高?？蒲斜Ｃ芄芾砉ぷ鲗?shí)踐與研究

　　摘 要： 保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。高校作為國(guó)家科學(xué)研究的前沿陣地，承擔(dān)著大量國(guó)防涉密科研項(xiàng)目，因此必須高度重視保密工作，并把保密工作做實(shí)做細(xì)做好。本文闡述了高校保密工作的特點(diǎn)，以及面臨的問(wèn)題，結(jié)合高?？蒲许?xiàng)目管理工作實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了高校涉密科研項(xiàng)目保密制度體系和高校各級(jí)保密工作人員網(wǎng)絡(luò)，著重就如何做好高校的科技保密工作這一問(wèn)題提出幾點(diǎn)對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞： 高校 科研保密工作 加強(qiáng)對(duì)策
　　
　　保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作?！案锩鼞?zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利；和平建設(shè)時(shí)期保密就是保安全，保發(fā)展”。做好保密工作是一切機(jī)關(guān)、單位及其工作人員應(yīng)盡的責(zé)任。近年來(lái)，為了切實(shí)加強(qiáng)保密工作，國(guó)家及上級(jí)部門(mén)先后修訂出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、新《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標(biāo)準(zhǔn)》、《保密資格審查認(rèn)證評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)性文件，以強(qiáng)化武器裝備科研生產(chǎn)保密管理。
　　高校作為國(guó)家科學(xué)研究的前沿陣地，占到全國(guó)科技力量的三分之一以上，產(chǎn)生的科技成果涵蓋科學(xué)技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域，為推動(dòng)我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。高校承擔(dān)著大量國(guó)防涉密科研項(xiàng)目，因此，我們必須高度重視保密工作，并把保密工作做實(shí)做細(xì)做好。
　　一、高校保密工作的特點(diǎn)
　　高校不同于其他科研單位，它集教學(xué)和科研為一體，掌握大量國(guó)家高新技術(shù)秘密，在加強(qiáng)信息安全和保密工作上有著以下特點(diǎn)。
　　1.學(xué)術(shù)交流頻繁。
　　高校學(xué)術(shù)交流活動(dòng)多，國(guó)內(nèi)外考察、講學(xué)頻繁，發(fā)表論文和出版專著量大，具有更大的開(kāi)放性。其中一些參與涉密項(xiàng)目的科研人員同時(shí)也參與非密項(xiàng)目，不免參加對(duì)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，這就增大了泄密的可能性。
　　2.人員流動(dòng)性大。
　　高校承擔(dān)著大量本科生、碩士生、博士生的教學(xué)工作，特別是近年來(lái)面向社會(huì)的工程碩士和面向國(guó)際的留學(xué)生的大量招生，人員流動(dòng)性大。其中大量研究生參與涉密科研項(xiàng)目，畢業(yè)后去向分散，給做好保密工作帶來(lái)一定的困難。
　　3.研究場(chǎng)所分散。
　　高校沒(méi)有統(tǒng)一的涉密研究場(chǎng)所，涉密項(xiàng)目的研究場(chǎng)所往往分散在學(xué)校的不同位置。多數(shù)課題組由于受物理空間限制，往往涉密與非密項(xiàng)目共用研究場(chǎng)所，給保密管理和防護(hù)增加了難度。
　　4.信息化程度高。
　　高校高新技術(shù)云集，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用超前，信息化程度高。師生大量使用筆記本電腦、U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、手機(jī)存儲(chǔ)卡等新型設(shè)備載體，網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)、計(jì)算機(jī)數(shù)量大，并且大量自建的局域網(wǎng)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相連，使得泄密渠道增多。
　　二、高校保密工作面臨的問(wèn)題
　　目前高校開(kāi)展的科技保密工作主要面臨以下問(wèn)題。
　　1.部分科研人員保密意識(shí)的淡薄。
　　由于長(zhǎng)期生活在和平和開(kāi)放的環(huán)境下，部分科研人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性和殘酷性，保密意識(shí)淡薄。部分科研人員覺(jué)得我國(guó)技術(shù)落后，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有價(jià)值，因此不需要保密；還有部分科研人員認(rèn)為保密工作只要做好面上工作，能夠應(yīng)付檢查就可以了，放松了警惕，為竊密者提供了可乘之機(jī)。
　　2.保密規(guī)章制度不夠健全。
　　目前已經(jīng)具有保密資質(zhì)的高校大多成立了保密委員會(huì)和專門(mén)的保密部門(mén)，也制定了一些規(guī)章制度。但規(guī)章制度還不夠健全，一些制度繁冗復(fù)雜，缺乏科學(xué)性和可操作性，造成科技保密工作難以做到突出重點(diǎn)，既確保國(guó)家秘密，又利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
