云南省農發行工作組昭通地震災區調研紀實

2012年9月7日，云南省昭通市彝良縣發生地震，人民生命財產遭受嚴重損失。按照總行黨委的部署和要求，中國農業發展銀行云南省分行立即行動起來，省分行黨委書記、行長段云翔做出具體安排，要求全省農發行系統全力以赴支援抗震救災，尤其強調昭通市農發行要采取有效措施，確保災區營業網點在抗震救災中必須保持正常營業和災區職工生命財產安全，服從當地黨委、政府指揮，為抗震救災做好服務。

9月中旬，云南省農發行專題研究災區支持工作，要求全省農發行系統充分發揮農業政策性金融職能，在確保災區糧食安全和災民糧食供應資金需求的前提下，從項目貸款等方面大力支持災區抗震救災、恢復重建。并主動調整受損企業還貸計劃，積極向總行上報，將已發放給災區企業的貸款展期，減輕地方財政和企業資金壓力，積極向總行推薦一批事關昭通彝良震后重建的重要項目，重點支持災區“三農”的重建和發展。

10月8日，云南省農發行副行長楊輝受省分行黨委委派，帶領工作組趕赴地震災區開展工作，為基層解決實際困難。工作組在兩赴震中彝良縣同時，還到受災較重的昭陽區、魯甸縣、威信縣、鎮雄縣及部分鄉鎮看望職工和受災群眾，并就農發行抗震救災、支持災區恢復重建等工作進行了調研。

排憂解難 情暖災區

楊輝同志參加了云南省人民政府李紀恒省長10月8日至9日在重災區昭陽區、彝良縣主持召開的“9.7”地震恢復重建工作會后，為貫徹落實好會議精神，立即帶領省、市工作組再次趕赴彝良、昭陽災區開展工作，途中余震不斷，泥石流、塌方隨處可見，山上的大量滾石接連不斷地砸向公路，在災害預警點的公安干警指揮下，工作組走走停停，60多公里的山路，近4小時后才到達彝良縣城，工作組立即到縣支行看望慰問職工和家屬，察看營業辦公用房受損情況，聽取工作匯報，檢查省分行及時下撥的慰問金、因災受損房屋維修費用、抗震救災物資的分發使用情況，鼓勵大家振奮精神，艱苦奮斗，用實際行動生產自救，全力支持抗震救災。

彝良縣是解放軍35位軍事家之一羅炳輝將軍的故鄉，縣城地處三條江河交匯處，面積狹窄，人多地少，人地矛盾歷來十分突出。彝良縣支行營業辦公用房為民房租用后簡易改造而成，在這次地震中該幢民房受到一定損壞，并且辦公室位于5、6樓，樓梯狹窄僅容一人通過，一旦發生緊急情況，職工的生命安全必將受到極大威脅，安全隱患極為突出。工作組通過實地察看，為幫助彝良縣支行盡快解決營業辦公用房問題，提出了三點要求，一是必須高度重視，統一思想，職工生命安全無小事，決不能因為工作不到位留下遺憾。二是昭通市分行、彝良縣支行要加快工作進度，積極尋找房源，形成可行的購房方案后盡快上報。三是工作組返昆后將向省分行黨委匯報并向總行報告爭取政策早日解決。

目前，昭通市農發行正努力落實省委、省政府和省分行的要求，從“9.7”地震以來，已向災區發放貸款6.6億元，積極推薦、上報支持災區恢復重建的貸款項目8個，擬申請貸款金額8.2億元。同時按照省委、省政府的指示精神和監管部門的規定，對災區24項目， 2012年9月7日地震后至年內到期的7.39億元貸款調整了還款計劃，真正做到了為政府和企業排憂解難。

轉變作風 務實創新

在昭通災區，由于受地震影響，加上連降暴雨，山體滑坡、泥石流等災害頻繁發生，交通擁堵現象十分突出。10月12日，工作組從鎮雄縣返回昭陽區的途中，正常情況下只需4小時車程的路程竟用了12個小時，且在一些地段，上有懸崖，下有絕壁，大霧彌漫，行車安全都得不到基本保障。而調研期間此類情況已成家常便飯，調研座談會也因此一再更改，調研工作不得已常常在汽車、餐桌旁進行，甚至到晚上11時還在開會研究工作。

