高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機(jī)制研究

　　摘 要： 本文以大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)策略為研究對象，通過對當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作中問題的分析，從校園網(wǎng)絡(luò)規(guī)范體系建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)信息審查機(jī)制建設(shè)、校園論壇輿論引導(dǎo)工作建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、高校網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)、高校網(wǎng)站建設(shè)等六個方面構(gòu)建綜合性高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。
　　關(guān)鍵詞： 高校網(wǎng)絡(luò)輿論 引導(dǎo)工作機(jī)制 網(wǎng)絡(luò)管理
　　美國未來學(xué)家阿爾溫·托夫勒曾指出:“信息是和權(quán)力并進(jìn)而和政治息息相關(guān)。隨著我們進(jìn)入信息政治的時代，這種關(guān)系會越來越深?！蓖瑫r，“電子計(jì)算機(jī)對政治體系帶來了難以數(shù)計(jì)的沖擊。那些集中化的大型電子計(jì)算機(jī)也許將增加國家對個人的控制能力，但非集中的、小型的電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)卻會加強(qiáng)個人的力量”。［１］托夫勒的分析充分反映出網(wǎng)絡(luò)平臺對人類社會深遠(yuǎn)的政治影響，這些影響首先反映在網(wǎng)絡(luò)平臺最前線的公共陣地——網(wǎng)絡(luò)輿論上。
　　一
　　一般性研究表明，互聯(lián)網(wǎng)使用情況與年齡、職業(yè)、受教育程度高度相關(guān)，青年人、高學(xué)歷者一般更易接受也更便于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。大學(xué)生是社會的一個特殊群體，是正在學(xué)習(xí)、掌握新技術(shù)、新思想的前沿群體，是國家培養(yǎng)的高級專業(yè)人才，他們年紀(jì)輕、學(xué)歷高，擁有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和參與意識，是最容易接受網(wǎng)絡(luò)平臺的群體，因而也是最易受到網(wǎng)絡(luò)輿論影響的群體。大學(xué)生正處于自我意識的突變期和價(jià)值體系的調(diào)整形成的關(guān)鍵階段，網(wǎng)絡(luò)輿論強(qiáng)大的思想牽引力會對大學(xué)生價(jià)值觀的形成、發(fā)展與變化產(chǎn)生巨大作用，如何正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論，建立并完善科學(xué)的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機(jī)制已成為網(wǎng)絡(luò)時代賦予教育者的緊迫任務(wù)。
　　當(dāng)前我國高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機(jī)制尚處于摸索階段，相應(yīng)體制尚不健全，高校網(wǎng)絡(luò)管理情況不容樂觀，其主要體現(xiàn)出以下問題：一是網(wǎng)絡(luò)管理的制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，雖然少數(shù)高校已出臺了一些有關(guān)的管理制度，用以約束大學(xué)生的網(wǎng)上行為，但更多的高校仍沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來制定相關(guān)規(guī)章制度，高校網(wǎng)絡(luò)管理制度建設(shè)方面盲點(diǎn)較多；二是網(wǎng)絡(luò)管理的軟硬機(jī)制不夠協(xié)調(diào)，在具體管理中既存在重視技術(shù)輕思想政治教育的案例，又有重網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)卻缺乏堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障的案例，教育與管理一手硬、一手軟；三是網(wǎng)絡(luò)管理的運(yùn)行機(jī)制落后，各網(wǎng)絡(luò)工作部門各自為戰(zhàn)，信息、資源無法實(shí)現(xiàn)共享，校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)工作無法形成合力，既浪費(fèi)大量行政資源，又無法有效實(shí)現(xiàn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論科學(xué)引導(dǎo)的目標(biāo)。
　　二
　　建立完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，必須探索一條結(jié)合思想政治工作和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理于一體的綜合性管理體系，建立高校內(nèi)部跨部門網(wǎng)絡(luò)工作綜合聯(lián)動機(jī)制。
　　1.加速校園網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的建設(shè)，使高校網(wǎng)絡(luò)管理工作有規(guī)可依。在國外，許多高校都制定了要求師生嚴(yán)格遵守的一般性校園網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范，我國高校應(yīng)該吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在法律許可的范圍內(nèi)制定相應(yīng)的《校園網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例》、《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明公約》等規(guī)章制度，為校園網(wǎng)絡(luò)管理和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作提供有效的規(guī)范性支撐。
　　2.探索合理的網(wǎng)絡(luò)信息審查機(jī)制。首先，要探索建立校園網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控制度，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論中的錯誤認(rèn)識進(jìn)行正面引導(dǎo)，同時針對大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)時勢問題建立跟蹤、交流并集中解答的輿論疏導(dǎo)機(jī)制；其次，針對校園內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)探索專人管理維護(hù)制度、用戶IP地址綁定制度等監(jiān)管、維護(hù)機(jī)制，層層落實(shí)管理責(zé)任和自律機(jī)制；最后，利用校園學(xué)生社團(tuán)網(wǎng)站，積極推廣校園文明行為規(guī)范，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生干部作用，宣傳、引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)積極、健康的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣。
