正確認識新形勢下的監理工作

　　摘要：本文作者根據多年在一線的工程施工監理經驗，從自身的角度出發對如何正確認識新形勢下的監理工作進行闡述，對日益更新的情況下如何順利開展監理工作進行了分析。
　　關鍵詞：新形勢 監理
　　中圖分類號：F322文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2012）09（c）-0203-01
　　交通行業在我國是最早開展工程監理制度試點的行業之一，交通行業的監理制度與項目法人責任制、招標投標制、合同管理制共同構成我國交通運輸基礎設施建設的“四項基本制度”。交通行業監理制度的實施，對于加強基礎設施建設工程質量、安全、投資和進度控制，推動項目管理向專業化、社會化、現代化模式轉變，保障交通建設持續快速發展，發揮了重要作用，并取得良好經濟效益和社會效益。廣大監理企業及監理從業人員，遵循“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的執業準則，埋頭苦干，扎實工作，形成了一支專業和知識結構基本合理、基本滿足交通運輸建設需求、以技術骨干為主的交通建設監理隊伍。隨著交通基礎設施建設規模的擴大和建設環境、條件的變化，特別是我國投融資模式改革帶來的建設管理模式多樣化，如設計施工總承包、施工總承包等，使改革開放初期項目管理實際建立的交通建設監理制度呈現出一些不適應新形勢的特點：主要表現為項目建設管理單位和施工企業對監理職責和監理作用的認識不一致，監理權威和技術優勢在有些地方開始逐漸萎縮，監理隊伍發展面臨瓶頸等。
　　在新形勢下，繼續發揮好監理作用面臨著新的挑戰。監理行業要以確保工程質量安全為基本要求，以加強現代工程管理、提高工程管理水平為總體目標，繼續堅持交通建設監理制度，不斷完善法律法規，規范市場經營行為，強化技術創新、誠信履約和人才培養，提高監理隊伍核心競爭力和監理工作水平；要逐步構建起與不同項目管理模式相適應的交通建設監理監督體系。按照責、權、利相統一的原則，明確界定監理在各種模式中的工作職責，賦予監理履行職責的有效手段，提高監理的法定地位，使監理屬性逐步回歸到高端（高智商、高智能）技術咨詢服務，加大力度、加速推進監理工作的職業化進程。如何正確認識新形勢下的監理企業的發展方向、如何正確面對新形勢下的監理工作，不外如下。
　　1 強化項目監理組建設，提升項目質量、安全監管水平
　　項目監理組對于監督督促施工企業按照設計規范、工程規律辦事，加強施工方案審查和施工工序驗收，嚴格人員、設備和材料進場把關，確保工程質量、安全和耐久性具有至關重要的作用，這是今后監理工作的重點和責任。項目監理組是體現監理企業技術水平和服務能力的重要窗口，是創建品牌監理企業的基礎所在。監理組的管理規范、綜合實力強，具有穩定、高素質、遵守職業道德、有一定社會公信力的監理骨干隊伍，充分展示了監理企業過硬的技術水平、良好的現場管理能力和優良的工作作風。在工程監理項目中逐步推行總監負責制，探索建立項目總監負主要責任的項目監理制度，通過總監的有效組織和統一管理，形成規范高效的項目監理機構。監理企業要在已有工作基礎上，積極地創造條件，儲備技術力量，吸引高素質人才到總監崗位鍛煉實踐、展示才華，抓緊培養和造就一批優秀項目總監，不斷提升監理企業核心競爭力。
　　2 通過監理企業信用評價，強化企業的品牌意識
　　監理企業的品牌說到底是監理企業在行業、市場上的影響力，是由企業的內功和外功綜合練就而成。這不僅意味著企業監管的工程實體經得起檢驗，也意味著企業要有先進文化作為精神支撐。從一定意義上講，信譽和責任是監理工作的核心，也是監理工作賴以發展的根基。監理在工程項目建設中處于特殊地位，直接面對承包商和業主，監理的權威和技術優勢的發揮必須依賴信用做保證。通過監理企業信用評價工作，逐步建立起監理企業和監理人員的信用檔案，客觀合理地運用信用評價結果，讓不講信用、不講職業道德的人付出代價，讓依法守規、誠信履約的人贏得尊敬，使誠信成為監理市場發展的主旋律，夯實交通監理行業發展的制度基礎。引導監理企業牢固樹立信用意識，切實加強自身建設，嚴格執行國家法律法規，遵守行規行約，進一步完善企業自律機制，做到誠實守信、認真履約，自覺抵制違法違紀行為，樹立良好的社會信譽和形象。
　　3 致力于監理人才培養，提高監理隊伍素質
　　監理人員講責任，實際上講的是職業道德。高度的責任心是任何人從事一項工作或事業的基本職業道德。監理人員講責任，首先就是要有職業道德，要有“寧做惡人、不做罪人”的鮮明思想境界，要有敢抓敢管的工作狠勁，要有良好的專業技術素養。應該講，“寧做惡人、不做罪人”是監理工作的起評點。實踐證明，那些做了“惡人”的人，現在證明是一個負責任的人，但是不做“惡人”的人，有的已經成為“罪人”。因此監理人員一定要能夠清醒的認識到自己肩上的責任，要強化服務意識培養和嚴謹的工作作風養成，加強監理人員思想作風和責任意識建設，切實增強從事監理工作的事業心和責任感。近年來，針對監理人員素質參差不齊、知識結構不合理、技術水平不高等問題的較多。人員素質不僅涉及到個人經驗、專業和知識結構、人員穩定等方面，還涉及到人力資源儲備、合同履約、工作環境條件和工作效率等，這些事關監理制度的長遠發展。造成這種現象，既有制度方面和市場發展環境變化等客觀原因，也有監理企業和相關各方忽略人才培養、短視等主觀因素，特別是聘請監理工程師方面，只重視眼前利益，不注重企業的長遠發展。因此，必須加強監理人才的培養，加快形成行業主管部門、監理企業在人才培養方面的合力，盡快提高監理隊伍素質。監理企業要切實發揮人才培養的蓄水池和主體作用，樹立人才強企戰略，千方百計引進人才、培養人才和留住人才，并隨著形勢、任務的發展變化，不斷提高隊伍的整體素質。不斷加大人才培訓力度，部要積極組織開展監理人員的繼續教育，鼓勵監理人員向知識結構合理的復合型人才方向發展。要以繼續教育制度為保障，使得監理人員有職業自豪感，也有一種職業的事業心和責任感。要充分發揮企業文化的引領作用，營造良好的干事氛圍，讓真正懂技術、會管理、敢說話、責任心強的監理人員獲得尊嚴、贏得贊譽、取得地位、發揮優勢，避免監理行業優秀人才流失。
　　4 加強企業創新發展，促進監理行業健康發展
　　要把增強創新能力作為監理企業發展的戰略基點，不斷改進工作方法和經營管理模式，打造屬于自己的專用監理管理模式，不斷總結、提高、升華，努力提高自身技術、裝備和管理水平，增強企業發展活力和核心競爭力。根據企業的實際情況，找準市場定位，制定相應的企業發展戰略，適應我
　　國交通建設發展需要、能承擔工程項目管理、競爭能力較強的綜合性咨詢監理企業。監理企業樹品牌，不只是樹立大品牌，而是大中小品牌都有，即適合企業的特點和發展需求的品牌。因此，大型咨詢監理企業要能夠應用現代工程管理理念，采用先進的項目管理方法和技術手段，為大型項目、重點項目提供全方位、全過程的項目監理服