在云南省教育系統創先爭優活動工作總結視頻會上的講話

同志們：

2010年4月以來，按照中央的統一部署，在省委的堅強領導下，全省教育系統593個黨委、9923個總支和支部、21萬多黨員，緊緊圍繞中央“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求和云南省“兩強一堡”戰略目標，全面深入開展創先爭優活動，取得了豐碩成果，有力地推動了云南教育科學發展、和諧發展、跨越發展。教師節剛過，在黨的十八大即將召開之際，省委高校工委、省教育廳黨組決定召開全省教育系統創先爭優活動工作總結會議，就是要進一步總結經驗，鞏固創先爭優活動成果，推動全省現代教育事業發展再上新臺階，意義非常重大。

剛才，玉溪市教育局、昆明理工大學、昆明醫科大學、昆明冶金高等專科學校、云南師大附中、云南工藝美術學校6家單位分別作了交流發言，從不同側面反映了我省教育系統推進創先爭優活動的情況，工作扎實、富有特點、成效顯著，聽了以后很受教育、很受啟發。下面，我講三點意見：

一、云南教育系統在創先爭優活動中取得的主要成果

創先爭優活動啟動以來，根據中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育廳高度重視、加強領導，精心組織、落實責任，對全省教育系統深入開展創先爭優活動加強指導、督促檢查和總結評比，確保了創先爭優活動取得實效。主要做法和成效是：

（一）高度重視、加強領導，不斷增強推動教育事業發展的責任感和使命感。省委高校工委和省教育廳黨組成立了全省教育系統創先爭優領導小組，明確活動目標、豐富活動內容、創新活動載體，組織全省教育系統基層黨組織和廣大黨員，立足本職崗位，爭先進位創教書育人先鋒，執政為民創服務育人先鋒，凝心聚力創和諧校園先鋒，強基固本創科學發展先鋒。建立了委廳領導掛鉤聯系點制度，每個領導聯系1～2個高校，加強分類指導。教育系統各級黨組織高度重視創先爭優活動，切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，不斷增強全省教育系統黨員干部做好教育工作的責任感和使命感，有力地推動了教育事業發展。各級教育行政部門、各級各類學校認真按照省委高校工委和教育廳的安排部署，強化領導，落實責任，確保了創先爭優活動的順利開展。

（二）分層指導、分類推進，不斷增強創先爭優活動的針對性和實效性。按照中央和省委關于開展創先爭優活動重在解決問題、重在取得實效的要求，全省教育系統在創先爭優活動中，注重分層指導，分類推進，把創先爭優活動貫穿于高校黨的建設全過程，加強高校領導班子建設和黨員干部隊伍建設，進一步擴大高?；鶎狱h組織覆蓋面；把創先爭優活動貫穿于中等職業學校培養技能型人才的各個環節，深化教育教學改革，增強學校辦學活力，加強師資隊伍建設，增強教師教書育人能力；把創先爭優活動貫穿于中小學經常性的教育始終，不斷加強中小學黨組織自身建設，把擴大黨組織的覆蓋面作為重要任務抓好抓實；把創先爭優活動貫穿于機關履行職責的具體實踐中，以建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門為切入點，設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，積極帶動和影響廣大職工認真履行職責，增強服務意識，提高工作效能。

（三）結合實際、突出特色，不斷增強云南教育的公平性和共享性。各教育行政部門、高等學校、中等職業學校和中小學以創先爭優活動為契機，精心設計特色鮮明、務實管用的實踐活動，取得了明顯成效。云南大學開展了“黨性教育、崗位奉獻、服務群眾、亮牌示范、組織創新”五項活動；昆明理工大學開展了黨團組織“三進社區”爭創活動；云南師范大學開展了“學為人師、行為世范”，“秉承聯大精神、爭當學子先鋒”等主題活動；曲靖市教育局圍繞“辦人民滿意教育”目標，實施了“提質增效工程”、“教育民生工程”、“和諧校園工程”和“素質提升工程”；保山市一中在創先爭優活動中創造性地開展了“七個一”活動和發放“黨員管理手冊”等活動。這些特色鮮明的生動實踐，進一步豐富了創先爭優活動的載體，深化了創先爭優活動的內涵。

