以文化為抓手 創建文明和諧社區

社區是城市的細胞，社區文化是特定社會區域中人們各方面行為所構成的文化生態系統，是社區的靈魂。沒有文化，就沒有根，社會的和諧凝聚于文化的和諧。和諧的社區，離不開和諧的社區文化。社區文化以其獨特的功能，通過文化活動把不同年齡、不同性別、不同職業、不同階層的人聯系起來，形成了具有共同愛好的社會群體，居民之間也因社區文化而建立了平等、和睦、友愛的人際關系，從而提升了人們的精神境界，提高了社區的文明程度。加強社區文化建設，不僅能夠提高社區居民的思想道德素質、科學文化素質、身體素質，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，而且能夠促進社區居民的相互了解，增強彼此的信任。從這個意義上說，加強社區文化建設是增強社區凝聚力、構建和諧社會的有效手段。近年來，聯盟社區高度重視社區文化體育設施建設工作，采取一系列措施，在完善基礎設施，組織開展群眾性文體活動等方面做了大量工作，極大地改善了人民群眾的精神文化生活，有力地促進了基層三個文明建設和和諧社會建設。

一、聯盟社區基本情況

聯盟社區位于石家莊市新華區水上公園西側，是1993年按照國家標準社區建設而成的“全國住宅建設試點優秀小區”。小區占地面積375畝，內有75棟居民樓，4200戶，總人口1.2萬。小區有幼兒園、學校、少兒活動中心、衛生院、派出所、法院、銀行、郵局、商業網點、便民市場等，設施完善，功能齊全，環境優美。聯盟社區黨總支下設3個支部，10個黨小組，共有黨員208人，曾榮獲“黨建示范區”、“高標準文明社區”、全國“無邪教社區”稱號。社區居委會把創建精品社區活動作為加強社區文化建設的良好契機，把社區文化建設作為推進“三個文明”協調發展，建設和諧社會的重要組成部分，通過創建活動提高了社區居民的整體素質，提升了小區的品味和檔次。

二、聯盟社區文化建設的現狀

1.領導高度重視，社區文化事業的基礎設施不斷改善

近幾年來，各級政府高度重視，加大了對聯盟社區文化設施的投入，為社區配備了跑步機、太空漫步機、綜合一體機等，建立了30多平米的健身室以及健身路徑一套、室外活動場等。另外，社區還擁有30多平米的圖書室和100多種圖書。日益完善的文化設施，極大地便利了社區文化、體育活動的開展，滿足了各個層次群眾文體活動的需求，在社區文化活動中發揮著主陣地的作用。

2.社區文化活動豐富多彩

在居委會的組織引導和社會各界的積極配合下，聯盟社區充分發揮各種文藝隊的作用，堅持開展全方位、多層次、創新型，豐富多彩，形式多樣的文化活動。開展了一系列諸如“紅歌臺”傳唱革命歌曲、警民文藝聯歡、趣味運動會等活動，同時開展社區主題活動，舉辦端午節包粽子比賽、消防知識進社區和社區文明家庭評選等活動，并聘請專兼職文體老師，對社區開展文體活動進行輔導、策劃和組織。活動形式的多種多樣，內容的豐富多彩，極大地鼓舞了居民的創作熱情。通過舉辦各類廣場文藝演出，使居民紛紛從家中走到廣場參加演出，他們自編自導，自娛自樂，營造了健康向上的社區文化生活氛圍，涌現出一批社區文化體育建設的先進典型，培育壯大了社區特色文化，滿足了社區居民群眾的文化需求，推動了社區文化活動的深入開展。

3.社區文體隊伍多種多樣

聯盟社區組織了一些自編自演的文藝隊伍，組建了由100多人組成的合唱團，建立了太極球隊、太極拳隊、琴棋書畫愛好者活動組、攝影愛好者組、科普宣傳組等，充分利用社區廣場和水上公園綠化空地，開展室外中老年健身、書法、棋牌等活動。這些文體隊伍的組建，使得社區文藝活動的廣泛性和普遍性大大增強，社區文化逐漸呈現出蓬勃發展的良好局面。

