淺談土石方工程的造價控制

摘 要：土石方工程是建設工程施工的主要工程之一，其施工特點導致工程造價控制較為困難，產生的糾紛比較多。本文通過分析土石方工程造價控制的不利因素，提出工程造價控制的關鍵及解決辦法。

關鍵詞：土石方工程 造價控制 不利因素 解決辦法

中圖分類號：TU4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0123-01

土石方工程是建設工程施工的主要工程之一，包括土方的開挖、石方的爆破、土石方的運輸、回填、碾壓與夯實等具體施工過程，以及場地清理、測量放線、施工降排水、土壁支護等準備工作和輔助工作。在土木工程中，常見的土石方工程有：場地平整、溝槽開挖、路基開挖、直埋管溝回填、機械填土碾壓、夯實以及機械（自卸汽車、挖掘機）運輸土石方等。

1 土石方工程的施工特點

土石方工程的施工特點表現在兩個方面：第一，較大的工程量與勞動量。大型項目的場地平整和基坑開挖，土石方工程量經常高達幾十萬甚至幾百萬立方米以上；第二，復雜的施工條件。土石方工程施工一般為露天作業，土、石又是兩種天然物質，特性迥異，施工中直接受到地區、水文、地質和氣候等條件的影響。

2 土石方工程造價控制問題較多

相對于項目的工程總造價，土石方工程造價仍然只占一小部分，因此造價人員常常沒有對其形成足夠的重視。實際工程中，承包方便可以從這一分部分項工程中取得額外的利潤。另外，由于土石方工程呈現出的特殊的施工特性，其造價控制容易出現偏差，引發一些實際問題與糾紛。

3 土石方工程造價控制的難點

3.1 工程量計算精確率難以保證

土石方工程是工程項目實施的第一項工作，實際工程中，由于各方面原因，致使竣工圖的準確性受到影響，從而土石方工程量計算的準確率也無法保證。比如項目所在地為地質情況較為復雜的山地、坡地，地質勘測報告不能準確反映出實際地質地貌。

3.2 施工與實際差異等原因帶來的造價偏差

由于定額的計價規則的局限性，實際工程中難以避免會出現一些爭議。比如機械開挖土石方的施工，施工單位編制的施工方案是基坑采用機械大開挖，根據相關施工規范的規定，基坑機械挖土時，為防止對基底原土的擾動和超挖，最多只能開挖至基底以上10 cm，剩余的土方開挖工作采用人工挖土完成。因此，在施工工作中，施工單位在已經平整好的場地進行基坑機械大開挖，挖到離設計基底標高10～20 cm處改用人工挖土。甲方計價人員將這10～20 cm的人工挖土套場地平整項目，而施工單位計價人員則認為應套機械挖土。

3.3 隱蔽工程記錄不夠完善，設計變更、工程聯系單沒有相應的簽證或未以書面形式加以確認

工程項目的建設期跨度較長，工程管理人員的流動性也比較大，有時甚至會出現工程項目結束，整個甲方的現場管理人員全部流失的情況。如果沒有完整的隱蔽工程記錄，沒有對設計變更、工程聯系單的工作內容是否已按要求施工進行確認，就會出現工作量無法認可的情況，導致結算工作非常被動。

3.4 現場施工條件復雜、工程項目管理不健全

由于現場土石方堆運、調配等方面管理不善造成結算造價的大幅度上漲。例如，在某項目的結算審查中，發現土方施工單位所報結算價高60～70萬元。經過仔細研究圖紙等相關資料、詢問現場管理人員，才發現是由于施工方案中是挖土后就近堆土，但實際堆土后的位置影響了后續工程的工作的工作面和場內運輸。于是不得不再次將堆土運出場外。這樣就增加了裝土、運土、棄土費用。

4 提高土石方工程造價控制準確度的幾點建議

4.1 造價人員必須熟稔工程量計算規則及各種規定

實際施工中，經常會出現各種情況，造價人員必須熟悉相關規范規定，才能靈活處理，保證工程造價的準確性。比如，基礎在開挖時發生了超挖超深，如果甲方或設計單位認為對建筑物有利，超耗部分的基礎材料和費用如何處理。在這種情況下，本著實事求是和不違反投資情況許可的原則下，材料費用可以補貼，但人工、機械不變，不予追加，除了材差稅金外，其它費用不計。

4.2 施工過程中各階段的文字記錄非常重要

土石方工程為隱蔽工程，做好分部分項工程驗收記錄非常重要，特別是設計變更和工程聯系單，應進行文字記錄。此外，工程造價人員應深入現場，及時掌握施工現場的實際情況。

4.3 加強對施工方案的審查

施工單位編制了施工方案后，甲方和監理單位應該在充分了解施工現場的前提下，認真審核施工方案的可行性和經濟性，盡可能優化施工方案。造價人員也需要全面跟進，對各種施工方案進行造價評估，為最后的施工方案的選擇提供參考意見。

4.4 選用先進的計算方法和工具

實際工作中經常出現工程量計算相當復雜的情況，比如土堆形狀不規則。以前一般是按平均標高、厚度去估算，然后協商工程量，這樣工程量地反映就不夠準確。如今隨著技術進步，有諸多計價、算量軟件可以采用。

4.5 施工中遇到巖石如何處理

土石方施工過程中遇到巖石，要注意按照合理的施工工藝技術，確認巖石破除采用爆破還是人工，破除的巖石中松軟石、次堅石、普堅石、特堅石的比例以及具體工程量。另外，基礎施工中遇巖石，技術上一般不必開挖至原設計基底標高，確認是否應相應核減沒有施工的原設計土方和基礎比如漿砌片石的工程數量。

4.6 施工單位要求現場重新調配土方如何處理

首先應確認理由是否成立，如果成立則需計算土方虛方體積與天然密實度體積的差異。同時，還需確認土方裝車方式及運距。

綜上，土石方工程造價的有效控制在工程項目建設的全過程中起著非常重要的作用，還需在工程項目的實際操作中積累實踐經驗，總結各方面要點，以使土石方工程造價得到更合理、全面的控制。

參考文獻

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