創意城市與產業互動發展研究

摘要：打造創意城市是未來城市發展的必然趨勢，當前，國內許多城市已經把“發展創意產業、打造創意城市”作為城市發展的戰略舉措。研究了創意城市與創意產業的內在關系，剖析了紹興市創意產業發展現狀及存在問題，借鑒國內外創意城市及創意產業發達地區經驗，提出了紹興市打造創意城市的應用策略。

關鍵詞：創意城市；創意產業；互動發展；紹興市

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）33-0216-03

創意形成創意產業，創意產業構筑創意城市，創意城市又萌生新的創意。據聯合國統計，創意產業占全球GDP的7%，并以每年10%的速度增長，大大高于金融危機前全球GDP7%的增長速度。作為一個新興產業，創意文化產業在中國各大城市也引起了高度重視。尤其是北京、上海、深圳等發展較快、國際化程度較高的大都市，創意產業發展已初具規模，并形成了各具特色的創意產業園區。創意產業已成為城市經濟轉型中的一個新的增長點，具有帶動中國經濟振興的戰略意義。然而，紹興等中小型城市創意產業基礎相對薄弱，處于萌芽和成長階段。如何成功演繹創意城市和創意產業互動的發展模式，成為這些城市加快經濟轉型，推動綠色經濟發展的關鍵問題。

一、創意城市與創意產業含義及特征

創意城市（Creative City）是在經濟全球化的背景下，由產業轉移和產業升級推動，著眼于文化、藝術創造中所表現出來的創造、創新能力的驅動力與活力進行城市規劃和更新，在創意產業基礎上向社會其他領域延伸的一種新型的城市形態和發展模式。Gert-Jan Hospers（2003）根據經濟與城市發展的歷史進程，總結出四種類型的創意城市，即技術創新型城市、文化智力型城市、文化技術型城市和技術組織型城市。創意城市具有以下四個本質特征：（1）主要載體是城市的創意產業空間，以創意產業集聚區或創意集群形式呈現；（2）主要條件是充分的勞動力市場與較好的經濟發展水平及人文環境；（3）具有多樣性、包容性與開放性的文化環境，并擁有較好的創新與研發產業基地；（4）創意城市是一個系統。

創意產業（Creative Industry）這個概念最早是由英國提出的。1998年，在《創意產業路徑文件》中明確提出：“所謂‘創意產業’是指那些從個人的創造力、技能和天分中獲得發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動。”它涉及廣播影視、旅游服務、文化藝術、休閑娛樂、藝品交易、時尚體育、動漫、廣告、設計、新聞出版等。創意產業屬于知識密集型新興產業，主要具有以下三點特征：（1）以文化和創意理念為核心，推崇創新和個人創作力；（2）高附加值，處于產業價值鏈的高端環節；（3）強融合性，能由點及面地推動相關產業的發展。

二、創意城市與創意產業互動發展內在聯系

1.創意產業是促進經濟轉型、推動經濟增長的引擎。當前，城市產業結構優化、功能提升成為城市建設中刻不容緩的艱巨任務。創新產業作為一種新興的產業，具有較強的黏性、滲透性和輻射力，能為發展新興產業及其相關產業提供良好的基礎條件。發展創新產業，不僅能直接產生經濟效益，推動城市經濟增長，而且，對帶動相關產業協調發展，推動完善各項城市服務功能具有不可忽視的重要作用。中國創新城市的發達地區——上海，就明確強調發展創意產業要為“科教興市”戰略服務，為產業結構調整和結構升級服務，將創意產業融入城市文化好城市建設之中。

2.創意產業是創新城市建設的必要支持和內在需要。創新產業是以知識產權為核心內容的產業。大力發展創新產業，有利于培養創新性人才，提高地方企業的自主創新能力，打造更多的自主知識產權的品牌產品，形成地區產業發展新的亮點。此外，創意產業的發展能改善城市內在結構，對舊城改造、新城建設都有直接的推動作用。這對于塑造城市整體形象，改善城市空間功能都有立竿見影的功效。

3.發展創意產業有利于城市環境保護和資源利用。創意產業多為知識密集型產業，對自然資源的要求較低，其推動的綠色經濟產業鏈對保護環境、改善居民生活質量、保護自然資源都有深刻的現實意義。對一點在日本這個創新型國家的成功案例中可以得到充分的驗證。日本是一個資源極其匱乏的島國，但其經濟發展勢頭是世界各國都不容忽視的。正是因為日本將創新作為發展產業的核心和重點，才有效地避免了自己在自然資源方面的不足，并得到了長期的穩定發展。

4.發展創意產業是豐富人民生活、提升城市軟實力的重要保障。在物質生活日益豐富的今天，人民更多的是追求精神世界的豐富和提升。各類創意產業的發展既是對傳統城市文化的一種承接，也能為城市文化的創新提供契機。比如2010年的上海世博會讓世界看到了中國，讓中國人接觸了世界，對開拓國人眼界有著直接的促進作用。這也與國家“文化強國”的戰略不謀而合。發展創意產業對擴大城市文化影響力，提升城市文化品位具有重大意義。