　　3.人員隊(duì)伍建設(shè)不力，責(zé)任不明確。
　　保密工作需要專職的保密工作隊(duì)伍。但是目前高校保密工作隊(duì)伍兼職多，專職少，且各部門(mén)、院系兼職保密干部更換頻繁。這導(dǎo)致保密部門(mén)管理松散，業(yè)務(wù)不熟練，難以承擔(dān)本單位的保密宣傳、監(jiān)督檢查等工作。另外，保密工作責(zé)任不明確，分工不細(xì)致，導(dǎo)致各部門(mén)之間推脫責(zé)任，給保密工作的落實(shí)帶來(lái)困難。
　　三、加強(qiáng)保密管理工作的對(duì)策
　　1.加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)保密意識(shí)。
　　首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)深度、重視和關(guān)心程度直接影響本單位的保密管理工作成效。如果單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)保密工作敷衍了事，應(yīng)付檢查，平時(shí)在人員編制、保密設(shè)施、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面不為科技保密工作提供保障，這個(gè)單位的保密工作就絕不可能做得好。
　　其次，由于高校具有人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，應(yīng)該不斷組織師生的保密教育和培訓(xùn)，保證每年的學(xué)時(shí)數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量，提高涉密教師和學(xué)生的保密意識(shí)和相關(guān)技能。保密培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)增加實(shí)際案例的宣傳，使老師學(xué)生充分意識(shí)到保密的重要性；增加實(shí)際操作內(nèi)容的培訓(xùn)而不僅僅是規(guī)章制度的宣講，使保密工作切實(shí)可行，同時(shí)還要充分發(fā)揮學(xué)校信息傳播速度快、渠道多的優(yōu)勢(shì)，利用校園櫥窗、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，圖文并茂地宣傳保密知識(shí)和保密法規(guī)，使保密工作深入人心。
　　2.完善保密制度，建立保密制度體系。
　　保密工作應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全有關(guān)保密工作的規(guī)章制度，增強(qiáng)制度的實(shí)用性和可操作性，建立相互聯(lián)系、科學(xué)配套的制度體系，確保各個(gè)環(huán)節(jié)閉環(huán)可控。根據(jù)《保密資格審查認(rèn)證評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合高?？蒲许?xiàng)目管理工作實(shí)際情況，我設(shè)計(jì)了高校涉密科研項(xiàng)目保密制度體系（見(jiàn)圖1）。
　　3.加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，明確責(zé)任分工。
　　建設(shè)一支高素質(zhì)的保密工作隊(duì)伍是做好保密工作的重要保證。要不斷完善選人用人機(jī)制，把那些政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、掌握一定專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)到保密工作崗位上來(lái)，并通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深造，提高保密人員的技術(shù)水平，將為做好保密工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。
　　同時(shí)，要加強(qiáng)分級(jí)管理，實(shí)行“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化科技保密工作；各單位確定專職或兼職人員負(fù)責(zé)科技保密工作，建立校、院、系、各課題組保密工作人員網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖2），做到人員落實(shí)，責(zé)任明確。
　　時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，對(duì)高校保密工作提出了更高的要求，我們要有現(xiàn)代意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不斷研究保密手段，提高保密工作技術(shù)水平和管理水平。保密工作是學(xué)校平穩(wěn)、和諧發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，我們要充分認(rèn)清保密工作與國(guó)家安全之間的關(guān)系、與學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃之間的關(guān)系、與個(gè)人前途發(fā)展之間的關(guān)系，切實(shí)重視和做好保密工作。高校的保密工作不能僅僅停留在完成保密資格審查認(rèn)證，保密工作還要常抓不懈，不斷完善各項(xiàng)保密規(guī)章制度和管理流程，努力做到保密工作常態(tài)化，使保密工作成為日常辦公的一部分。
　　
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