農業信息化與農業產業化互動機理及對策研究

摘 要：農業發展的主旋律是“以信息化推動產業化，以產業化實現現代化”[1]。通過對農業信息化與農業產業化兩者之間的互動機理進行分析，并結合西部地區二者發展的現狀，從政府、農業產業化主體以及信息機構三個方面提出了促進西部地區農業信息化和農業產業化協調發展的措施。

關鍵詞：西部地區；農業信息化；農業產業化；互動機理

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0162-03

信息化與產業化是發展現代農業的兩大舉措。西部地區要想加快農業發展步伐，有效參與國際農產品市場的競爭，必須積極利用現代信息科技的發展成果，加快農業信息化的進程[2~3]，進而促進農業產業化的發展。中國的農業信息化與農業產業化起源于20世紀70年代，20世紀90年代以來得到較大發展。對西部地區來說，一方面，由于信息技術應用的推廣，農業生產領域初步形成了信息采集系統及相對規范的信息采集報送制度，同時農業數據庫建設、多媒體制作等技術水平迅速發展；另一方面，在西部大開發戰略的推動下，農業產業化組織中涌現了大批能帶動農業產業化發展的龍頭企業、中介組織和專業市場。但是與發達地區相比，還存在較大的差距：農業產業化經營中仍然存在農產品差異性不強、流通不暢等問題；同時，農業信息化基礎設施建設較為滯后、信息資源較為分散且利用率低、信息獲取成本高。這些問題嚴重制約著西部地區現代農業的發展。

一、有關農業信息化與農業產業化互動關系的文獻綜述

農業信息化與農業產業化的互動發展主要表現在兩個方面：一是農業信息化對農業產業化的促進作用，二是農業產業化加速農業信息化建設。

1.農業信息化對農業產業化的促進作用的相關研究。不同學者從不同角度對農業信息化對農業產業化的促進作用進行了闡述，代表性觀點主要有：朱佩娟（2003）通過對湖南省農業信息化和農業產業化現狀的分析，指出信息技術的應用為農業發展提供準確、及時、有效的信息，是推動農業產業化經營的關鍵環節；王文強（2003）從政府角度分析了信息化對改變農業宏觀管理方式的作用，認為農業信息化能促進農業產業化；盧光明（2007）[4]認為農業信息化是農業產業化的重要手段。信息技術的應用有利于提高效率、降低經營成本、建立完善的標準化體系，形成覆蓋農業生產全過程的信息化及科學化，提高農業的產業化程度；吳磊（2007）[5]認為信息化是農業產業化發展的根本要求。農業產業化是以成熟的市場經濟為前提，只有信息技術貫穿于農業產業化的全過程，才能真正實現農工貿一體化和產供銷一體化；通過信息化將農業融入到經濟全球化的競爭中發展，實現強優農業企業的聯合，可以提高龍頭企業的經營管理效率，促進其開拓全球市場的能力。

2.農業產業化加速農業信息化建設的相關研究。學者們對于這方面的研究相對較少，但也提出了不少有價值的觀點。馬曉陽（2005）、 賴茂生等（2006）[6] 認為，農業產業化意味著農業生產規模擴大、專業化分工加強以及市場化程度提高，信息技術與農業信息資源產生規模化需求，因此，農業產業化的發展可以促動信息化建設的推進；郭慶然（2006）認為，一方面，農業產業化可以使農民收入的增加，從而解決農業信息化發展的硬件問題；另一方面，農業產業化的發展必然帶來信息中介組織的發展，從而促進農業信息化發展。盧光明（2007）則強調，只有在一定程度的農業產業化的基礎上才能夠實施農業信息化。

綜上，目前國內關于農業產業化與農業信息化的相互關系，尤其是其在促進農業發展的戰略作用方面，還有很多問題值得深入研究。主要表現為：農業信息化促進農業產業化發展的機理是什么？農業產業化和農業信息化如何共同促進現代農業的發展？本文將對此進行探討。

