民營企業信用缺失成因探析與治理對策

摘 要：社會主義市場經濟是信用經濟，而中國民營企業普遍缺乏信用，信用已成為民營企業生存的最大風險和發展的最大障礙。信用缺失給民營經濟乃至國民經濟和社會進步帶來巨大的負面影響和嚴重后果。民營企業信用現狀令人擔憂，必須深挖其形成的原因，盡快治理民營企業信用失范問題。剖析成因有四：自身原因、體制問題、法律因素和社會成因。治理信用缺失刻不容緩，提出“自律優先，雙管齊下，軟硬兼施，系統控制”的十六字方針是有效的治理方略。

關鍵詞：民營企業；信用缺失；成因；治理

中圖分類號：F121.23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0180-02

信用是社會主義市場經濟的基石、核心和靈魂。信用是企業的無形資本，是企業的精神內核，是企業核心競爭力的前提。溫州曾是中國民營經濟的排頭兵，由于制假售假，一夜之間成為市場經濟的唾棄者，溫州民營經濟發展的車輪陷入信用缺失的泥沼。后來溫州樹立了以質量和品牌為主題的“信用溫州”的理念，建構了“新溫州模式”，才重新回到市場經濟的懷抱。信用缺失，市場經濟就會成為無本之木，無源之水。

一、民營企業信用發展現狀及信用缺失帶來的影響

從黑心棉到毒大米，從三聚氫氨到地溝油，從“瓊民源”到“銀光廈”的假賬丑聞，從牟其中到周正毅再到黃光裕等所謂民企大腕名流的紛紛落馬等許多現象無不折射出中國民營企業正面臨著空前的信用危機。制假售假，逃廢債務、上市圈錢等手法使民營企業信用一落千丈，民營企業信用缺失如非典般傳播迅速，已成為其發展的最大的風險與障礙。信用失范，民營企業必定做不長，做不大，做不強。信用缺失，導致民營企業交易效率下降，交易費用上升；由于對民營企業的不信任，現金交易劇增，財務費用陡升；金融機構對民營企業信任進一步下降，融資難度加劇；消費者對民營企業信任進一步弱化，導致國家經濟政策難以達到預期理想。總之，因為企業信用缺失導致投資者惜投，銀行惜貸，消費者惜購，嚴重地影響了市場經濟的發育。民營企業信用不盡人意，給國民經濟和自身發展都帶來巨大損失和負面效應。

二、民營企業信用缺失的成因分析

十六大及“兩會”及新修改的憲法都明確了民營經濟是國民經濟的重要組成部分，但是這并不意味著民營經濟已走向成熟，相反，民營企業面臨“二次創業”的艱難險阻。民營企業信用缺失如打開的潘多拉盒子難以控制，原因何在？深究其因有四個：

1.自身原因。這是民營企業信用缺失產生的內因。首先，大多數民營人員素質整體較差，據統計，即使城鎮民企中，專業人才僅占企業員工數的12.1%，大專以下學歷占75%以上，鄉村民營企業則更低，這樣民營企業勢必缺乏戰略眼光，注重眼前利益，輕視信用道德。其次，民營資本產權明晰，資本的逐利性更加單純，許多企業把盈利作為企業唯一經營目的，根本忽視其社會責任，甚至不惜犧牲他人和社會利益滿足自身需要。諸如許多民營企業做假賬、兩本賬甚或多本賬偷逃稅收、監管等；“銀行的錢不花白不花，還本付息是傻瓜”，甚至從貸款之日起，就沒打算償還；如非典時期，許多民營企業如過江之鯽，蜂擁而上非典藥，哄抬藥價，牟取暴利，大發國難財等都可窺視民營企業的信用現狀。另外，民營企業規模小，實力弱，治理結構不完善，財務制度不健全，因而信用基礎薄弱。

2.體制原因。一方面在體制轉換過程中，制度環境突然寬松，相對自由的市場經濟制度凸顯信用真空帶，傳統計劃體制下的信用文化短期難以與新經濟體制的對接，新的信用文化短期內也難以建立，導致信用觀念淡化、弱化和異化。另一方面公有制天然排斥民營經濟。社會主義公有制原本是為公有制服務的，民營經濟生存空間狹小，為求生存，可能會以失信為代價換取自身的發展。雖然國家已從憲法上確立了民營經濟的合法地位，但公有制的慣性沒有改變，還要繼續運動一段距離。據統計，為國民經濟作出70%貢獻的民營經濟僅獲得國有金融機構30%的貸款。這種“倒三七”的現象充分反映了民營經濟遭受歧視之實。而且這種狀況一時難以改觀，民企信用建設依舊路漫漫。

3.法制原因。中國法律法規不健全不完善，執法不嚴、違法不究、執法犯法現象屢見不鮮，屢禁不止，違法企業的失信收益遠超出失信成本，守法守信者感到吃虧，寧丟信譽也要利益，以致失信圈不斷擴大。這就是所謂的“檸檬市場”理論所指的“劣幣驅逐良幣”現象，導致失信企業劇增。從博弈學角度看，在中國法制還不健全的情況下，誠信博弈的結果自然是失信者取得占優戰略。中國由于剛剛建立市場經濟體制，不少法律法規還處于摸索階段往往只有原則性規定，缺乏可操作性，因而漏洞多、缺陷多留下許多可乘之機。一些民營企業遇上這樣的“大好時機”當然會有諸多“精彩”之舉。中國的一些法律法規并不利于民營經濟的發展，使得民營企業難以真正享受國民待遇，如公司法過于苛刻的條件使得民營企業上市、發行債券等十分艱難，因此通過違法亂紀等失信行為獲得融資等行為成為一種不得已的選擇。

