黨校教學(xué)的特色、存在問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要：黨校教學(xué)隨著社會(huì)的發(fā)展需要不斷探討，促使教學(xué)工作跟上時(shí)代的發(fā)展，通過(guò)分析黨校教學(xué)的特色，進(jìn)而提出黨校教學(xué)存在的問(wèn)題，最后提出提高黨校教學(xué)質(zhì)量的思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：黨校教學(xué)；對(duì)策研究

【中圖分類號(hào)】 D261.41【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1671-1297（2012）11-0033-02

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二十一條規(guī)定：教學(xué)是黨校的中心工作，黨校一切工作都要圍繞教學(xué)工作進(jìn)行，為完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，特別是全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，黨校教學(xué)又面臨著與中央期待、時(shí)代要求、干部需求不相適應(yīng)等諸多問(wèn)題，對(duì)此有必要進(jìn)行深入探討，采取行之有效的對(duì)策，使黨校教學(xué)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一黨校教學(xué)的特色

1.教學(xué)對(duì)象的多維性。一是教學(xué)對(duì)象身份的層級(jí)性。按照《黨校工作條例》的規(guī)定，各級(jí)黨校培訓(xùn)的對(duì)象有大致的分工，不同層級(jí)的學(xué)員集中在一塊，使授課的難度大大增加。二是教學(xué)對(duì)象需求的多樣性。由于來(lái)黨校接受培訓(xùn)的干部來(lái)自不同的崗位，他們的需求在存在一定相同點(diǎn)的同時(shí)，又有著很大的區(qū)別。三是教學(xué)對(duì)象來(lái)源的多域性。隨著我黨統(tǒng)戰(zhàn)范圍的擴(kuò)展，干部培訓(xùn)范圍也在擴(kuò)大，這就使教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置變得愈加困難。

2.教學(xué)內(nèi)容的動(dòng)態(tài)性。黨校教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容時(shí)常要處于更新?tīng)顟B(tài)。不僅要隨著時(shí)代的變化不斷調(diào)整和充實(shí)新內(nèi)容，而且需緊跟中央和地方黨委工作特別是中心工作發(fā)展的大局。

二黨校教學(xué)存在的問(wèn)題

1.教學(xué)權(quán)威的缺位。一方面重大社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏系統(tǒng)權(quán)威的解釋，口徑不一，甚至可能會(huì)出現(xiàn)理解上的偏差。另一方面教學(xué)專題設(shè)計(jì)隨意性增大，缺乏時(shí)空針對(duì)性。

2.教學(xué)針對(duì)性不強(qiáng)。以市級(jí)黨校來(lái)說(shuō)，每學(xué)期的班次能達(dá)到六個(gè)到七個(gè)。有縣處級(jí)干部進(jìn)修班，市直科長(zhǎng)進(jìn)修班，中青年干部培訓(xùn)班等。由于教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)不是以中央的需要、學(xué)員的需求為導(dǎo)向，缺乏統(tǒng)一的教材引導(dǎo)，而且為了照顧教師講課的積極性和完成教學(xué)工作量，每個(gè)教師每學(xué)期必須要達(dá)到多少課時(shí)。這樣一來(lái)，就很難照顧不同班次不同人員的不同需求，黨校課堂的教學(xué)內(nèi)容，要么是上級(jí)精神的解讀，要么是教師自身研究興趣的生發(fā)，很多課程帶有一定的隨意性，明顯缺乏針對(duì)性。

3.教學(xué)方法的單一。現(xiàn)在多媒體教學(xué)設(shè)施的普及，給教師講課提供了很大的幫助，但是，由于各種原因，有些教師不會(huì)或不愿使用課件，有的教師課件制作科技含量低，致使整個(gè)課堂呆板有余，靈活不足。面對(duì)黨校系統(tǒng)推出的情景模擬、師生互動(dòng)、案例教學(xué)、拓展訓(xùn)練等新的教學(xué)手段，一些教師學(xué)習(xí)不夠，運(yùn)用不力，加之學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校內(nèi)部教研室與教研室、教員與教員之間缺乏有效信息溝通，進(jìn)一步限制了新的教學(xué)手段的推廣與普及。

4.教師精力的移位。不少黨校教師，把主要精力都放在了科研上，由于教師把大量的時(shí)間精力都放在了論文和課題上，而在教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)研究、教學(xué)方法的鉆研探討上花費(fèi)的時(shí)間相應(yīng)地就變得很少。表現(xiàn)是長(zhǎng)期宣講老課題，新課題準(zhǔn)備倉(cāng)促，或者干脆就照搬別人的講稿，教學(xué)效果可想而知。