二、農業信息化與農業產業化的互動機理

農業信息化就是現代信息技術在農業生產、流通、銷售以及農村經濟、社會、技術等環節的全面應用，實現農業生產、農產品銷售、農產品消費的科學化和智能化。農業產業化是指以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，其實質就是形成農工貿一體化、產加銷一條龍的經營方式和產業組織形式。信息時代的來臨使信息化已滲透到農業生產的各個環節，農業信息化的發展必然會促進農業產業化的發展；反過來，農業產業化的發展也會促進農業信息化的發展。

（一）農業信息化帶動農業產業化發展的作用機理

一方面，農業信息化使農業產業化發展有充足的信息源和便捷的交流渠道，為農業生產經營中的產業聯結和管理提升提供了技術平臺；另一方面，農業信息化改變了傳統農業的生產和銷售模式，為傳統農業的跨越式發展提供了難得的機遇。因此，農業信息化的發展可以帶動農業產業化的發展。

對西部地區來說，信息化的發展在推動農業產業發展方面的作用更為顯著。

1.信息技術在農業生產環節的應用，提高了農業生產管理水平。西部地區農業信息化建設的開展，使信息技術的應用不斷推廣，不但為農業生產提供準確、及時、有效的信息，而且成為實現產業化經營的關鍵環節。隨著不斷增加的農業信息網站、地區數據庫的建立，農業生產者能夠及時獲取農業科技、農業政策、市場行情等信息，及時推廣和使用農業科研最新成果和實用技術，提高了自身農業生產水平[7]。同時，信息技術在農業生產環節的應用降低了資源使用量而且提高了資源利用率，降低農產品的生產成本，為農業產業化進一步發展打下了良好的基礎。

2.農業信息化的發展有利于更科學的確定不同地區的主導產業。西部地區地廣人稀、物產豐富，但交通不便，農業生產率低下且發展緩慢。廣大農村只有大力發展主導產業，并借助關聯效應，連接市場、生產基地、農戶等產業化主體，才能推動產業化縱向發展。而利用信息技術開展網絡調研，既可以減少調研成本，還可以及時準確地了解各地農產品供求狀況，避免地區之間產品結構上的趨同，從而科學確定本地區的主導產業。同時，農業信息化的發展不但有利于農業產業化經營組織自我發展和管理，還有利于政府對其進行宏觀管理。

3.農業信息化可以降低農業產業化經營的風險。一方面，農業信息化可以使農戶、企業等市場主體擁有更多信息，提高他們的討價還價能力，培養出自由競爭的市場環境，保護各參與者利益，促進農業市場化，從而使農業產業化更為順利地發展；另一方面，各主體間信息的充足使得土地、勞動力和資本等要素的集約程度及配置關系得以改變，從而降低農業產業化相關參與者的生產經營成本，規避經營風險。同時，信息化有助于提高農戶的科學文化素質和農業產業化參與者的決策效率，使他們能依據市場需求優化配置生產要素，合理組織生產，通過信息流使物質流、能量流、資金流在時間、空間及流量上取得同步協調，促進農業產業化發展。

4.農業信息化能夠帶領農業產業融入到全球經濟中。通過信息技術的推廣尤其是網絡平臺的建設，為西部地區的優勢農產品建立網上交易通道和廣告效應，將品牌與產品傳播于世界各地，可以擴充農產品的市場空間，延長農業產業化鏈條。同時，還可以吸引更多的國外合作者參與農業產業化經營，擴大農業產業化范圍，更新農業產業化發展模式。

5.農業信息化能夠提高政府對農業的服務與管理水平。一方面，政府可以建立基礎信息平臺為相關參與者提供廣泛的農業政策、科技服務及市場信息，從而引導市場主體進行科學的生產經營決策；另一方面，利用信息技術采集當地農業信息并于宏觀信息進行對接，及時提供農業預警信息，監督農業產業化經營組織發展狀況，確保相關產業的合理發展。

