城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營時設(shè)置線網(wǎng)中心必要性的探討

摘 要：隨著國內(nèi)城市軌道交通的快速發(fā)展，路網(wǎng)規(guī)模的擴大，為適應(yīng)軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營要求的新模式，在軌道交通網(wǎng)絡(luò)中建立一個線網(wǎng)指揮中心是非常必要的，本文重點圍繞著城市軌道交通運營企業(yè)設(shè)置線網(wǎng)指揮中心的優(yōu)勢和存在的問題展開討論。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 線網(wǎng)指揮中心

中圖分類號：TN2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0206-01

隨著國內(nèi)許多城市軌道交通運營里程的延長，路網(wǎng)規(guī)模的擴大，客運需求的快速增加，城市軌道交通線網(wǎng)運營的任務(wù)在逐步加重，風(fēng)險要素也在增多；同時，同一城市軌道交通的運營有多種形式多個運營商，各條線路之間也需要進行有效和及時的運營聯(lián)動，這就迫切需要成立一個城市軌道交通的線網(wǎng)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)線網(wǎng)指揮中心來擔(dān)負起這一艱巨的使命，擔(dān)當(dāng)線網(wǎng)統(tǒng)籌管理這一重要的角色。

1 運營組織的協(xié)調(diào)性

1.1 各線運營的影響

線網(wǎng)指揮中心對于各線運營的影響主要表現(xiàn)在：線網(wǎng)指揮中心在運作上，原則上不干預(yù)各運營主體的日常運營管理，在行政上也不存在隸屬關(guān)系。各運營主體負責(zé)管轄線路的日常運營，指揮中心授政府委托，從網(wǎng)絡(luò)層面協(xié)調(diào)各線路的運營，以充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢，為乘客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

1.2 各線運營的協(xié)調(diào)

線網(wǎng)指揮中心的建立既可以有效地組織制定各線網(wǎng)的運力配置計劃，并對各運營商進行監(jiān)督，同時又可以制定合理的線網(wǎng)調(diào)度規(guī)則。

線網(wǎng)指揮中心的運營協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）在突發(fā)事件情況下或運營主體有需要時，指揮中心代表政府行使指揮權(quán)，指揮線路控制中心，啟動相應(yīng)預(yù)案。

（2）在城市軌道交通突發(fā)事件發(fā)生時，指揮中心協(xié)調(diào)不同運營主體的線路間的配合。

（3）為城市軌道交通各運營主體提供相鄰線路及對軌道交通有用的公共信息，為其制定合理的運營計劃、客運組織提供依據(jù)。

（4）線網(wǎng)指揮中心通過整合各條線路的客運和行車數(shù)據(jù)，計算得出路網(wǎng)各斷面分時斷面流量，對路網(wǎng)運能運力進行綜合分析，從而制定全路網(wǎng)的運輸組織方案、運力配置和調(diào)整計劃。

2 運營主體的監(jiān)督管理

在政府的授權(quán)下，線網(wǎng)指揮中心對各運營主體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理。指揮中心成立后，根據(jù)政府授權(quán)的相關(guān)職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決路網(wǎng)日常運營中多家運營企業(yè)間、不同線路間存在的問題；根據(jù)市政府發(fā)布的《軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》等制度規(guī)則規(guī)定，組織運營企業(yè)制定突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處置預(yù)案，組織編制符合線網(wǎng)運營的《軌道交通路網(wǎng)調(diào)度規(guī)則》、《軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件信息發(fā)布規(guī)則》、《路網(wǎng)運營統(tǒng)計指標(biāo)管理辦法》、《路網(wǎng)運營協(xié)調(diào)管理規(guī)定》、《列車運行圖編制管理辦法》、《共管換乘站突發(fā)事件應(yīng)急處置配合預(yù)案》等規(guī)章制度，明確路網(wǎng)調(diào)度指揮中心的運營協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)與各運營企業(yè)、政府部門及其他相關(guān)外部單位的職責(zé)分工及業(yè)務(wù)流程。

3 突發(fā)事件的快速處置

線網(wǎng)指揮中心日常負責(zé)審查各運營商突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織和制定線網(wǎng)各運營商間突發(fā)事件應(yīng)急處置配合預(yù)案。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，線網(wǎng)指揮中心協(xié)調(diào)指揮路網(wǎng)內(nèi)各線路對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置，同時向市政府應(yīng)急指揮中心及政府相關(guān)部門報送突發(fā)事件應(yīng)急處置工作信息。

