當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中生活垃圾處理的問題及對策研究

　　摘要：生活垃圾處理問題在新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在。隨著垃圾的種類以及數(shù)量逐年增多，垃圾處理處于無人管理的狀態(tài)，農(nóng)村發(fā)展面臨著“ 先污染后治理” 的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。政府應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)起農(nóng)村垃圾處理的主要責(zé)任，加強環(huán)保只是宣傳，落實垃圾處理的有效行動，保證科研以及建設(shè)資金的投入，從根本上改善農(nóng)民的生活環(huán)境。
　　關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；建設(shè)；生活垃圾；污染；治理
　　我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的大背景下，農(nóng)民的生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也得到相應(yīng)地改善。但目前村居環(huán)境不斷惡化，垃圾產(chǎn)生量迅速提高，垃圾成分也愈發(fā)復(fù)雜，更由于農(nóng)村的環(huán)保工作相對滯后，公共衛(wèi)生管理力量薄弱，村民的環(huán)境意識較差，使得部分地區(qū)農(nóng)村環(huán)境進一步惡化：生產(chǎn)、生活垃圾任意丟棄，溝渠、池塘邊垃圾隨意堆放，嚴(yán)重影響到村民的身體健康和飲用水安全，農(nóng)村垃圾污染帶來的環(huán)境問題變得十分突出。因此，對開展我國農(nóng)村生活垃圾處理問題及對策的研究就顯得十分迫切。
　　一、目前農(nóng)村生活垃圾處理存在的問題
　　首先是隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)民生活水平得到提高，大量的化學(xué)用品、工業(yè)用品進入普通家庭之中而成為生活的必需品。同時由于農(nóng)村建筑材料的變化，由過去的主要的木材、石塊、泥土等可降解的建筑材料變?yōu)樗唷摻睢?磚瓦等，一旦后者拆除，可回收重復(fù)利用的價值不大，即造成難以降解的建筑垃圾。其次是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整所帶來的垃圾問題。無可否認，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將給農(nóng)村經(jīng)濟帶來了新的活力，不僅給農(nóng)民增加了收入，也消化了從土地上轉(zhuǎn)移出來的大量剩余勞動力，但后果是給農(nóng)村增加了垃圾的種類。例如大棚蔬菜的出現(xiàn)豐富了人們的菜籃子，但地膜覆蓋的殘留物處置不當(dāng)就很容易給土地造成污染。還有迅猛發(fā)展起來的養(yǎng)殖業(yè)，由于隨意丟棄畜禽的糞便，使得環(huán)境臭氣熏天，雨水使糞便匯入河中或者滲入地下，將造成水系的污染，畜禽糞便中所攜帶病原體也會對人群的健康造成嚴(yán)重威脅。再次是傳統(tǒng)的二元制模式同樣存在于垃圾處理的問題上。長期以來垃圾問題似乎只存在于城市，所以在城市我們可以看到完善的垃圾處理系統(tǒng)，而農(nóng)村則鮮見對垃圾的科學(xué)處理。農(nóng)村由于一直社會公共產(chǎn)品供給的缺失，而作為社會公共產(chǎn)品之一的垃圾處理同樣一直處于空白狀態(tài)。最后是農(nóng)村人的環(huán)保意識較差，對于隨意亂丟垃圾的危害性認識不足。對于長期生活在農(nóng)村的人群來說，傳統(tǒng)的垃圾處理意識根深蒂固，認為棄用的風(fēng)吹日曬遲早會腐爛、分解，而不能分解的垃圾又通常是從覺得很對莊稼的耕作產(chǎn)生阻礙的角度，隨意采用焚燒的辦法來處理，這又進一步污染了空氣。
　　二、新農(nóng)村建設(shè)中生活垃圾處理
　　1.積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。我們的政府在社會公共服務(wù)體系建立時應(yīng)該將農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)納入到規(guī)劃之中，并且進行適當(dāng)?shù)呢斦邇A斜。垃圾處理系統(tǒng)為社會公共服務(wù)體系的重要組成部分，在農(nóng)村同樣也不例外。特別在農(nóng)村經(jīng)濟大部分還比較落后，農(nóng)民收入比較低的現(xiàn)實狀況下，政府的額外財政支持是必需的。其次政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村生活垃圾處理的職能部門，加強對于農(nóng)村生活垃圾處理工作的監(jiān)管以及指導(dǎo)。農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的數(shù)量與以往相比增加了許多，但由于垃圾處理制度的缺失，垃圾更是在年年積累的基礎(chǔ)上增加。例如意大利的農(nóng)村垃圾處理就是由政府統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)政府建立垃圾收集服務(wù)公司到各農(nóng)戶家中收集垃圾，接著送到附近的大城市垃圾處理廠對其分類處理，這個過程對農(nóng)戶收取一定的費用，費用的標(biāo)準(zhǔn)只是城市居民費用的三分之一 ，而且不論遠近收費相同。我國也可以考慮以城市的垃圾處理辦法作為參考，結(jié)合各地農(nóng)村特點建立垃圾處理系統(tǒng)，對農(nóng)村垃圾進行相應(yīng)分類，同時將農(nóng)村垃圾送到周邊城市的垃圾處理廠處理。
　　2.加大政府技術(shù)支持力度。政府及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村組織相關(guān)的科研人員進行技術(shù)攻關(guān)，并針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活的具體隋況，對垃圾的處理實現(xiàn)資源化管理，盡量實現(xiàn)用自然生態(tài)的方式實現(xiàn)對垃圾的消化處理，減少垃圾處理的成本及費用。
　　3.大力開展環(huán)保知識宣傳，盡力提高農(nóng)民的環(huán)保意識，使其自覺減少垃圾對環(huán)境造成的污染。目前我國的環(huán)保宣傳活動基本上只集中在人口稠密的城市， 而農(nóng)村則幾乎成為環(huán)保宣傳遺忘的角落，再加上農(nóng)村自身的信息渠道相對落后，農(nóng)民普遍科學(xué)知識欠缺，垃圾處理知識在農(nóng)民群體意識中更是一個空白。所以要解決農(nóng)村垃圾處理問題，一方面要靠健全各種制度以及建立相應(yīng)的體系，另一方面還要進行垃圾處理知識的普及跟學(xué)習(xí)，使農(nóng)民能夠充分了解垃圾的危害以及掌握正確處理垃圾的方法，建立自我保護意識。
　　三、結(jié)語
　　農(nóng)村生活垃圾處理問題是我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中遇到的棘手的問題，至今仍沒有一個現(xiàn)成的模式可以照搬照用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)的、長期的工程，需要在各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展。這不僅僅是農(nóng)民的房屋新了、 農(nóng)村道路寬了、人均收入增加了就萬事大吉了。我們必須重視以及對新農(nóng)村建設(shè)中一些不和諧因素的解決，這樣才能真正讓農(nóng)民分享到社會進步的成果，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)也才能真正實現(xiàn)。
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　　（作者單位：江蘇溧陽市環(huán)境衛(wèi)生管理