5.創意產業對城市就業的拉動作用。創意產業是新世紀的朝陽產業，其間接制造出的工作機會大大超出了其產業本身。J．豪金斯在其《創意經濟》中披露：2004年，七大工業國中半數以上的工作人員從事創意產業，而且其增長速度比傳統服務業快2倍，比制造業快4倍。J．豪金斯并預測，未來二十年城市創意產業的就業人口將占世界城市總就業人口的25%，將成為一個最為重要的就業部門。現代城市發展創意產業，對于擴大城市的就業面、緩解就業壓力具有十分顯著的效果。

三、紹興市創意產業發展現狀及主要問題

紹興是國務院批準的首批全國歷史文化名城之一，二千五百多年的建城歷史，積淀了深厚的文化底蘊，這為紹興建設創意城市奠定了良好的基礎。而面對經濟一體化趨勢愈加濃烈及產業結構升級調整加快的契機，紹興市更應該轉變城市發展觀念，創新城市發展模式，開創新的經濟增長點，引領中小型城市發展創意經濟。

近幾年，紹興市創意產業已取得了一定的成績。《2011年：中國城市創新報告》中紹興市在地級城市創新能力綜合測評排名中，位列第六。“以文化創意提升帶動紹興傳統產業轉型升級”的構想已經在實施中，通過創意產業賦予古城全新的生命力和競爭力，促進紹興城市品牌的提升，加快紹興創意城市建設的步伐。

盡管紹興市取得的成績也有目共睹，但創意產業的發展仍處于萌芽階段，其發展還是自發的、散漫的，仍然存在著許多值得注意的問題：

1.政府缺乏系統引導。政府對創意城市和創意產業的認識不充足，對創意城市與創意產業之間的互動發展關系理解不充分，而僅僅一味地追求依靠創意產業的經濟效應帶動創意城市的發展。所以，盡管近年來也出臺了一系列鼓勵創意產業發展的政策，但政策的系統性不強，尤其在規劃引導、項目支持、園區建設、企業孵化等方面的扶持機制比較薄弱。從目前的情況來看，紹興地區從事創意方面工作的企業在地域上和產業相關性上顯得較為分散，這和政府未進行系統規劃引導有直接的關系。

2.創意性人才缺乏。創意產業的核心就是人才，創意企業最迫切需要的就是創意型人才。但與北京、上海等創意產業發展比較領先的城市相比，紹興創意人才總量上相對缺乏，在層次和結構上差距更加明顯。既缺乏創作者和具有世界影響力的高端設計人才，也缺乏通曉創意產業且擅長經營的管理者。另外缺乏針對創意產業從業者的培訓及信息交流平臺，因此，嚴重影響了創意產業發展的活力和后勁。如紹興的動漫產業發展已久，但真正具有影響力的動漫品牌卻寥寥無幾。

3.產業結構層次低。在文化產業的內部結構中，我市作為文化產業構成主體的文化服務業（核心層和外圍層）的增加值僅占22.39%，而作為補充的文化產品制造業、批發零售業（相關層）則占77.61%，這說明我市文化產業的制造業占主體，文化旅游、影視、廣電等核心產業規模較小，創意設計、信息軟件、動漫游戲等新興文化產業還處于萌芽狀態，整個產業結構還處于產業鏈的低端。文化企業規模小，科技含量少，競爭力弱。

4.協同效應不明顯。雖然紹興有兩個創意產業園區，但創意產業集群化聯系缺乏，協同效應不明顯。創意企業間的交流合作少，不能很好共享資源，同時，也未能與當地大學、科研機構、中介公司等支撐機構形成良好的合作關系，咨詢、設計、策劃等支撐機構功能也未能得到充分利用。園區內企業缺乏全局觀念，未能形成統一戰線的凝聚力。不利于協同效應的發揮，也不利于創意產業集群化的長遠發展。

四、創意城市與產業互動發展應用策略——以紹興市為例

1.紡織行業領銜紹興市創意產業。紡織業是紹興的傳統產業和支柱產業，是紹興的經濟基礎與競爭優勢。2011年4月9日下午，紹興紡織服裝設計師協會與上海紡織控股（集團）公司在上海國際時尚中心簽訂了創意產業項目合作協議，旨在將上海紡織控股（集團）公司下屬涉及時尚產業等相關資源與紹興紡織服裝產業進行對接，互相促進。

雄厚的先天條件、成熟的市場體制、一定的市場地位事半功倍地推動了紹興發展紡織創意產業。因此，以紡織行業領銜紹興創意產業發展是明智之舉。發展紡織創意產業，對紡織原料、面料、服裝等進行技術、品牌和外觀的創意設計，有效提高產品的附加值，提升產業的核心競爭力。由紡織行業開始，帶動周邊相關行業的創新發展，比如，旅游業、動漫業、時尚消費業等。