4.社會原因。新的發展階段，出現了價值多元化、信仰空心化、道德功利化等復雜的認知體系沖淡了中國以為基礎的傳統文化氛圍，信用的生存空間縮小，測度人或組織的標準常常以創造價值多少衡量，至于精神貢獻排在次要位置，作為追求利潤最大化的民營企業依靠不正當手段獲得豐厚的原始積累始終是個黑箱，據估計，20世紀90年代下半期，中國民營企業家靠不當手段獲得的黑色資產約點當年GDP的10%（仲大軍，2003）；個別地方政府失信于民的現象時有發生，地方規章制度政策朝令夕改，很大程度上也引導了民營企業的失信行為。“會騙是本事”在當今社會是個相當普遍的認識。有騙就有防，“防人之心不可無”已成為商業交易的原則，而民營企業的商業欺詐行為多得防不勝防。一“騙”一“防”，社會信任度普遍下降，民營企業信用缺失倍增，某種程度上已成為劣質信用的代名詞。另外社會腐敗、權力尋租、行業歪風等社會丑惡現象滋長蔓延，推波助瀾加劇了整個社會信用失范現象，信用無路可走，只有避開大道抄近路。民企在不正的社會風氣中難以把持自己，失信行為不難理解了。

三、民企信用缺失治理方略

信用已成為中國企業特別是民營企業最為稀缺的資源。信用缺失則成為民營企業的頑疾，民營企業信用缺失已達到非治不可的地步了。信用治理迫在眉睫，刻不容緩。筆者以為可盡快實施“自律優先、雙管齊下、軟硬兼施、全程控制”十六字治理方略。

自律優先。民營企業首先要練好內功，提高自身素質；加強企業信用文化建設，確立信用管理理念。成功企業莫不注重信用建設。“真誠到永遠”的海爾、“以愛立信，以信致遠”的愛立信等都以信用為名片誠招天下客，從而“信”步天下。民營企業欲避免危機，就必須節制自己的非法及不道德牟利行為，承擔更多的社會責任，大力推行誠信經營，才能改變“短壽”的宿命。這是民營企業發展的內在要求。

雙管齊下。法治與德治相結合即是治國良策，又是民營企業信用治理之道和基本經營原則。健全社會主義法制，加大執法力度，執法必嚴，違法必究，嚴懲嚴打違法失信行為，提高失信機會成本，使失信成本大大高于失信收益，使失信成為失信者的墓志銘。民營企業應把誠實守信作為企業管理的基礎工作和當務之急來抓。國家要建立企業信用激勵和獎勵機制，給予守信企業以榮譽鼓勵和物質獎勵，如中國三百多年老店同仁堂非典時嚴格執行政府令，發生巨虧猶不悔，國家應樹為信用典范，大力褒獎，以彰其行，讓守信成為守信者的通行證。形成“良企驅逐劣企”的態勢。

軟硬兼施。“軟（件）”和“硬（件）”兼用并施是信用缺失治理的具體措施。所謂“軟（件）”是國家要創造良好的社會環境，制造良好的輿論氛圍，制定失信約束政策，構建厚基的信用文化，時時處處散發著信用的芬芳，使信用的空氣沁人心脾，滋心潤肺；所謂“硬（件）”是國家要建立信用網絡信息平臺，國家工商、稅務等職能部門把所有企業信用狀況推上因特網，守信與否一目了然。這也應是國家電子政務的內容。這樣鼠標一點，任何企業的信用信息便可一覽無余，盡收眼底，使失信者無處藏身，無地自容，同時改變了企業間、銀企間、企業與消費者間等信息不對稱狀況，對市場體系的信息暢通、為民企融資時信用評級創造良好條件，從而建立公眾信用監督體系。

系統控制。這是指民營企業信用缺失內部治理的操作細則。所謂系統控制是指民營企業以質量和品牌為根本，以信用治理為支柱，在企業內部建立信用治理體系，從客戶開發直至貨款回收等各環節入手，對業務發生的前期、中期、后期都要進行信用風險管理，并設立專門信用管理部門和專職人員規范化、制度化處理各項業務和工序，以求風險最小。溫州吉爾達鞋業公司成功踐行了這一理念，因此吉爾達被有關部門評為3A級信用企業，榮獲中國真皮鞋王、國家免檢產品、中國馳名商標、全國民營企業五百強等多項稱譽，并取得了日均6 000雙皮鞋出口到世界30多個國家和地區的驕人業績。無數事實證明信用乃是民營企業的生命線。

總之，建立良好的企業信用，構建符合現代市場經濟發展要求的企業信用體系，需要我們全社會上上下下、方方面面的長期共同努力，相信經過我們的治理，在不遠的將來我們的企業必定是誠信的家園。

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[責任編輯 安世友]