三、聯盟社區文化建設存在的主要問題

1.社區文化建設的經費投入不足，文化活動的開展缺少可持續性

社區文化建設基本沒有經濟來源，活動經費主要靠上級政府的財政支持。由于財力有限，很難將大眾文體活動場所及設施納入財政預算，而居委會連自身辦公經費和工資發放都存在困難，更沒有資金發展社區文化。聯盟社區居委會每月辦公經費為1000元，僅暖氣費一項就達七千多元，還有水、電、電話費等最基本的辦公需求。社區開展活動，僅靠有特長的熱心人，或通過個人關系請人輔導，居民湊錢給義務聘請的老師出路費。活動經費的緊張影響了社區文化活動的持續、深入開展。社區文化活動室建起來后，由于缺乏后續資金，不能及時更新、添置設備，致使文化活動和培訓活動不能正常開展。

2.社會參與度不夠

社區文化活動要有聲有色地開展，離不開社區干部和群眾的積極參與。社區在組織開展社區文化活動時，依靠的對象、參與者和服務的對象多是老年群體，還有一部分下崗、失業人員。在調查中發現，部分人認為社區文化只是為了消遣娛樂而建立起來的一種松散的社會組織；也有人認為參與社區文化工作會增加額外負擔，影響工作；還有部分同志雖然有心參與，但由于文化活動缺乏針對性，活動方式缺乏吸引力，因而參與的熱情不高；部分居民雖然生活在社區，但沒有意識到自己在社區文化建設中的主體作用，沒有認識到自己既是社區文化的創造者，又是社區文化的受益者，參與社區文化建設的意識淡薄。所有這些造成社區文化活動參與群體的單一化，文化活動的功能沒有真正體現。

3.社區文化活動資源未能得到有效整合

主要表現為部門分割、條塊分割的現象相當突出。一方面，社區文化建設基礎設施相當缺乏；另一方面，社區內的學校等單位的文化活動場館經常處于閑置狀態。一些單位以安全、設施維修經費開支大為由，拒絕資源共享，造成文化資源的極大浪費。

四、加強聯盟社區文化建設的建議

社區文化建設是構建和諧社區和基層文化建設的一項系統工程，要有系統、科學的原則和工作思路作指導，才能積極推進，全面發展。

1.提高認識，充分認識社區文化建設的重要作用

加強社區文化建設，有利于形成社區成員之間的文明交往方式，對培育和諧的人際關系，提高市民的思想道德素質、法制觀念和生活質量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩定，促進經濟和社會的發展，具有十分重要的意義。因此，要堅持以人為本，統一思想，提高認識，真正把社區文化建設作為社區居民的一項事業來抓，正確引導居民關心和參與社區文化建設，把服務群眾作為開展社區文化活動的著眼點和落腳點，切實把社區文化建設作為履行公共服務職能、改善民生的重要舉措，做到議程上有位置，內容上有安排，考核上有指標，措施上有保證，形成全社會支持社區文化發展的良好氛圍。

2.加快社區文化基礎設施建設

社區文化基礎設施建設是社區文化建設的硬件，是開展社區文化活動的基礎和載體，是滿足廣大社區居民經常、就近、有選擇地參加文化活動的需要。因此，要以住房占地或社區面積、居民人口為基數，按比例增設文體活動場地和文體活動用房，配置社區文化活動中心、多功能活動廳等室內外活動場所。另外，要創新思路，整合社區文化資源，與教委協調利用轄區內學校的場地，利用節假日的空閑時間對居民開放。還可以利用本社區的便利條件，充分利用水上公園的場地，這樣既補充政府投入的不足，又避免文化活動場所的重復建設及資源浪費。

