改變主要靠投資驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式

摘 要：用投資作為主導經(jīng)濟的方式，雖然取得了一定效果，可是這種將未來透支到現(xiàn)在的手段，是不能持續(xù)的。要將經(jīng)濟增長的驅(qū)動力從投資轉(zhuǎn)變?yōu)橄M，這樣會讓經(jīng)濟更科學發(fā)展，民生更快速改善。本文在分析了投資驅(qū)動型經(jīng)濟的幾點不足后，重點探討了投資型經(jīng)濟向消費型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的措施。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展 驅(qū)動方式 方式轉(zhuǎn)變 消費驅(qū)動

中圖分類號：F120 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0251-01

1 靠投資驅(qū)動為經(jīng)濟增速的弊端

1.1 國際間收支不平衡

在市場開放的環(huán)境中，因為國內(nèi)資源產(chǎn)品價格略低，因此我國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界型的產(chǎn)品生產(chǎn)基地，由此帶來了長期的出口超過進口、國際間收支不平衡問題。尤其需要強調(diào)的是：這種價格偏低，不單純指同發(fā)達國家相比，我們的資源型產(chǎn)品價格不高，同時也指因為政府對資源型產(chǎn)品的干預機制造成的人為影響作用超出了價格的合意水平，最終致使生產(chǎn)成本降低。因此而言，用人民幣升值的手段來應付國際間貿(mào)易的收支不平衡是極不明智的。那樣既減少了應該得到的國家與民眾福利，也失去了產(chǎn)品出口本來應該具有的競爭力。現(xiàn)在最重要的是切實讓國內(nèi)的資金、土地、勞動力、技術等價格真正納入到資源型產(chǎn)品定價機制中來。這樣做以后，我們國家出口產(chǎn)品的成本提升，巨額順差降低，資源產(chǎn)品定價回歸到合理位置，受損者便會有相當于真實價值的補償。

1.2 過快的投資發(fā)展速度

目前我們國家投資率過高的原因有以下幾個：一是特殊的歷史發(fā)展時期要求有高量投資，二是上世紀末國家把土地出讓金的大部分讓給地方政府，土地經(jīng)營帶動城市經(jīng)營，讓公共建設成為政府拉動經(jīng)濟的“法寶”，三是近些年來貿(mào)易順差增長，在國家內(nèi)部出現(xiàn)流動資金過剩的問題。

1.3 驅(qū)動為主導難以轉(zhuǎn)向為消費為主導

這點也是本文所要討論的關鍵。因為各種要素價格被人為地壓低，要素持有人（失地農(nóng)民與普通勞動力）收入減少，致使他們的收入水平遠遠低于經(jīng)濟發(fā)展水平。土地被政府用低廉價格征用，勞動力的工資收入偏低，資金成本被不正常壓低使用，最終的結(jié)果是投資效益以及投資利潤無法轉(zhuǎn)化成民間收入，普通消費者的消費積極性得不到提升，投資成果無法進入到分配環(huán)節(jié)，而只是在較高投資利潤的誘惑下進入到下一輪投資當中，這樣的增長形態(tài)只能是更進一步增加貧富兩極分化。

1.4 靠投資驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展模式，難以走向法制化與規(guī)范化

市場以及政府間的聯(lián)系，同排他型產(chǎn)權(quán)的劃分有關。若產(chǎn)權(quán)處理不恰當，就難以解決政府關系問題，在一個較軟的產(chǎn)權(quán)外環(huán)境里，僅僅是決定了究竟是該由誰來配置資源，那這些資源本來卻是應該由市場進行主導的，政府間的資源爭奪只能讓公地資源進一步濫用。所以應該讓制度環(huán)境更加硬化，將政府引導與市場自發(fā)的內(nèi)容區(qū)分開，這種轉(zhuǎn)變政府工作職能的轉(zhuǎn)型方式，實際上也是為消費型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型服務的。