（二）農業產業化加速農業信息化發展的作用機理

農業信息化發展離不開農業產業化的發展，農業信息化發展要以一定程度的農業產業化水平為基礎。農業產業化加速農業信息化發展的作用機理有以下幾個方面：

1.農業產業化進程的不斷推進不僅增加了對信息技術的需求，而且對其硬件設備要求也不斷提高。一方面，農業產業化的發展促使產業化組織數量逐漸增多、農業產值迅速提升、農民收入提高、產業內各環節更加緊密、產業化鏈條不斷延長、農產品流通越加便利，必然產生對信息的大量需求及提高經營效率的強烈愿望 [8]，因此促進了農業信息化進程的開始。另一方面，農業產業化的進一步推進也使得需要發布、交流和溝通的信息數量迅速增長，對信息安全性的要求也日益提高，從而使對相關硬件設備——電話、電腦、光纜及相關軟件的要求不斷提高。相應的，信息基礎設施的改善也就能夠進一步加快信息化的發展。

2.農業產業化的發展可以提高農業信息化水平。農業產業化的發展能夠提高農民和企業的收入，使農民、企業有經濟條件去承擔各種信息費用。同時，專業合作經濟組織也能從農業產業化經營中獲得收益而有能力向農民提供一定的信息服務。特別是龍頭企業發展壯大后，可以對農業信息化建設直接投資，從而提高農業信息化水平。

可見，一方面，農業信息化在農業生產經營管理、農產品市場流通、農業資源環境以及農民生活消費等方面給農業產業化提供有效的支持；另一方面，農業產業化是農業信息化的基礎和動力，并在產業化發展過程中通過增加農民收入等方式創造信息化的客觀條件，推動農業信息化的發展。二者作為農業發展的重要手段，存在相互依存、相互促進的互動關系。

三、農業信息化與產業化互動發展的戰略思考

農業信息化與農業產業化是實現農業現代化的重要保障，兩者的相互作用決定了二者的發展要協調一致。但在西部地區，農業信息化與農業產業化協調發展水平較低，而農業信息化又相對滯后，應該采取農業信息化與產業化共同發展，對農業信息化有所側重的總體策略，這樣才能彌補農業現代化進程中的薄弱環節，以此來實現農業現代化。

（一）政府應發揮引導作用，為農業產業化與農業信息化的協調發展營造環境

1.政府提供資金扶持。主要包括以下幾個方面：首先，安排一定比例的資金支持農業產業化組織及行業協會開展針對農民和農業企業的信息技術培訓；其次，對農民購買使用信息化設備提供相應的補貼，提高農民購買信息設備和參加技術培訓的積極性；再次，對于產業化發展還不夠成熟的組織及行業協會提供資金支持。主要包括對龍頭企業實行優惠的稅收政策，對其他農業產業化經營組織購買農資等進行補貼；最后，對農業產業化應用的信息設備和軟件的研發進行補貼或提供相應的資金支持。

2.政府提供配套服務。首先，加大農業信息網絡基礎建設的力度[9]?？傮w來看，西部地區縣、鄉、村三級信息網絡建設才剛剛起步。各級政府必須統籌規劃，結合各地的實際情況，建立市、縣、鄉、村四級網絡中樞平臺，積極發展電信網、廣播電視網和計算機網絡，實現三網的有效融合。其次，廣泛調動包括企業在內的各種社會力量參與信息化建設，培育和完善市場化運行機制，并把信息化納入地方農業發展規劃，逐步建立農業信息管理及服務的信息系統，努力做好信息扶貧工作，提高農村的信息傳播能力，切實解決農村信息傳播不暢的問題。最后，加快農業信息化人才的培養。在利用優厚的條件吸引人才的同時，政府部門應與農業教育機構相互協作，開設遠程教育，舉辦各種農業信息技術培訓班等形式培養各種水平的農業信息技術人才，建立一支適應西部農業信息化建設和發展的高素質人才隊伍。

