關于完善事業單位財務管理體系的分析

【摘要】近些年以來，隨著社會市場經濟的日趨完善以及經濟體制的不斷改革，中國事業單位所身處的外部環境和內部環境均相繼發生了根本性的改變，并且事業單位的財務管理工作也面臨著全面的機遇和挑戰，但是，從總體上來看，事業單位的財務管理形勢不容樂觀，財務管理工作中所存在的諸多問題在很大程度上制約了事業單位的發展。文章結合中國事業單位的發展現狀，深入地探究了完善事業單位財務管理體系的有效策略，希望能夠對事業單位今后的順利運轉產生積極的促進作用。

【關鍵詞】事業單位 財務管理 完善 策略

一、前言

事業單位的運行機制和財政管理原則的制定離不開財務管理制度，而財務管理體系則對事業單位的收支范圍和財務權限進行了明確的界定及規范，有著較強的管理程序嚴密性、管理目的服務性、資金使用節約性及資金來源多樣性。但是，事業單位的財務管理體系尚且不夠健全和完善，財務管理工作中仍然存在著許多有待于迫切解決的問題，這就需要我國的事業單位盡快的制定出行之有效的策略，及時的轉變管理思想，切實的對國家的相關財務規章制度及法律規范加以實施，將個人、集體和國家的利益處理妥善，通過完善的財務管理體系，推動事業單位的順利的發展。

二、事業單位財務管理中所存在的諸多問題

（一）資產核算方法不當

通過分析事業單位的相關會計制度可知，我國的事業單位在對固定資產問題進行處理時，僅僅核算的是賬面的原值，而大大的忽略了計提折舊，并且以修購基金提取的發放時達到維護和更新固定資產的目的，同時在轉出固定資產、增加固定資產、盤虧盤盈固定資產以及固定資產計價核算時，往往在使用固定資產當中對價值損耗進行核算。因此，事業單位的財務管理無法真正的反映出固定資產的凈值，從而導致諸多問題的出現，如由于使用時間的延長，使得固定資產的凈值與現值之間產生價值背離，而如果不反映固定資產原值的磨損，那么會虛增資產總量。

（二）內部控制制度有待完善

事業單位內部控制制度缺乏完善的表現主要包括：（1）通常事業單位在配置會計人員和會計各崗位方面不夠合理，如人員兼職偏多、業務交叉過雜，導致職業不夠明確，使得會計的事后審核監督、事中審核監督和事前審核監督形式化嚴重；（2）許多事業單位尚未構建科學的內部控制制度，一些單位即便是構建了內控制度也無法真正地將內控制度的作用發揮出來，普遍存在有章不循的不良現象，內部控制制度的構建僅僅是為了對相關部門的審計和檢查加以應付，卻沒有真正的加以執行，事業單位的內部控制制度流于形式。

（三）執行及預算約束力不足

在會計核算當中，事業單位在執行及預算上嚴重的缺乏必要的約束力。一方面，在對部門預算進行編制時，一味的重視自身的利益，通常在上年基數上設置財務賬戶，在具體的工作當中無法真正的確保零基數預算，對產生預算編制的準確性造成負面性影響；另一方面，編制預算以后，事業單位在使用資產上缺乏嚴格的把關，導致資金支出數目相當混亂，存在嚴重的浪費和超支現象。此外，在使用專項資金上，往往事業單位輕視管理而重視撥款，輕視實際效果而重視預算審核，極少對實際的項目資金使用績效進行考核和與監督，最終影響了事業單位財務經濟活動的正常運轉。

三、完善事業單位財務管理體系的有效策略

（一）創建有效的成本核算體制

事業單位財務管理不可或缺的內容便是成本核算，把成本核算放置在財會工作當中，是事業單位會計核算革新以及財務管理改革的必要途徑。就事業單位而言，事業單位成本質量的優劣對其自身的盈利能力和競爭能力有著非常大的影響，因此，事業單位的財務部門應當結合有價值和豐富的信息，盡快的采取有效的財務管理分析手段，嚴格的對項目的實施和項目的設計環節進行把關，把成本浪費的不良行為在源頭上加以遏制，把成本核算當作事業單位參與超前控制和事前參與的重要內容。

（二）注重財務人員的選拔及甄別，提升財務人員素質

現階段，我國事業單位的改革對財務人員和財務工作隊伍的人員素質、管理水平提出了全新的要求。所以，事業單位的在職財務人員應當不斷的將自身的職業道德修養、業務素質以及思想素質提高，相關政府部門應當將財務人員的從業資格適當的加以提升，定期或者不定期的組織業務培訓和道德教育，幫助財務人員提升綜合素質和綜合能力。與此同時，各級財政部門應當高度的重視財務人員的職業培訓、財務人員的選拔，強化財務人員的后續教育和知識更新，使財務人員事業單位現代化的財務管理需求相切合。

（三）更新管理理念，健全管理體系

首先，應當真正的將以人為本的管理理念構建起來，將財務管理目標加以確立，對財務人員工作的主動性及積極性加以充分的調動，對財務人員的創造潛力進行充分的挖掘，創建科學、民主的先進財務管理模式；其次，應當全方位的創新財務管理模式，以便于與財務多樣化的來源進行適應，實現財務管理的信息化和投資管理的多元化。有效、全面、迅速以及準確地展開資金運籌，為領導人員的決策工作提供可靠的依據，便于更好地對發展機遇進行尋找，將市場競爭力提高；再次，應當強化制度建設，構建完善的財務管理體系。審批、報銷、資產管理等財務管理環節要盡可能地實現制度化、程序化，實現財務處理流程的有序化和規范化。

四、結束語

總而言之，事業單位應當詳細的分析財務管理體系中所存在的問題和缺陷，有針對性、有目的性地制定有效的應對策略，不斷地強化和完善財務管理體系，將自我發展能力增強，促進事業單位的可持續發展。

參考文獻

[1] 沈克技.新時期事業單位財務管理中存在的問題及對策[J].新財經（理論版），2012(2).

[2] 馬寧.事業單位財務管理存在問題及對策分析[J].科技創新與應用，2012(16).

作者簡介：殷玲（1966-），女，江蘇省沭陽縣人，本科，會計師，就職于甘肅省甘南州食品藥品檢驗檢測所。

（責任編輯：陳岑）