2.大力發展文化旅游產業。深厚的文化資源是紹興獨有的產業優勢，應當緊緊紹興當地特色的文化資源，圍繞推進“全城旅游”，堅持文化品牌與旅游品牌、文化消費與旅游消費、文化創意與旅游創意深度融合，賦予文化更多的旅游承載，賦予旅游更深的文化內涵，大力發展文化旅游業。例如推出越都古城游、酒城習俗游、名人足跡游、“越劇之謎”游等旅游線路和產品；圍繞紹興特色產物，推出黃酒文化、紡織文化、珍珠文化、民間工業品文化之旅等線路和產品。

3.以金雞百花電影節為契機，發展廣播影視業。第二十一屆中國金雞百花電影節在紹興的魯迅故里舉行，這不僅是紹興旅游業蓬勃發展的一次千載難逢的機遇，也是紹興廣播影視行業的發展契機。可以以金雞百花獎為推動點，舉行各類電影會展、電影制作大賽等，既能保持金雞百花獎的媒體輿論熱點，為紹興經濟增長帶來直接收益，又能為各類創意性人才一個思想交流與碰撞的平臺，切切實實地促進紹興廣播影視業的蓬勃發展。比如，可以開設紹興電影的放映專場，一方面可以提高紹興本地人們的“東道主”意識，增強集體榮譽感，另一方面宣傳紹興風貌，展現紹興文化底蘊，讓世界各地的創意性人才為紹興創意城市與創意產業的互動發展提出建設性的意見和建議；也可以引進外國大片，設置專門的電影旅游路線，利用明星效應，進一步擴大金雞百花電影節的影響力，從而帶動相關產業的持續發展，譬如紀念品和衍生品的銷售。

4.國內外創意城市建設經驗啟示。（1）推進創意產業集聚區建設。就紹興來說，推進創意產業集聚區建設，既是借鑒經濟發展模式成功經驗所在，也是發揮紹興文化產業資源相對較為集中的優勢所需，更是破解當前創意產業 “松、雜、小” 格局的現實所需。一方面，要改進提升一批現有的文化產業基地；另一方面，要規劃建設一批新的文化產業基地，推進歷史街區民俗文化博物館街區建設，比如，升級和完善紡織品、黃酒、珍珠工藝、服裝等產品的創意設計園區。（2）充分利用設計進行城市規劃和城市建設 。在城市規劃中設計出獨具特色的城市建設，這是國外一些創意城市的成功經驗之一。在中國，已先后有深圳、上海獲得聯合國科教文組織的“設計之都”稱號。紹興作為歷史感濃厚且古建筑保留完整的城市，擁有成為“設計之都”的潛在優勢和條件，但同樣也為如何在古老建筑和現代化建筑中取得平衡提出了難題。政府應當組織專業的設計隊伍，對紹興的城市規劃進行專業的設計，既能保持古老城市的風貌，又能與現代化設計完美融合，給人以全新的視覺沖擊。這對于紹興創意城市的建設有巨大的推動作用。（3）注重引進和培養年輕創意人才。21世紀國家與國家、城市與城市之間的較量，其本質可以說是人才的較量。尤其是建設創意城市，對創意人才更是迫切的需求。因此，應把大力培養和引進創意人才擺在相當重要的位置。在人才培養方面，建立多層次的創意人才培養體系，為產業發展提供源源不斷的人才保障。一方面可以依靠紹興現有的科技和教育資源，與當地高校和科研機構進行更密切的合作，開設相關的專業課程；另一方面完善人才引進制度，加強人才交流機制。也可通過舉辦各類大型的創意設計展覽或創意大賽，打造創意人才的交流和碰撞平臺，激發創造的激情和動力。（4）完善創意產業鏈。只有完善創意產業鏈，強化分工與協作，創意產業才更有競爭優勢。紹興目前的創意產業往往是單一的價值實現形式，缺乏完整的創意產業鏈。這就要求各級政府和社會組織幫助創意企業延伸產業鏈，開發相關的衍生產品，使之形成完整的產業鏈。創意企業之間應有較為明確的分工，在產業鏈條上找到自己的位置，促進文化創意產業集群發展和產業規模效應的充分釋放。

五、總結

創意產業是創意城市形成和發展的經濟引擎，而創意城市是創意產業興起和發展的空間基礎。通過創意產業，賦予城市新的生命力和競爭力，以創意方法解決城市發展中的實質問題，對城市經濟增長方式的轉變、產業升級和城市功能提升都有重要的意義。在深入了解創意城市與創意產業之間的關系的基礎上，中小型城市需要結合自身的優勢和特色，由點及面地發展創意產業，將建設創意城市作為發展戰略重點。

發展創意產業，不僅是以紹興為代表的中小型城市崛起與轉型的“借力板”，而且是金融危機后中國經濟持續穩定發展的“保護傘”。

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[責任編輯 吳 迪]