措施;盡可能減少對核電依賴;加大化石燃料的清潔利用并向天然氣方向轉(zhuǎn)移;最大限度加快對可再生能源的開發(fā)利用。另外,對于加大風(fēng)能、太陽能、蓄電池等的研究開發(fā)力度,政府也給予高度關(guān)注。同時,雖然福島第一核電站事故危害嚴(yán)重,但并沒有在本質(zhì)上重創(chuàng)核工業(yè)。因此筆者認為,日本未來能源結(jié)構(gòu)中核能供電比例將有所恢復(fù),但核能的主導(dǎo)地位將會動搖甚至被大大削弱。同時,再生能源的比例將大大增加,新興能源也將得到關(guān)注,而石油、煤炭等高耗能的火力發(fā)電將逐步減少,取而代之的是天然氣供給量增加和燃氣電廠的大量建設(shè),日本的能源結(jié)構(gòu)將走向更加安全、低碳的路徑。
三、日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀研究
(一)日本對華直接投資情況
對外直接投資是企業(yè)在別國境內(nèi)進行的跨國投資,一般通過輸出技術(shù)、資本和管理技能等無形資產(chǎn),來獲取在國外經(jīng)營上的優(yōu)勢地位和控制權(quán),包括獲取廉價勞動力、降低成本、尋求規(guī)模經(jīng)濟等。日本對中國的直接投資不僅能夠反映日本對中國市場的重視程度,也能反映日本對華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況,因此有必要進行具體的分析。
日本一直是對華直接投資的主要國家。日本對華直接投資實際使用金額在2005年達到高峰值,隨后一直到2010年呈現(xiàn)下降趨勢后趨于穩(wěn)定,但從2011年起增幅明顯。2010年日本實際使用金額為40.84億美元,占全國比例為3.86%,而2011年日本對華直接投資金額達63.48億美元,占全國比例約5.5%。2012年前4月份日本對華投資額總計達26.65億美元。由于每月日本對華直接投資變動浮動不是很大,因此按照前4個月份數(shù)值估計,預(yù)計2012年日本對華直接投資在70億美元以上,反映出2011年震后重建對日本對華直接投資產(chǎn)生巨大影響。筆者認為在日本產(chǎn)業(yè)重建的推動下,自日本3·11大地震起至日本產(chǎn)業(yè)重建完成的長期內(nèi),日本對華直接投資與2010年之前相比將呈明顯增加趨勢,將會有更多日本企業(yè)對我國進行直接投資。
(二)日本震后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點
日本震后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以制造業(yè)居多;二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模較大;三是日本對華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)進行。從4月起日本便開始對華進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而且我國多地(如山東、浙江、成都、吉林等)都已經(jīng)做好積極準(zhǔn)備,提出多項優(yōu)惠政策,建立日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟園區(qū),主動赴日洽談?wù)猩淌乱恕拈L期來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢將會繼續(xù)延續(xù),將會有更多日本企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。
四、我國對接震后日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移SWOT分析
(一)優(yōu)勢(Strength)分析
國內(nèi)市場廣闊,中日貿(mào)易交流日益密切。2006年我國與日本的貿(mào)易總額達到約1.65萬億人民幣,成為日本的最大貿(mào)易伙伴。此后,中日貿(mào)易交流日益密切,至2011年中日貿(mào)易總額創(chuàng)下新高,2011年中日貿(mào)易總額同比增長14.3%。受地震的影響,日本重建將長期面臨物資短缺和電能供給不足的問題,日本在發(fā)電原料、農(nóng)產(chǎn)品需求、節(jié)電產(chǎn)品等生產(chǎn)生活資料方面對中國將有較高的需求。另一方面,中國對日本制造產(chǎn)品的認可度較高,國內(nèi)需求量較大。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展以及內(nèi)需市場的擴大,對日產(chǎn)品的需求量也將不斷提升。 優(yōu)惠的招商政策環(huán)境,有效促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)劣勢(Weakness)分析
首先,勞動力成本優(yōu)勢漸弱,中國相對于東亞多個發(fā)展中國家勞動力成本優(yōu)勢逐漸減弱,企業(yè)生產(chǎn)成本提高。其次,經(jīng)濟增長方式亟待完善,我國東西部發(fā)展不均衡,勞動力素質(zhì)參差不齊,企業(yè)之間模仿、抄襲現(xiàn)象比較嚴(yán)重。多數(shù)省份和地區(qū)還未形成與自身優(yōu)勢和區(qū)域特點相適應(yīng)的發(fā)展方式和整體格局,技術(shù)水平的缺失以及經(jīng)濟增長方式的相對落后。
(三)機會(Opportunity)分析
促進我國核電業(yè)發(fā)展。由于日本核電站的嚴(yán)重損壞,加快了日本核電的海外市場布局,基于中國在海外市場的重要性,中國將成為首選。日本核電站在常熟建廠,有利于促進我國核電技術(shù)發(fā)展和人員交流。促進汽車行業(yè)發(fā)展,日本為了使汽車零部件的供應(yīng)分布更加合理,需要尋求更加合適的合作伙伴,而中國具有這樣的條件。中國的汽車產(chǎn)量已經(jīng)達世界第一,具有完善的生產(chǎn)、經(jīng)營體系,而且多個汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)已在中國建立,能夠適應(yīng)日本汽車零部件的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
(四)威脅(Threat)分析
首先,東南亞國家和地區(qū)競爭力逐漸增強。東南亞多個國家(如緬甸、泰國、柬埔寨、馬來西亞等)的勞動力成本優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),日本企業(yè)已經(jīng)開始從中國向東南亞國家轉(zhuǎn)移。其次,發(fā)達國家積極尋求與日本合作,在高端制造業(yè)合作方面,發(fā)達國家給予日本援助并尋求與日本多方面的合作,強強聯(lián)合對中國對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成阻礙。在能源合作方面,也受到發(fā)達國家的競爭。日本核危機發(fā)生后,俄日能源交流日益密切,俄國擁有豐富的石油、天然氣、煤炭等資源,兩者的合作勢必會增強俄國在中日俄三國能源博弈中的主動權(quán),使中國處于被動局面。
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作者簡介:高廣闊(1966-),男,漢族,上海理工大學(xué)管理學(xué)院教授,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士,碩士生導(dǎo)師,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué);王博(1987-),男,漢族,上海理工大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。
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