法國(guó)平民總統(tǒng)執(zhí)政

王朝暉

王朝暉 現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲問(wèn)題研究所研究員

奧朗德可能是法國(guó)歷史上綽號(hào)最多的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，私下里被稱(chēng)為“焦糖布丁”、“走路的棉花糖”等，言下之意是說(shuō)此人嘴上抹蜜，是個(gè)軟綿綿、做事不果決的人。確實(shí)，在參選總統(tǒng)前，奧朗德身材肥胖，穿著隨意，難以給人留下鮮明印象。加之他在黨內(nèi)愛(ài)采取妥協(xié)姿態(tài)，被人認(rèn)為“左右搖擺、優(yōu)柔寡斷”。那么，奧朗德是這樣一個(gè)人嗎？

奧朗德的政治思想核心是“社會(huì)改良主義”，他希望建立一個(gè)更加公平公正的社會(huì)制度。而來(lái)自于基督教文化的教育中，《圣經(jīng)》反對(duì)特權(quán)階層、追求社會(huì)平等的觀(guān)念也讓他印象深刻。

溫和低調(diào)的“好好先生”

奧朗德出生在一個(gè)天主教家庭，受天主教文化影響頗深，擁有寬容、仁厚的道德觀(guān)念。他的父親思想保守而刻板，性格嚴(yán)厲而專(zhuān)斷，而母親性格開(kāi)朗又樂(lè)觀(guān)。奧朗德在父親的管教下，做事非常理智，懂得控制情緒，從不當(dāng)眾發(fā)火。同時(shí)，他又繼承了母親輕松愉快的性格，非常幽默、寬容。由于脾氣好、主意多，自然而然地成為小伙伴們擁戴的中心。

中學(xué)時(shí)他任班長(zhǎng)，喜歡代替同學(xué)與老師“談判”，經(jīng)常能以幽默的話(huà)語(yǔ)巧妙化解雙方的分歧；長(zhǎng)大后他承認(rèn)，這種“調(diào)停者”角色曾讓他感到其樂(lè)無(wú)窮。但奧朗德在扮演“學(xué)生領(lǐng)袖”時(shí)從不以勢(shì)壓人，而是通過(guò)“對(duì)話(huà)”潛移默化地施加影響，總能給人留下既可親又可信的印象，使別人心甘情愿聽(tīng)從他的“指揮”。

從政后，奧朗德頭腦冷靜，不感情用事，遇事往往能三思而后行，不走極端。他強(qiáng)調(diào)以誠(chéng)待人，私下從不詆毀別人、損人形象，也不記仇、不搞打擊報(bào)復(fù)。成功了不以有功者自居，而是“與眾人同樂(lè)樂(lè)”；失敗了也不怪罪別人，推脫責(zé)任。

社會(huì)黨內(nèi)派別眾多，奧朗德總是以發(fā)展的眼光看待人和事，保持不偏不倚的立場(chǎng)，注重發(fā)揮協(xié)調(diào)者的作用，積極化解沖突，力爭(zhēng)對(duì)各種觀(guān)點(diǎn)兼收并蓄。這種謹(jǐn)言慎行、沉穩(wěn)客觀(guān)、謀求共識(shí)的態(tài)度不僅讓他在政壇上樹(shù)敵很少，而且通常還能化敵為友，為己所用。社會(huì)黨總統(tǒng)候選人初選后，他與另外五位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)系不遠(yuǎn)反近，還盡量多地將他們納入自己的競(jìng)選班底。

奧朗德與薩科齊最大的不同有兩點(diǎn)，一是保持一貫的平民作風(fēng)，他不穿戴名牌，不駕豪車(chē)，總是騎摩托車(chē)上下班；遇事不喜歡張揚(yáng)，反對(duì)刻意作秀，不喜歡高高在上，反對(duì)閉門(mén)造車(chē)，不喜歡以精英自居，反對(duì)脫離民眾。他在參選前就已遍步法國(guó)山河，與農(nóng)民、工人廣泛交談，讓其了解自己要帶領(lǐng)他們走出危機(jī)的政治理想。他始終牢記密特朗的諄諄教誨：“要想成為一國(guó)總統(tǒng)，一定要從內(nèi)心深處了解平民百姓”。奧朗德在競(jìng)選伊始就宣布自己未來(lái)要做“正常總統(tǒng)”，他的“親民”形象到了民眾的普遍認(rèn)可。