在開展創先爭優活動中，全省教育系統認真貫徹落實黨的教育方針政策，堅持從云南實際出發，辦云南特色的教育，全省現代教育體系建設不斷加強，教育保障能力不斷增強，教育體制改革不斷深化，教育價值建設取得明顯成果，素質教育成效不斷提升，辦學水平不斷提高，順利通過“兩基”國檢，實現了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標。通過推進考試、招生制度改革，實施高校招生“陽光工程”，逐步在城鄉、區域和學校之間均衡配置校舍、老師和招生指標資源，逐步均衡配置、均衡分配優質學校，扶持民族和民辦教育，促進了我省教育公平和教育資源共享。全省初步建立起了覆蓋從學前教育至高等教育各個階段的資助體系，各級各類資助措施共30多項，云南教育公平邁出了堅實步伐。僅2011年各級各類學生資助投入近94億元，約757萬學生受到資助。高度重視高校畢業生就業工作，2011年全省高校畢業生115 821人，年終就業率為95.9%，比上年同期增長了0.8個百分點。組織開展了選聘高校畢業生到村任職、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、“三支一扶”、大學生志愿服務西部計劃等基層就業項目。

（四）夯實基層、打牢基礎，不斷提升教育系統基層黨建科學化水平。組織實施“基層組織建設年”，著力加強基層黨組織帶頭人和基層干部隊伍建設。普通高等學校黨委領導下的校長負責制不斷完善，黨委的領導核心作用得到充分發揮，黨員領導干部隊伍、黨員專家隊伍、黨員學生骨干隊伍建設得到加強；切實加強民辦高校黨建工作；不斷擴大中等職業學校和中小學的黨組織覆蓋率。創先爭優活動中，全省教育系統共有3 787個基層黨組織、1 750 181名黨員作出公開承諾；共解決群眾反映強烈的突出問題5 135個；共有89 398名黨員參加志愿服務活動，開展志愿服務168 323人次。云南大學等12所學校的黨組織被省委組織部命名為“省級基層黨建工作示范點”；省招生考試院工會等6個單位被省委創先辦確定為“省級黨群共建創先爭優示范單位”；省委高校工委、省教育廳黨組對昆明醫科大學黨委等20個基層黨組織進行首批示范點授牌。

（五）創新載體、典型引路，不斷把創先爭優活動引向深入。堅持典型引路、示范帶動，用身邊事教育身邊人，讓教育系統的廣大基層黨組織和黨員學有榜樣、做有方向、趕有目標。積極開展楊善洲同志先進事跡學習活動，深入推進楊善洲精神進教材、進課堂、進學生頭腦的“三進”工作。去年，在喜迎建黨90周年活動中，有7所學校黨組織和25名先進個人分別受到中央和省委表彰。今年，又有2所學校黨組織被中央命名為“全國創先爭優先進基層黨組織”；10所高校黨組織被省委命名為“全省創先爭優先進基層黨組織”，5人被省委命名為“全省創先爭優優秀共產黨員”。省委高校工委、省教育廳黨組，組織開展了“五個100”評選表彰活動，表彰創先爭優活動以來全省教育戰線上涌現出來的100所創先爭優先進學校、100個創先爭優先進基層黨組織、100名優秀共產黨員、100名優秀共產黨員標兵、100名優秀黨務工作者。在教育部舉辦的“全國中小學創先爭優活動優秀載體評選活動”中，省委高校工委、省教育廳開展的“三生教育”活動獲教育部一等獎，昆明市第三中學“校際幫扶活動”、大理州實驗小學“基層黨建工作示范點”、昆明市官渡區民航路小學“爭創先進、爭當優秀共產黨員”和德宏州教育系統開展的“三聯三創”活動等獲教育部褒獎。

（六）服務群眾、牢記宗旨，深入開展教育系統“四群”教育和“為民服務創先爭優”活動。省委高校工委和省教育廳黨組扎實開展“四群”教育活動，通過開展領導蹲點聯系，把黨的溫暖送到了基層，密切了教育系統各級黨組織和人民群眾的血肉聯系，把國家的惠民政策落到實處。全省教育系統立足教育實際，圍繞中心工作，開展“為民服務創先爭優活動”，把“落實教育規劃綱要、服務學生健康成長”作為活動的主題，精心設計載體，搭建活動平臺，緊扣教育行業的特點，廣泛開展“教真育愛示范崗”、“教書育人先鋒崗”、“黨員校園服務模范”、“優秀共產黨員·師德標兵·學生標兵·服務標兵”等活動，不斷掀起“爭做落實綱要標兵、爭建群眾滿意機關、爭創人民滿意學校、爭當學生喜愛教師”的熱潮。積極組建共產黨員共青團員志愿服務先鋒隊，組織開展黨團員自愿為民服務活動，努力把創先爭優打造成為群眾滿意工程。在全省高校、中等職業學校和中小學?；鶎狱h組織中全面推行“四亮四創四評”和授旗評星活動，1 195個基層單位和16 602名黨員持續開展授旗評星活動，進一步完善了激勵機制，使基層黨組織和黨員始終保持創先爭優的激情，形成奮勇爭先、你追我趕的良好局面。