（二）大力發展農業產業化，逐步提高農業經濟效益

1.大力扶持培育農業產業化龍頭企業，延伸產業鏈條。龍頭企業擁有豐富的市場資源和信息資源以及能根據市場需要組織農業生產，是農業產業化經營的重要組成部分。龍頭企業在發展壯大自身的同時還可以帶領大量農戶進入到生產環節，分享利潤，有效實現與農民的“雙贏”。西部民族地區要根據當地農業發展狀況和農村經濟水平，采取靈活多樣、各具特色的產業化組織形式。對于技術水平優、發展勢頭好及經濟效益高并且具有一定知名度的企業要加以重點扶持。同時也要積極利用政策優勢以及輿論引導對人才、資源等要素進行合理整合，培育發展一批中小型龍頭企業。通過引導、培育和扶持等方式建立起的一批大、中、小型龍頭企業形成多層次、多類型的農業產業化經營體系，能夠較好的延伸產業鏈條，提供農業效益。

2.完善利益聯結機制，促進農民增收。鼓勵有條件的龍頭企業率先建立風險基金，通過合同契約、訂單生產、股份合作、資產入股等形式，與農戶建立一種“利益共享、風險共擔”的利益調節機制和分配關系，形成政府調控市場、市場引導企業、企業連接基地、基地帶動農戶的新格局，力求把“龍頭企業作為農業綜合開發中產業化基地建設和產品出口的中堅力量”[11]。大力發展訂單生產，促進龍頭企業與農戶建立比較穩定的購銷關系，鼓勵有條件的龍頭企業以最低保護價收購農產品，將其加工、銷售環節的利潤返還給農戶，增加農民收入。

（三）農業產業化主體加強自我信息培訓，為農業信息化與農業產業化的協調發展提供智力支持

第一，農民應加強自我信息培訓。與東中部地區相比，西部地區農民受教育程度相對較低，因此廣大農民應加強自主學習，努力提高自身文化水平，改進農業耕作方式，使農業信息技術與設備得到充分的運用。同時廣大農民要提高信息的閱讀能力，通過自我培訓學會利用各種信息技術手段獲取信息，生產出滿足市場需求的農產品。第二，龍頭企業應加強網站的建設，及時與其他農業產業化主體進行信息交流，促進產品流通，提高企業聲譽，帶動區域經濟的發展。第三，中間商是農業產業化鏈條的重要組成部分，是實現農產品生產與市場對接的主導力量。應通過自我學習和其他培訓方式提高市場交易和規避風險的能力，及時發布準確供求信息的能力。

（四）加強信息化在產業化經營中的推廣，推進農業信息化與農業產業化協調發展

信息機構在信息化的推廣過程中，要注重因地制宜。尤其是在西部各地農業產業化發展水平不同，在信息化推廣的過程中，信息機構需要加強針對農村市場的研究，開發適銷對路的農村信息化產品，建立符合農村地域特色的農村渠道體系，構建雙贏的合作模式來尋求一個以用戶需求為導向的農村信息化發展模式。同時，信息機構要根據地方發展情況提供配套的信息設備，如手機信號塔，電視信號塔，計算機配套硬件等。信息機構還應安排信息技術人員進行技術推廣服務，并積極開發適應農業產業化主體發展的信息軟件，降低農業產業化發展成本，推動農業信息化進步的同時，加速農業產業化的發展。

參考文獻：

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[3] 盧光明.農業信息化是促進農業產業化的重要手段[J].中國管理信息化，2007，(6).

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[5] 賴茂生，王芳.信息經濟學[M].北京：北京大學出版社，2006.

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[10] 劉小平.農業信息化與產業化協調發展問題探析[J].湖北農業科學，2010，(8).

[責任編輯 安世友]