另一點(diǎn)是他注重集思廣益，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行。薩科齊被稱(chēng)為“無(wú)所不在總統(tǒng)”，喜歡自作主張，將他人都視為自己政策的執(zhí)行者，連他的總理都被戲稱(chēng)為“影子”總理。而奧朗德在內(nèi)心堅(jiān)持己見(jiàn)的同時(shí)，則更善于傾聽(tīng)，并注意吸收他人之所長(zhǎng)。

奧朗德這種注重求同存異、謀求共識(shí)性格的形成來(lái)自于三個(gè)方面。一是由于他生活在政治思想矛盾的家庭氛圍中，自小懂得照顧父母雙方觀(guān)點(diǎn)，站在不同角度看問(wèn)題，并充當(dāng)他們之間的平衡者。

二是源于他的從政經(jīng)驗(yàn)。1981年的左翼大聯(lián)合推動(dòng)了密特朗上臺(tái)，而2002年左翼聯(lián)盟分裂，直接導(dǎo)致若斯潘在總統(tǒng)選舉中未能進(jìn)入第二輪，這讓奧朗德深刻認(rèn)識(shí)到了左翼大聯(lián)合的力量，同時(shí)也看到了自己必須在其中發(fā)揮平衡、協(xié)調(diào)作用的重要性。

三是來(lái)自對(duì)德洛爾風(fēng)格的繼承。奧朗德對(duì)德洛爾在歐共體各成員國(guó)間以妥協(xié)化解歧見(jiàn)、統(tǒng)籌全局的做法非常敬重并極力效仿。為此，他不僅注意在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)大多數(shù)，而且與中間、右派的重要人士保持交往。第二輪總統(tǒng)選舉前，中間派“民主運(yùn)動(dòng)”黨主席弗朗索瓦·貝魯首次倒向社會(huì)黨、以個(gè)人名義投奧朗德的票，從一個(gè)側(cè)面驗(yàn)證了奧朗德務(wù)實(shí)作風(fēng)的有效性。

當(dāng)全民“團(tuán)結(jié)者”的角色

奧朗德的政治思想核心是“社會(huì)改良主義”，他希望建立一個(gè)更加公平公正的社會(huì)制度。奧朗德自小受母親影響，母親經(jīng)常給他講自己親身經(jīng)歷的發(fā)生在社會(huì)底層的悲慘故事，使他從小就產(chǎn)生了改造社會(huì)的想法。而來(lái)自于基督教文化的教育中，《圣經(jīng)》反對(duì)特權(quán)階層、追求社會(huì)平等的觀(guān)念也讓他印象深刻。

1968年的“五月革命”喚醒了他的政治意識(shí)，但他反對(duì)通過(guò)示威這種“激進(jìn)”手段與政府對(duì)峙，從不參加學(xué)生游行。大學(xué)期間，當(dāng)他真正接觸政治后，最初并未加入任何黨派。他曾一度對(duì)法共感興趣，甚至在街上派發(fā)過(guò)法共的《人道報(bào)》，但他很快放棄了“階級(jí)斗爭(zhēng)”的“革命”思想，認(rèn)為通過(guò)投票開(kāi)展議會(huì)斗爭(zhēng)更為可行。

到20世紀(jì)70年代末，社會(huì)黨上升勢(shì)頭越來(lái)越猛，奧朗德心目中的社會(huì)改良主義思想也越來(lái)越明晰，最終在1979年，他正式加入了法國(guó)社會(huì)黨。

奧朗德的“社會(huì)改良主義”認(rèn)為，法國(guó)當(dāng)前制度不公表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政治體制不合理，富人和特權(quán)階層把持政權(quán)，不愿與人分享國(guó)家權(quán)力與社會(huì)資源；二是社會(huì)分配制度不公平，導(dǎo)致貧富分化加劇；三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體制存在弊端，導(dǎo)致資本流轉(zhuǎn)缺乏活力，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