（七）把握主動、強化責任，不斷加強和諧校園文化建設。全省教育系統牢牢把握黨對學校意識形態建設領導的主動權，充分發揮各級黨組織、黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用。各級干部深入到院系和學生中間，加強正面教育引導，把學生的思想切實引導到刻苦學習、參加健康向上的文體活動上來，緊緊把廣大師生團結在黨的周圍，切實維護了學校安全穩定的大局。引導基層黨組織和黨員積極參與推進平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園等系列創建活動。創先爭優活動以來，全省州市、縣共有18 000余所學校幼兒園參與了“平安校園”創建，覆蓋率達90%以上，評選出各級“平安校園”6 200多所，創建率達到了35%。其中，22所學校被教育部、公安部消防局評為“全國消防安全教育示范學?！?，46所學校被教育部評為“全國和諧校園先進學校”。

（八）注重宣傳、強化引導，為云南教育科學發展營造良好氛圍。充分發揮主渠道、主旋律、主陣地的作用，運用報刊、廣播、電視、互聯網、校園網、櫥窗、板報、墻報等宣傳陣地，宣傳創先爭優活動的做法、經驗和工作成效，充分激發廣大基層黨組織和黨員干事創業的熱情和活力。創先爭優活動開展以來，有2人被評為“全國教書育人楷?！?，2人分別被教育部評為“全國高校輔導員年度人物”和“全國高校大學生優秀年度人物”，10人被評為“云南省教書育人楷?！?，213人獲得“云南教育功勛獎”。截至目前，全省教育系統創先爭優活動領導小組辦公室共編發活動簡報107期，交流、推廣各學校各單位，特別是示范點建設單位的好做法和好經驗。其中，3期簡報被教育部采用，16期簡報被省創先辦采用。省委創先辦有21期簡報對全省各級各類學校創先爭優活動進行宣傳報道。《云南日報》刊登教育系統創先爭優活動相關新聞報道近30篇，人民網、新浪網、云南網刊登教育系統創先爭優活動相關新聞若干條。被省級以上新聞媒體宣傳的先進典型208個、先進集體212個，營造了教育系統創先爭優活動的良好氛圍。

二、全省教育系統在探索中積累了寶貴經驗

創先爭優活動開展以來，全省教育系統緊緊圍繞《云南省中長期教育改革和發展規劃綱要》，推動科學發展，促進校園和諧，服務廣大師生，加強基層組織，探索積累了許多寶貴經驗，值得我們認真加以總結和大力弘揚。

（一）在不斷落實教育規劃綱要、深化教育改革中創先爭優。以貫徹落實《云南省中長期教育改革和發展規劃綱要》統領教育各項工作，以人才培養為核心，加快我省教育管理體制改革、人才培養體制改革、學校現代管理體制改革、現代教育評價制度改革、教育國際化辦學體制改革。

（二）在不斷創新育人為本、立德樹人的實踐探索中創先爭優。堅持德育為先，立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。把教書育人、管理育人、服務育人作為教育工作者的自覺行為，把促進學生健康成長作為創先爭優活動的出發點和落腳點，尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供合適的教育。

（三）在不斷破解學有所教難題、促進教育公平中創先爭優。立足教育實際，圍繞中心工作，認真傾聽群眾意見，關注群眾反映強烈的突出問題，積極解決學生學習、生活、就業等方面存在的實際困難。

（四）在不斷加強師德師風建設中創先爭優。圍繞加強教師教風、學生學風、管理者服務作風三位一體的校風建設，推動各級教育部門和黨員干部不斷提高執行力和工作效能，堅決治理和糾正行業不正之風，凈化教育環境，切實維護人民群眾的切身利益。加強師德師風建設，積極構建教師職業道德建設長效機制。

