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《<兒童權(quán)利公約>在中國的20年—— 以民間組織為視角》等

2012-12-31 00:00:00
中國財(cái)富 2012年12期

《<兒童權(quán)利公約>在中國的20年—— 以民間組織為視角》

近日虐童事件頻發(fā),如何保障兒童權(quán)益成為大眾關(guān)注的輿論焦點(diǎn)。11月20日,北師大中國公益研究院等機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告《<兒童權(quán)利公約>在中國的20年》,從民間組織的視角對(duì)20年來我國踐行《兒童權(quán)利公約》的狀況作出回顧與分析,分別總結(jié)了目前存在的問題,提出要建設(shè)“以政府為主導(dǎo),民間組織為主力,社區(qū)為根據(jù)地,家庭、學(xué)校為后盾、兒童為中心、社會(huì)為保障”的“一體、兩翼、兩后盾、一中心、一保障”的全社會(huì)共同參與的新模式。目前,我國保護(hù)兒童權(quán)利的機(jī)制還不健全,缺乏覆蓋全國范圍的兒童保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,法律存漏洞、機(jī)制不健全為實(shí)際的兒童保護(hù)工作增加了難度。報(bào)告建議,從民間組織、社區(qū)、家庭、學(xué)校等層面建立兒童保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,其中,社區(qū)專業(yè)性兒童社會(huì)工作崗位的設(shè)立是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)。

《轉(zhuǎn)型期昆明市流浪兒童調(diào)研報(bào)告》

云南省家馨社區(qū)兒童救助服務(wù)中心和云南省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所在2011年、2012年6月到9月間,以家馨中心救助的兒童及昆明街頭的流浪兒童為樣本,對(duì)流浪兒童群體進(jìn)行了分析調(diào)研,于近日發(fā)布《轉(zhuǎn)型期昆明市流浪兒童調(diào)研報(bào)告》。《報(bào)告》指出,中國流浪兒童群體構(gòu)成復(fù)雜,有因?yàn)榧彝ヘ毨獬龃蚬げ恢萑肜Ь车模幸蚋改鸽x異使兒童無人照管而流浪的,有不堪忍受家庭暴力外出逃避而流浪的,也有被拐賣陷入困境的,還有因父母外出打工致使兒童失去有效監(jiān)護(hù)而導(dǎo)致的流浪,也有跟隨父母外出打工導(dǎo)致兒童被忽視使兒童流浪。近年來流浪兒童的規(guī)模未見持續(xù)的減少或增加,但存在的方式卻從顯性走向了隱性。

至于流浪兒童的數(shù)量,學(xué)界和業(yè)界普遍引用的數(shù)據(jù)是2003年國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室的估算,為100萬到150萬之間。

第四屆中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇

主題報(bào)告

11月22日,在第四屆中國非公募基金會(huì)發(fā)展論壇上,香港中文大學(xué)和中山大學(xué)公益慈善研究中心共同發(fā)布名為“財(cái)‘勁’其用,有效公益”的研究報(bào)告,對(duì)非公募基金會(huì)管理等問題進(jìn)行考察和探討。報(bào)告指出,目前非公募基金會(huì)公益募捐市場相對(duì)封閉,缺乏開放、多元的募集對(duì)象和籌集模式,從而導(dǎo)致整體籌資規(guī)模相對(duì)較小,并成為制約基金會(huì)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

此外,在公益資金的使用方面,中國非公募基金會(huì)整體資金支出規(guī)模偏低,50%的基金會(huì)年度總支出少于166萬元。而大部分基金會(huì)對(duì)草根公益組織的資助非常少,這與國外私募基金會(huì)的一般運(yùn)作形成較大反差。

《NGO企業(yè)溝通手冊(cè)》

由德國海因里希·伯爾基金會(huì)和歐洲歐盟駐華代表團(tuán)資助編撰的《NGO企業(yè)溝通手冊(cè)》于11月21日發(fā)行,這是國內(nèi)第一部專為本土民間組織編寫的關(guān)于如何跟企業(yè)打交道的指南。該《手冊(cè)》收入了來自NGO、企業(yè)、非公募基金會(huì)、公益組織孵化器等方面的37個(gè)案例,展現(xiàn)NGO與企業(yè)打交道過程中常見的三種模式以及存在的問題和解決方法,特別探討了NGO如何監(jiān)督企業(yè)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任的話題,全面討論民間社會(huì)與企業(yè)這兩大部門之間如何開展長期的、可持續(xù)的溝通合作以解決社會(huì)問題。案例顯示,目前在中國,NGO與企業(yè)之間的互動(dòng)溝通方式一般分為對(duì)峙型、合作型、對(duì)峙加合作型三大類,其中對(duì)峙加合作型最為稀少。

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