3.多措并舉，加大對社區文化的投入力度

社區文化雖屬公益性事業，但石家莊市還沒有足夠的物力和財力滿足社區群眾的文化需求，因此，必須從實際出發，建立起政府、社會、個人等多渠道、多元化的社區文化投資機制。應從以下幾個方面采取措施解決經費短缺問題：第一，財政給予適當投資，把社區文化建設納入社區建設的總體規劃中，每年從文化事業專項經費中，劃撥一定比例的經費用于社區文化建設，保障社區文化設施的基建投資和維修經費。第二，爭取社會的廣泛支持，充分利用本社區企事業單位或個人優勢，通過各種方式對社區文化建設注入資金，以建立文化基金等形式為文化發展創造條件。特別是要爭取一些企業家的參與和支持，使文化事業與企業發展產生互動。總之要通過政府引導、政策扶持、市場化運作不斷吸引社會資本對社區文化建設的支持，完善社區文化建設多元化融資體系，充分調動各方面的積極性，共同促進社區文化事業的繁榮發展。

4.增強活力，加強社區文化人才隊伍建設

增強社區文化建設和發展的活力，必須以社區文化人才隊伍建設為核心。第一，向社會公開招聘引進有志于社區文化事業、年紀較輕的人員及高校的優秀畢業生加盟文化站，充實到社區文化服務行列當中。第二，社區應當創造各種機會對現有社區文化工作者進行業務培訓，以提高其業務素質，充分發揮骨干作用，使之成為社區文化活動的主力軍、帶動人，更好地承擔社區文化建設工作，從而提高社區文化活動質量。第三，在業余隊伍建設方面，注重整合社區的文藝人才，及時發現、培育熱心社區文化事業、公益事業的藝術家和離退休老同志擔任社區文化指導員，使社區科普、教育、文娛、衛生、體育等文化各領域的建設更具有實效和活力。

5.創新思路，努力探索社區文化建設新思路

社區文化建設沒有固定的模式，在建設過程中要堅持與時俱進，采用全面布局、靈活設陣、全方位運作的方法，廣泛開展各類文化活動，不斷探索社區文化建設新路子。可根據本社區的人員構成、文化層次等，創建本社區文化活動的品牌，形成一些在全市叫得響的特色品牌文化。挖掘并結合社區自身發展的實際，成立如“十字繡”“書法社”等民間團體，既能緩解困難人群的就業壓力，又能增強社區和諧發展的文化氛圍，還開辟了致富之路。在適當時間，還可以開展這些活動：讓一些出類拔萃的學子和其他成功人士回來談自己的成長道路，讓社區中的知名醫生來談一談日常生活保健，讓律師講講法律常識等。同時，加強不同社區之間的文化交流，不斷在內容和形式上提升社區文化的內涵和水準，讓社區文化得到居民群眾的普遍認同和廣泛參與，使社區文化活動保持旺盛的生命力。

6.充分調動群眾參與社區文化建設的積極性

社區居民是社區文化建設的主體，他們既是社區文化的創造者，又是社區文化的受益者，社區文化的感召力、生命力最終取決于居民群眾的認同感和參與度。因此，社區文化活動在內容上應注意滿足不同層次社區居民的需求，以培養共同的社區意識。在形式上提倡貼近百姓生活，與時俱進，豐富多彩；在對象上應鼓勵上班族的參與，可通過網絡、數字化傳媒、短信、電子板報等現代科技手段，及時報發布小區動態及新聞，讓忙碌的上班族及時了解社區的情況，不至于因各種原因錯過社區的文化活動。注意把群眾熱愛文體活動的積極性保護好、發揮好，通過典型引導的激勵措施，有意識地加以引導、培育，從而吸引更多的居民群眾參與到社區文化活動中來。總之，要以群眾喜聞樂見的文化活動形式為載體，以提高和升華居民群眾的精神境界為目標，使社區文化得到居民群眾的認同，讓所有居民共享社區文化建設的成果。

總之，社區文化建設既是群眾文化工作的基礎，又是構建社會主義和諧社區的重要內容，需要全社會的廣泛參與，以加強社區文化建設，全面構建全民娛樂、終身文化的文化體系。我們要以科學發展觀為指導，以建設和諧社會為準繩，努力構建服務型社區文化體系，著力提高人民群眾對社區文化的滿意度，不斷開拓創新，積極探索社區文化建設新路子，讓社區文化在社會主義建設事業中發揮更大的作用。

（作者單位：中共石家莊市委黨校）