（五）在不斷加強主陣地建設、構建和諧校園文化中創先爭優。全省教育系統各級黨組織要牢牢把握黨對學校意識形態建設領導的主動權，加強思想政治教育。立足主陣地，弘揚主旋律。積極構建和諧校園，把學校建設成為傳播先進文化和健康文化、有益文化的重要陣地，堅決抵制低俗、庸俗、有害文化對學校的侵蝕。

三、深化創先爭優成果，進一步推動云南教育科學發展、和諧發展、跨越發展

按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的要求，把實施“跨越發展先鋒行動”作為基層黨建服務教育事業發展全局的重要抓手，積極引導教育系統基層黨組織和廣大黨員緊緊圍繞省第九次黨代會提出的目標任務、國家和我省的《中長期教育改革和發展規劃綱要》，爭先創優、服務群眾、凝心聚力、強基固本，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動云南教育事業科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證。

第一，把學習貫徹胡錦濤總書記“7·23”講話精神作為一項重要政治任務抓緊抓好。認真組織理論學習中心組集中學習，深刻領會講話精神，把思想統一到胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神上，把思想和行動更好地統一到中央決策部署上，把力量凝聚到推動云南教育科學發展、和諧發展、跨越發展的實際行動上，扎扎實實做好教育改革發展穩定各項工作，為黨的十八大勝利召開創造良好環境。當前，全省教育系統要認真學習、深刻領會全國教師工作暨“兩基”工作總結表彰大會精神和省委光榮書記在我省2012年教師節座談會上的重要講話以及省委常委、省委高校工委李培書記在全省慶祝2012年教師節大會上的重要講話精神，分解任務，細化措施，落實責任，扎扎實實抓好貫徹落實。

第二，繼續深入貫徹落實國家和我省的《中長期教育改革和發展規劃綱要》，增強做好各項工作的動力。要繼續依托黨校、教師進修學校和遠程教育網等，采取專家輔導、集體學習、個人自學、交流討論等形式，抓好黨員隊伍的全員培訓。要把黨員干部集中學習教育和日常學習緊密結合起來，深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習踐行社會主義核心價值體系，學習國家和我省的《中長期教育改革和發展規劃綱要》，增強做好教育工作的自覺性和堅定性。

第三，完成好今年教育工作會議確定的6項任務，進一步解決制約我省現代教育事業科學發展的問題。大力推進義務教育均衡發展，著力實施學前教育三年行動計劃。切實加強現代職業教育體系建設，加快普及高中階段教育進程。大力實施高等教育創新能力計劃，加快高等教育大眾化進程。全面加強學習型社會建設，大力發展終身教育。全面推進教育綜合改革，創新教育體制機制。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設，全面推進學校的現代管理和發展。

第四，扎實開展“四群”教育和“跨越發展先鋒行動”，深入推進各級教育行政機關和教育系統黨員干部直接聯系群眾服務群眾制度。抓住教育部定點聯系滇西片區扶貧開發工作的機遇，細化具體工作措施和方案，切實解決人民群眾關心的教育熱點難點問題。緊扣制約學?？茖W發展的重要問題、事關廣大師生和人民群眾切身利益的現實問題、影響學校及社會和諧穩定的關鍵問題，整合資源，集中力量，完善措施，實現好、保護好、發展好師生員工的根本利益和人民群眾的教育利益。

第五，切實加強學?，F代管理，形成促進現代教育科學發展的長效機制。按照科學、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才強校、質量興校的要求貫穿到學校工作的方方面面，加強學校的基礎管理、全程管理、系統管理、集約管理、精細管理。既注重解決保障現代教育科學發展的制度缺失問題，又注重解決促進現代教育科學發展的制度障礙問題，更注重概括提煉創先爭優活動中涌現出來的創新做法和成功經驗，用制度的形式使之固定下來，形成促進現代教育科學發展的長效機制，使辦學質量不斷提高，實現辦學效益的最大化，為進一步推動我省現代教育事業科學發展提供制度保障。

第六，進一步加強班子建設，全面提升黨建科學化水平。認真實施“基層組織建設年”，有計劃、有組織、分步驟推進，切實完成“選優訓強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制”五項任務。結合《云南省貫徹<中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例>實施辦法》、《關于加強和改進云南省中等職業學校和中小學校黨的建設工作的意見（試行）》的要求，全面加強學校黨的基層組織建設，加強黨組織和行政負責人的培養、選拔、使用、管理和監督，努力實現黨組織在學校全覆蓋，推動我省教育系統每個黨支部都積極行動起來，著力增強基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。