　　3.充分重視校園論壇（BBS）的輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。校園論壇是高校校內(nèi)便捷的信息發(fā)布平臺和溝通交流渠道，也是重要的校園輿論集散地。校園論壇是高校內(nèi)部最主要的輿論集散平臺，是校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一線，因此高校論壇的管理工作是大學(xué)生輿論引導(dǎo)工作的重中之重。做好校園論壇的輿論引導(dǎo)工作，首先要堅(jiān)持及時引導(dǎo)原則，BBS中輿論的形成非常迅速，一個焦點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見有可能迅速點(diǎn)燃論壇熱情，掌控論壇輿論導(dǎo)向。因此針對校內(nèi)論壇中的典型輿論，網(wǎng)絡(luò)管理人員務(wù)必迅速定位、認(rèn)真分析并及時采取對策，積極進(jìn)行引導(dǎo)。其次，要堅(jiān)持對等討論的引導(dǎo)原則，BBS的特點(diǎn)是討論自由、平等，如果網(wǎng)絡(luò)管理人員以教師的身份通過生硬的教條強(qiáng)行將觀點(diǎn)施加給論壇中的大學(xué)生，不但不會起到輿論導(dǎo)向作用，反而會激起大學(xué)生的反叛情緒，即使是正確的觀點(diǎn)、意見也很難得到學(xué)生的理解和認(rèn)同。因此工作人員必須改變居高臨下的角色觀念，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)社會“主體間性”特點(diǎn)以平等、誠懇的態(tài)度交流、討論各種問題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的正確導(dǎo)向。最后，加強(qiáng)校園論壇管理責(zé)任制的落實(shí)，保障論壇在健康的輿論環(huán)境下進(jìn)行理性的討論。其中一要明確論壇章程，規(guī)范并公開論壇規(guī)則，賦予論壇依據(jù)規(guī)則合理編輯、轉(zhuǎn)移、刪除的權(quán)限，并針對違規(guī)者提出相應(yīng)的警告和制裁；二要落實(shí)版主責(zé)任制，明確版主的具體權(quán)利與義務(wù)；三要探索校園用戶實(shí)名登記制度，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論的責(zé)任意識，促成虛擬網(wǎng)絡(luò)符號主體與本體間高度的道德自律的實(shí)現(xiàn)。
　　4.由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立校園網(wǎng)絡(luò)管理工作跨部門指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立高校網(wǎng)絡(luò)工作的綜合管理機(jī)制。高校要建立由學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部門、網(wǎng)絡(luò)信息部門、安全保衛(wèi)部門及各教學(xué)院系主要負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)高校網(wǎng)絡(luò)管理工作和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，確保網(wǎng)絡(luò)工作在堅(jiān)定正確的政治方向、健康向上的教育內(nèi)容、靈活多樣的教育形式，提升網(wǎng)絡(luò)管理工作的針對性、思想性、實(shí)效性。同時圍繞指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)打造高校網(wǎng)絡(luò)工作的綜合管理機(jī)制，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，把關(guān)校園網(wǎng)絡(luò)工作的各個環(huán)節(jié)，細(xì)致分工、明確責(zé)任，從高校實(shí)際出發(fā)，協(xié)調(diào)各部門利用各種資源實(shí)現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機(jī)制效能的提升。
　　5.探索高校網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，細(xì)化危機(jī)應(yīng)急處理流程。對突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)事件全程監(jiān)控、定時反饋、即時引導(dǎo)，既要在第一時間實(shí)施介入，有效控制事件范圍，又要保持與高校網(wǎng)絡(luò)指揮機(jī)構(gòu)、兄弟高校、教育主管部門及公共安全部門的聯(lián)系，做到全面引導(dǎo)、系統(tǒng)控制，把突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)事件的沖擊控制在最小的范圍，為大學(xué)生的健康成長和校園秩序的穩(wěn)定保駕護(hù)航。
　　6.加強(qiáng)高校網(wǎng)站的建設(shè)，將高校網(wǎng)站建設(shè)成為校內(nèi)信息最權(quán)威的發(fā)布平臺和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的重要資源?，F(xiàn)階段，許多高校對其網(wǎng)站建設(shè)的重視程度還有待提高，其中主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，部分高校網(wǎng)站信息少、更新慢，學(xué)生很難從中找到詳細(xì)的資料和信息；其二，部分高校只片面強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站的信息發(fā)布功能，將校園網(wǎng)站打造成單向度的信息發(fā)布工具，忽略了校園網(wǎng)站其他功能的挖掘，既無法成為信息的交流與反饋網(wǎng)絡(luò)渠道，又無法為大學(xué)生提供更多生活、學(xué)習(xí)上的在線幫助與服務(wù)。
　　7.在建立、健全高校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的工作機(jī)制的同時，還要充分利用社會資源，將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論植入其社會土壤中。因?yàn)橛行О盐沾髮W(xué)生對公共事務(wù)的評價(jià)準(zhǔn)則才能為有效引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論創(chuàng)造前提條件，從而依托全社會的力量營造出良好的社會氛圍，打造跨部門的綜合性大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。
　　參考文獻(xiàn)：
　　［1］阿爾溫·托夫勒著.粟旺等譯.預(yù)測與前提.沈陽：遼寧科學(xué)技術(shù)出版社，1984：9，31