3.1 城市軌道交通運營企業(yè)針對于突發(fā)事件的處理原則

（1）城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)生重大突發(fā)事件時，可以內(nèi)部解決時，由指揮中心負責(zé)協(xié)調(diào)指揮，市交通應(yīng)急指揮部總體監(jiān)控。

（2）城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)部無法處理時，由市交通應(yīng)急指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)指揮，指揮中心配合指揮。

3.2 城市軌道交通線網(wǎng)指揮中心應(yīng)急處理的主要功能

線網(wǎng)指揮中心內(nèi)設(shè)置一個集運營監(jiān)視、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)急指揮、輔助決策功能為一體的綜合指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有綜合監(jiān)視、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)急處置和輔助決策功能，主要應(yīng)該包括通信系統(tǒng)、路網(wǎng)綜合調(diào)度指揮信息系統(tǒng)。同時，指揮中心與市公安公交總隊、市消防局、市急救中心、市交通委應(yīng)急辦等單位建立了熱線電話，并將視頻圖像接入市公安公交總隊，為軌道交通安全運營及突發(fā)事件處置提供了強有力的保障。

3.3 城市軌道交通部分區(qū)段中斷后的公交擺渡支援應(yīng)急處置

各種風(fēng)險導(dǎo)致的軌道交通區(qū)段運營中斷事件發(fā)生后，大量乘客在站外滯留，如再遇惡劣天氣等不利因素，情況將更加急迫。應(yīng)對這種由于區(qū)段中斷運營導(dǎo)致的乘客大量滯留的典型突發(fā)事件，需要由指揮中心牽頭組織，協(xié)調(diào)各運營企業(yè)及公交總隊、公交集團等單位，快速采取切實可行的措施，尤其是保持軌道交通與公交聯(lián)動，利用公交進行接駁和擺渡，安全及時地疏散乘客，盡力維持路網(wǎng)運營秩序，以杜絕由于協(xié)調(diào)措施不當(dāng)和信息報送不及時、不準(zhǔn)確造成的公眾負面影響。

（1）部分區(qū)段運營中斷后，運營企業(yè)應(yīng)盡快組織短交路折返作業(yè)，在此前提下，以公交擺渡作為必要的補充措施，正確實施。

（2）軌道中斷運營區(qū)間較長，短時無法恢復(fù)，道路交通正常，可以提供支援。

（3）指揮中心需明確掌握中斷運營的站點，位置；明確已經(jīng)在車站滯留和正在進行區(qū)間疏散尚未到達站臺的乘客數(shù)目；根據(jù)道路路網(wǎng)情況，確定將乘客疏散至本線的正常運營區(qū)段，或就近疏散至路網(wǎng)其他正常運營地鐵線路。

4 多種資源共享

4.1 空間資源共享

線網(wǎng)指揮中心通過建設(shè)容納多條線路指揮大廈，達到線路控制中心的“物理集中”，從而實現(xiàn)同廳調(diào)度指揮，改變了傳統(tǒng) “一線一中心”建設(shè)模式。

4.2 人員和設(shè)施資源共享

從我國目前的現(xiàn)狀出發(fā)，各地城市軌道交通企業(yè)存在著人員及設(shè)備重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象，線網(wǎng)指揮中心的設(shè)置可以實現(xiàn)一崗多線的綜合管理的方式，同時在整個線網(wǎng)內(nèi)人員和物資也可以統(tǒng)一調(diào)配。

5 票款收入清分清算及信息統(tǒng)計

城市軌道交通線網(wǎng)指揮中心設(shè)置了票務(wù)清分系統(tǒng)，票務(wù)清分系統(tǒng)從各運營線路中央系統(tǒng)接收所有交易和票務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)票務(wù)清分規(guī)則，及時對各線的票務(wù)收入進行清分。同時票務(wù)清分系統(tǒng)將及時對客流、票務(wù)收入、車票使用等信息進行統(tǒng)計和分析。

線網(wǎng)指揮中心的建立要符合城市軌道交通運營管理現(xiàn)行體制特點，也就是“統(tǒng)一指揮、逐級負責(zé)、協(xié)調(diào)動作”的運營管理特點，實現(xiàn)調(diào)度指揮“從線向網(wǎng)”的轉(zhuǎn)型。指揮中心承擔(dān)著城市軌道交通路網(wǎng)日常運營組織監(jiān)督協(xié)調(diào)與突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度指揮、票款收入清分清算及信息統(tǒng)計等工作。因此，在許多城市的軌道交通系統(tǒng)中建立一個線網(wǎng)指揮中心是非常必要的。

參考文獻

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