實地調研中工作組對昭通市農發行干部職工在艱苦條件下所展現出來的工作態度、工作作風、工作效率給予了高度評價。昭通農發行在求真務實中不斷創新，針對今年信貸規模非常緊張的實際，創造性的打出了“三張牌”既實體經濟牌、短期流動資金牌和票據業務貼現牌。今年1-9月累計發放的貸款100%進入實體經濟，短期流動資金占比達98.6%，票據業務貼現達4.6億元，同時不良貸款做到了全額清收。到三季度末，績效考核居全省農發行第二，各項工作得到了地方黨政機關的好評。

農發行在西部貧困地區如何充分發揮農業政策性金融職能作用，支持社會主義新農村建設，扶持“三農”加快發展，也是工作組災區調研的重要內容。工作組要求昭通在做好糧棉油本業工作的同時，進一步認真研究國家的區域發展政策措施，在云南要吃透“橋頭堡建設戰略”，在昭通要吃透國家關于烏蒙山片區扶貧攻堅與區域發展的戰略舉措，深入研究，積極思考，富有針對性的結合總行信貸投向重點，找準切入點拓寬支持領域，探索在貧困地區信貸支持經濟社會可持續發展的新路子，努力完成各項任務，不辱國家賦予農發行的使命。

繼承革命傳統 打造企業文化

企業文化建設是農發行“兩手抓，兩手硬”的重要內容之一，工作組在災區調研期間，不忘接受革命傳統教育，不忘研究企業文化建設。堅持把先進企業文化作為興行之魂，以建設農發行價值體系為核心，以推動改革、發展、有效履行職責為出發點和落腳點，著力構建具有農發行特色的企業文化，培養高度的文化自覺和文化自信，建設文化強行，增強農發行文化軟實力，為打造一流現代農業政策性銀行提供強大的精神動力和文化支撐。

在災區和革命老區的威信縣，工作組探訪了毛澤東等老一輩革命家在威信的活動足跡。1935年2月5日，中國工農紅軍長征途中到達威信縣扎西鎮，在這里召開了我黨歷史上具有重要意義的扎西會議，完成了遵義會議后的常委分工，新的黨中央重新開始實施對紅軍和根據地的領導，確定了中央紅軍新的戰略活動方針，從此，中國革命從勝利走向新的勝利。

昭通農發行歷屆班子以文化強行為抓手，促進了兩個文明建設。近幾年來，昭通分行每年平均以十億元的貸款增量由不足十億元的“小行”成為全省第二家突破四十億元的二級分行，職工的精神面貌、工作態度、工作激情長期保持良好狀態。昭通市分行提出用3-5年時間，把威信縣支行打造成紅色文化建設先進行、水富縣支行打造成云南北大門文化建設先進行、市分行機關打造成經營管理綜合平臺建設先進行。

工作組在聽取了昭通市分行關于企業文化建設的匯報后，對昭通分行歷屆班子抓文化強行，促進兩個文化建設所取得的成績給予了肯定。針對昭通分行擬打造企業文化建設“三張名片”，需要做許多艱苦細致工作，尤其是威信縣支行紅色文化建設名片的構想，楊輝同志提出昭通分行應做好四個方面的工作：一是規劃先行，要有具體的創建規劃，以規劃統攬整個創建活動。二是抓好落實，嚴格按規劃制定具體實施方案，層層分解，落實到人，長抓不懈，形成企業文化建設從上到下強有力的執行模試。三是要抓出實效，以企業文化建設推動各項工作再邁臺階，再以工作業績來檢驗企業文化建設的成果，力爭做到省內外農發行系統的同志們到云南必到昭通，到昭通必到威信。四是要注重宣傳工作，要學會在新形勢下包裝和推介自己，創新宣傳工作的思維方式、宣傳方法，在宣傳工作上力爭取得新的突破。

五天的災區之行，工作組不畏艱險，深入一線，服務基層，關注民生，把嚴格、扎實、細致的工作作風帶到了基層。并身體力行的詮釋了中國農業發展銀行“至誠服務、有效發展、以人為本、構建和諧”的企業文化，贏得了社會各界的一致好評，用實際行動踐行創建一流農業政策性銀行的追求，讓農發行精神在云嶺高原、烏蒙大地絢麗綻放。

（中國農業發展銀行云南省分行供稿）