5.講課效果不佳。由于基層黨校經(jīng)費(fèi)緊張，教師出去接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，受此影響，黨校教師的眼界和思路都不夠開(kāi)闊。而很多學(xué)生則是經(jīng)常外出，見(jiàn)多識(shí)廣，面對(duì)開(kāi)放的學(xué)生，封閉的教師常感無(wú)能為力。因此，黨校教師要想提高教學(xué)科研水平，就只好依靠圖書(shū)報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)資源。但因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題，很多基層黨校圖書(shū)和報(bào)刊雜志也是少之又少，教師很少有機(jī)會(huì)接觸新的知識(shí)。很多黨校根本沒(méi)有電子閱覽室，資料欠缺，觀點(diǎn)陳舊，必然影響授課質(zhì)量。

6.教學(xué)保障的乏力。教學(xué)保障乏力從教學(xué)設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面表現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)其一是教學(xué)設(shè)施硬件不硬。表現(xiàn)二是教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。一般情況下，各基層黨校財(cái)政供給，只局限于黨校教職工的人頭費(fèi)和日常基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，用于教師進(jìn)修和干部培訓(xùn)的資金幾乎等于零，這成為影響黨校培訓(xùn)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)瓶頸。

三提高黨校教學(xué)質(zhì)量的思路和對(duì)策

1.創(chuàng)新黨校教學(xué)，突出五大特色。一要突出“黨校姓黨”教學(xué)內(nèi)容的政治特色。二要突出黨校教學(xué)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特色。三要突出黨校教學(xué)異彩紛呈的地方特色。四要突出黨校教學(xué)對(duì)象各取所需的專業(yè)特色。五要突出黨校教學(xué)成人教育的類型特色。

2.促使權(quán)威到位，增強(qiáng)專題針對(duì)性。中央黨校要發(fā)揮教學(xué)龍頭作用，制定一部具有指導(dǎo)意義的教學(xué)大綱。此外，每個(gè)黨校還要根據(jù)不同班次和學(xué)員知識(shí)層次的不同設(shè)計(jì)出有區(qū)別的專題，既要突出政治性，更要突出專業(yè)性、實(shí)用性和針對(duì)性，使每一位學(xué)員在黨校真正能學(xué)得其所，切實(shí)達(dá)到提高素質(zhì)和能力的目的。

3.創(chuàng)新教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。一方面要注重課堂傳授，另一方面要深化黨校教學(xué)方法改革。深化黨校教學(xué)方法改革要以培訓(xùn)的互動(dòng)性、研究性、開(kāi)放性為方向，緊緊抓住改革創(chuàng)新這個(gè)根本動(dòng)力，推進(jìn)培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，注重把研究式教學(xué)貫穿到教學(xué)全過(guò)程。要利用案例教學(xué)、情景模擬訓(xùn)練、學(xué)員論壇、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等具有新意的培訓(xùn)手段，促進(jìn)教學(xué)雙方的互動(dòng)，增加課堂的吸引力、感染力，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。

4.創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，深化教學(xué)改革。一是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。二是自主擇訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。三是激勵(lì)約束機(jī)制的創(chuàng)新。一方面，要督促教師提高教學(xué)水平。另一方面，要對(duì)受訓(xùn)干部進(jìn)行有效約束。從而促使干部在做好工作的同時(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)成一項(xiàng)涉及自身利益的工作，學(xué)實(shí)學(xué)好。

5.理順財(cái)政關(guān)系，確保經(jīng)費(fèi)到位。建議有關(guān)部門(mén)對(duì)教師的進(jìn)修費(fèi)、學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)備的更新費(fèi)等費(fèi)用加以硬性規(guī)定，確保黨校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。縣市級(jí)黨校要適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)新形勢(shì)，建立一定的多媒體教室，讓教師能接觸到最新的學(xué)術(shù)前沿成果。要保證教師能定期到中央黨校或上一級(jí)黨校進(jìn)行培訓(xùn)，到相關(guān)的高校學(xué)習(xí)充電，為教學(xué)科研水平的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

6.采取多種措施激勵(lì)教師提高教學(xué)水平。首先要真正落實(shí)以教師為中心的理念，使教師能夠勞有所值，勞有所得，使教師的地位和價(jià)值真正得到體現(xiàn)。二是建立科學(xué)有效的考評(píng)機(jī)制，對(duì)那些真正有思想，能講課，學(xué)生認(rèn)可的教師要給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。三是還要給教師以相應(yīng)的政治待遇。四是要給教師減負(fù)。要給教師創(chuàng)造一個(gè)寬松自由的學(xué)習(xí)研究環(huán)境。

總之，黨校教學(xué)是一門(mén)復(fù)雜的學(xué)問(wèn)，它的好壞不僅關(guān)系到我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否在黨校學(xué)到應(yīng)有的知識(shí)，進(jìn)而提高執(zhí)政能力，還關(guān)系到黨校這個(gè)陣地的形象和聲譽(yù)。認(rèn)真研究其特色、存在問(wèn)題以及找到解決問(wèn)題的途徑，必將有利于黨校教學(xué)質(zhì)量的總體提高，有利于提高黨校系統(tǒng)在干部培訓(xùn)教育方面的競(jìng)爭(zhēng)力，使黨校教育教學(xué)主陣地作用真正得到充分發(fā)揮，而且發(fā)揮得更好。