為打破這種不公正局面，奧朗德主張：在政治方面，改革總統(tǒng)地位、增加議會(huì)權(quán)力；建立“參與式民主”，給予民眾更多社會(huì)權(quán)利；在議會(huì)選舉中適當(dāng)引入比例選舉制，使各黨派擁有更大發(fā)言權(quán)等。在經(jīng)濟(jì)上，以“稅改”為中心，推動(dòng)公平分配社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)資本流轉(zhuǎn)。一方面，他倡導(dǎo)改革遺產(chǎn)稅和不動(dòng)產(chǎn)稅制，但只對(duì)擁有最多財(cái)富和最多不動(dòng)產(chǎn)的少數(shù)人提高征稅額；另一方面，他強(qiáng)調(diào)“稅改”必須減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不觸及企業(yè)的資本傳承，以促進(jìn)資本的正常流動(dòng)。他在競(jìng)選中特別提出將收取高達(dá)75%的“巨富稅”，得到民眾支持。在社會(huì)問(wèn)題上，主張?jiān)诜▏?guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)肆虐、民眾購(gòu)買(mǎi)力下降、失業(yè)率高企的背景下，適當(dāng)放緩福利制度改革，并增加在教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、住房等多方面的投資，營(yíng)造社會(huì)和諧。

奧朗德的“社會(huì)改良主義”哲學(xué)，不僅來(lái)自于他的政治經(jīng)歷與社會(huì)實(shí)踐，還來(lái)自于他對(duì)集體主義與個(gè)人主義在社會(huì)中角色的深刻反思。他特別重視集體主義的重要性，強(qiáng)調(diào)集體對(duì)個(gè)體的保護(hù)，又強(qiáng)調(diào)個(gè)體的能動(dòng)性，認(rèn)為集體不能犧牲個(gè)體利益，不僅不能束縛個(gè)體發(fā)展，還要為個(gè)體創(chuàng)造更多行動(dòng)空間。

表現(xiàn)在政治上，奧朗德特別希望充當(dāng)全民“團(tuán)結(jié)者”的角色，帶領(lǐng)社會(huì)擯棄極端思想特別是民粹主義、排外主義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層的“和解”。體現(xiàn)在歐洲政策上，他主張歐盟對(duì)債務(wù)危機(jī)國(guó)“保持團(tuán)結(jié)”、積極救援，但反對(duì)歐盟“財(cái)政契約”所主張的經(jīng)濟(jì)緊縮，主張法國(guó)能有更大的行動(dòng)自由，能夠根據(jù)自身情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)刺激，同時(shí)發(fā)行歐盟債券，而歐洲央行也能推行寬松的貨幣政策，充當(dāng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的“最后貸款人”。體現(xiàn)在全球政策上，他主張對(duì)全球化加大調(diào)節(jié)，反對(duì)新興國(guó)家的“貨幣、社會(huì)、環(huán)境傾銷(xiāo)”，要求歐盟對(duì)各成員國(guó)給予更大保護(hù)、法國(guó)給予其國(guó)民以更多保護(hù)。

從某種意義上說(shuō)，奧朗德的“社會(huì)改良主義”思想具有其積極、進(jìn)步的一面，但有很多方面很難行得通。比如，收取“巨富稅”可能導(dǎo)致資本外逃，降低法國(guó)人創(chuàng)造財(cái)富的積極性；延緩福利制度改革可能會(huì)增加法國(guó)勞動(dòng)成本，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降；單方面增加財(cái)政支出將導(dǎo)致法國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，可能會(huì)被拖入歐債漩渦；質(zhì)疑“財(cái)政契約”將使法德分歧加大，進(jìn)而影響歐洲一體化的深化；過(guò)分強(qiáng)調(diào)“保護(hù)”可能會(huì)使法國(guó)及歐洲貿(mào)易保護(hù)主義加劇，導(dǎo)致與他國(guó)經(jīng)濟(jì)摩擦增多等。上述問(wèn)題能否“聰明”解決將考驗(yàn)奧朗德的智慧。