2 驅(qū)動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型經(jīng)濟的辦法

2.1 推動政府改革，改變政府宏觀經(jīng)濟政策

若想實現(xiàn)經(jīng)濟成功向消費驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，最重要的是革新經(jīng)濟發(fā)展理念，將民生工作當作經(jīng)濟增長方式變化的基本點，在全社會范圍里，要徹底打破GDP唯一論，對于地方官員的考核應當應當全面，建立健全科學的政府評估指標機制。要注意加強推進財稅改革的力度，注意加強銀行資本信貸改革。而在財政方面，要適當調(diào)節(jié)財政的支出方向與結(jié)構(gòu)，多鼓勵消費，少提倡投資，把政府引導重點向民生工作、三農(nóng)問題、社會福利事業(yè)等方面轉(zhuǎn)化，提升政府整體公共服務能力。此外，在銀行的信用貸款上，應大力提但消費型信貸，提倡針對小型企業(yè)與普通市民的貸款發(fā)放，盡量避免過度的投資領域信貸。

2.2 讓投資效率和投資規(guī)模保持在良性發(fā)展態(tài)勢

若想讓各地區(qū)的投資熱情降下來，一定要盡力完善當前的投資制度，去除傳統(tǒng)型投資靠政府、資金找政府的經(jīng)濟發(fā)展陰影，去除不同的經(jīng)濟發(fā)展壁壘，增加民間資本市場的暢通性。對于投資的規(guī)模要采取合理控制手段，在規(guī)模可控的前提下，對投資結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，堅決防止耗能高、污染重的產(chǎn)業(yè)，堅決防止不必要的重復建設。要多關照社會發(fā)展的薄弱部位，將政府投資作用充分發(fā)揮出來，如把資金更多地向中部西部地區(qū)傾斜，向醫(yī)療、社會保障、教育等部門傾斜。要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，暫緩第二產(chǎn)業(yè)，增加一三產(chǎn)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)里，要加大生產(chǎn)型服務企業(yè)的扶持力度，發(fā)送消費總體環(huán)境。要著重優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，增加技術與產(chǎn)品的創(chuàng)新速度，重點培養(yǎng)一批環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，促進技術進步帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思路實現(xiàn)。

2.3 應該努力促進消費需求的提升

第一，應該將就業(yè)工作當做頭等大事來辦，加大力度發(fā)展服務業(yè)，扶持中小型企業(yè)發(fā)展，對于自謀職業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)的，要給以提倡鼓勵。第二，要采取合理有效的辦法對收入分配進行再分配，加強城市農(nóng)村居民生活保障工作，切實保障低收入人群的生活要求。要進一步強調(diào)工資制度改革，創(chuàng)建工資跟隨單位效益浮動的長效動態(tài)機制，其中尤其應當注意對壟斷行業(yè)薪資調(diào)控，降低不同行業(yè)間的收入?yún)^(qū)別。完善財產(chǎn)申報制度、個人所得稅改革制度，將稅收的積極調(diào)控能力充分挖掘出來。第三，建立覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的保障制度，讓社會保險輻射范圍更廣。

2.4 推動新農(nóng)村發(fā)展建設步伐，增加農(nóng)村市場的消費力度

將惠農(nóng)政策落到實處，保障農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)民持續(xù)增加收入。用土地經(jīng)營權(quán)改革當作農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)型的依據(jù)，發(fā)展更為專業(yè)高效的農(nóng)業(yè)合作化組織。要推動新農(nóng)村建設工作，在收入增加基礎上增加農(nóng)村的消費能力。

3 結(jié)語

不能否認的是，當經(jīng)濟基礎不足的情況下，投資驅(qū)動對于地區(qū)發(fā)展的利大于弊，但是隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，經(jīng)濟干預的驅(qū)動力作用就要遠遠小于其對經(jīng)濟發(fā)展的約束力，非但難以解決技術與制度創(chuàng)新問題，其中的低成本控制反而會讓經(jīng)濟增長對驅(qū)動經(jīng)濟產(chǎn)生依賴，無法達到經(jīng)濟更好更快發(fā)展的目標，基于此，消費驅(qū)動的新型方式應運而生，它的長處可以彌補驅(qū)動經(jīng)濟的不足，能夠有效促進規(guī)模經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展。

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