基于河南農(nóng)業(yè)大省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變淺析

【摘要】河南是中國的農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟水平相對落后，究其原因，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡是河南經(jīng)濟發(fā)展的一大阻力。本文對河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行了分析，并指出河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡的主要成因，最終提出了河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的對策。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 現(xiàn)狀 原因分析

河南是中國的農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟水平相對落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡是河南經(jīng)濟發(fā)展的一大短板。中原經(jīng)濟崛起的重要標志主要包括三方面：一是通過優(yōu)化省域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方式提高河南人均生產(chǎn)總值；二是經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，基本實現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化；三是河南主要經(jīng)濟指標特別是質(zhì)量效益指標領(lǐng)先，爭取走在中西部地區(qū)前列。從這三個重要標志中可以看出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化是中原崛起中最重要的任務(wù)之一，也是也是實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的必由之路和必要保證。

一、河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

作為一個農(nóng)業(yè)大省，2011年，河南省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達到27232.04億元，總量穩(wěn)居全國第五位，比上年增長11.6%，增速高出全國2.4個百分點。但河南省域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、競爭力不強等等問題依然是制約我省經(jīng)濟快速發(fā)展的主要原因。

一直以來，初級的高耗低效型的產(chǎn)業(yè)層次和粗放型的經(jīng)濟增長方式，是推動了河南經(jīng)濟快速增長的主要動力，但在資源和環(huán)境方面也付出了代價。目前，天然能源、原材料的短缺以及土地等生產(chǎn)要素的約束邊界也加快了河南產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，為增強河南產(chǎn)業(yè)的國際競爭力提出了新的課題和挑戰(zhàn)。 與全國平均水平相比，河南經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率等指標差距較大。如 2011年，河南的三次產(chǎn)業(yè)增長率分別為3.7%、15.1%、8.4%；河南省三次產(chǎn)業(yè)比重為14.2∶57.7∶28.1；三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為46.5∶28.2∶25.4；人均GDP僅居全國第17位，這些指標和結(jié)構(gòu)水平均低于全國平均水平。

二、河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡的原因分析

（一）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低，結(jié)構(gòu)性失衡問題嚴重

與全國平均水平相比，河南第一產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)比重過低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平整體較為落后。而與中西部地區(qū)的同等經(jīng)濟發(fā)展程度的城市相比，目前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要矛盾和突出問題是第二產(chǎn)業(yè)實力大而不強、第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低。

（二）小規(guī)模企業(yè)比重大，未形成集群經(jīng)濟效應(yīng)

第二次全國經(jīng)濟普查公報顯示，河南省小企業(yè)占絕對比重，整體企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)偏小；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍然處于小而散的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度低；有較大市場影響力的產(chǎn)業(yè)集群較少，集群經(jīng)濟實力弱。數(shù)據(jù)顯示，2008年度中國大型工業(yè)企業(yè)共2387家，河南為148家，占全國6.4%；在中國500最大企業(yè)中河南有9家入選，僅占總數(shù)的1.8%。

（三）能源、原材料和初級加工產(chǎn)品占比重較大，產(chǎn)品附加值較低

河南產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的低端性體現(xiàn)在以下四個方面：河南產(chǎn)品整體上層次偏低，附加值不多的資源類、粗加工的初級產(chǎn)品多；高能耗、高污染、高投入型產(chǎn)品多；一般的初級加工型農(nóng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品少；普通工業(yè)品多，名優(yōu)工業(yè)品少。

（四）工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，自主創(chuàng)新主觀意愿和客觀能力均不強

河南制造業(yè)仍屬于中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平階段；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小；企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識，或自主創(chuàng)新能力不強。調(diào)查表明，2010年，河南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，科技含量最高的電子及通信設(shè)備企業(yè)占整體工業(yè)企業(yè)的比重為2.95%，醫(yī)藥制造業(yè)僅為0.56%，只相當于發(fā)達國家的中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平。

（五）所有制結(jié)構(gòu)中私營、合資經(jīng)濟成分發(fā)展不足

河南的所有制結(jié)構(gòu)中公有制經(jīng)濟仍然占主導性作用，非公有制經(jīng)濟成分發(fā)展情況欠佳，整體市場化發(fā)展特征不明顯，經(jīng)濟發(fā)展活力不足。2010年，河南非公有制經(jīng)濟企業(yè)占全部企業(yè)的比重，比全國平均水平低了13.6個百分點；非公有制企業(yè)實收資本的比重也比全國平均水平低11.6個百分點。

四、促進河南省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策

（一）加快市場體系建設(shè)，發(fā)揮市場機制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

進一步推動河南省健全的市場體系建設(shè)，促進產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和資源在全省范圍自由流動；打破行業(yè)壟斷，創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境；優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境，吸引高層次產(chǎn)業(yè)向河南轉(zhuǎn)移。

（二）重點建設(shè)高端、新型制造業(yè)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次

發(fā)展壯大河南高新科技產(chǎn)業(yè)，促進新型制造業(yè)快速發(fā)展；用先進技術(shù)和高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展為新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。

（三）推進環(huán)保、節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)展重心轉(zhuǎn)移向高效低耗產(chǎn)業(yè)

完善節(jié)能降耗制度建設(shè)，實施節(jié)能減耗的政策；鼓勵企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈對接；推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗技術(shù)和設(shè)備在企業(yè)中的廣泛使用；打造一批低耗高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）按產(chǎn)業(yè)功能布局，推進河南省工業(yè)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展

以主體功能定位為導向，優(yōu)化河南省區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局；以歷史性產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)為指導，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；推動中原城市群建設(shè)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理化。

（五）做大做強做優(yōu)河南省本土企業(yè)，改善我省工業(yè)大而不強的現(xiàn)狀

重點打造一批大規(guī)模的集團型企業(yè)；重點培育一批大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群；打造一批“河南制造”的金子招牌，以它們?yōu)轭I(lǐng)頭羊帶動行業(yè)發(fā)展。

參考文獻

[1] 韓東太， 楊揚. 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長方式轉(zhuǎn)變—關(guān)于遼寧經(jīng)濟發(fā)展若干重大問題的思考[J]. 社會科學輯刊， 2008 （4）： 48，95-96.

作者簡介：宋曉薇（1981-），女，南南陽市人，研究生，講師，任職于河南商業(yè)高等專科學校金融系。

（責任編輯：劉晶晶）