管理之本效益之源

摘要：目前，我國經濟社會的快速發展，面對激烈的競爭，要想求得生存、獲得發展必須重視企業管理，因為財務管理水平高低直接影響到企業管理的水平高低，進而影響到企業經濟效益的好壞。在金融危機后，企業效益急劇下降，虧損嚴重，除客觀的電費、電價外部環境因素影響之外，其主要原因之一是縣級供電公司財務管理水平較低，難以適應當前經濟發展的需要。為此，必須抓住財務管理這個企業管理的“龍頭”，以推動各項管理工作深入開展，促進縣級公司扭虧增盈。

關鍵詞：財務管理；企業管理；成本控制；

【中圖分類號】 GF407【文獻標識碼】 A【文章編號】 1671-1297（2012）11-0042-01

由于越來越多的人認同了財務管理在企業管理中的地位和作用。這一地位和作用具體表現為：企業管理以財務管理為中心或者核心，財務管理是企業管理重要的組成部分并始終貫穿于企業管理的全過程。

一薄弱的財務管理與企業快速發展中存在的矛盾

1.預算管理執行及考核標準制定難度大；企業可以通過全面預算來監戰略的實施進度，有助于控制開支以及預測企業的現金流量和利潤，雖然電力企業已經開展全面預算，但往往將預算作為財務部門的既定工作，缺乏全面預算管理觀念，沒有進行過程預算管理，很大部分縣級企業基本實行“以包代預”的管理辦法，使預算管理流于形式；預算管理的考評機制不完善，造成各種預算指標的考核不但到位；由于目前考核機制，為單純的最求預算目標的實現，部分企業財務數據進行修改，造成考核不真實；其次由于各縣級企業受外部環境影響不同，企業的經營效益，如不能區分層次的考核，對較為落后的企業影響較大；筆者認為，企業在績效考核指標的數量應少而精，并且明確以經濟效益為中心，績效考核指標一旦落實，平時則要強化日常考核，方法有預算控制、經濟責任、構建基于EVA法的考核指標體系。

2.電量結構不夠合理；在售電量中，居民生活用電比例約占53.29%，大工業用電比例約占20.61%，這兩種類別都是購售價差小的用電負荷，造成了企業利潤空間狹小；額外負擔纏身。負擔之一，欠費企業成為贅腳。多年來，拖欠電費一直是困擾躉售企業的難題，并為此付出了不小代價。然而，由于行政干預，個別欠費企業理直氣壯，特別是當供電企業依據電力法規對欠費企業限電、停電時，地方政府便出面“協調”，造成欠費戶一拖再拖，甚至不了了之。

3.原始憑證可靠性和真實性差；原始憑證作為依據的歷史成本計量屬性相比，由于公允價值的取得和存在很多的主觀判斷和不確定性因素，公允價值更多表現為價值的判斷和主觀的認定，很多情況下沒有實際發生的交易記錄，如固定資產減值計提、無形資產的攤銷方式等方面；另外，在會計信息可驗證性減弱的情況下，外界普遍認為會計人員有了更大的利潤操作空間。筆者認為，在涉及到會計人員主觀判斷方面，要有確鑿的證據，原始憑證要反映這個判斷的軌跡、資料依據和分析程序，盡量化主觀為客觀，增強信息披露的可比性，正確反映資產的經濟實質。

4.縣級供電企業財務人員素質參差不齊，嚴重制約企業的發展；不少縣級供電企業經營者偏好外延式的發展模式，他們對企業營銷問題和技術問題較為關心，而對于會計與財務管理問題卻不夠重視，只是在財稅檢查、納稅申報、會計審計才稍加關注；許多財務人員只停留在記賬算賬和報賬方面，而能進行財務管理的專門知識為企業創造價值的高級人才則為數不多，要改變企業的總經理一人說了算的狀況。

5.農村基礎建設的增加和農村低壓維管費收取標準偏低矛盾日益突出；縣級供電企業財務經營狀況不容樂觀，企業基礎設施建設等成本逐年增加，隨著經濟的發展和優質服務的需求，在基礎設施建設方面的資金投入每年都在增加，現在對縣級供電企業的工作標準越來越高，各項管理成本費用較之以前都有大幅度提高，使企業管理成本增加，而多年來，收費標準一直沒變，企業負擔沉重。筆者認為，建議調整有關低壓維管費收取標準，并對各項費用實行“有差別”和“無差別”兩種方式來確定，按項目的輕重緩急進行分檔，優先發展電網建設等基本建設支出。

二關于縣級供電企業財務管理的一些思考

1.確定財務管理工作在企業管理中的中心地位；財務管理是企業一切管理活動的基礎，是企業內部管理的中樞。現代企業制度要求，企業的財務管理必須樹立全新的資產運營觀念，注重資金的合理配置和資本的有效運營，在激烈的市場競爭中，要保證企業的長期生存和發展，就必須把財務管理作為企業管理的中心工作來抓。

2.加強成本管理是企業財務管理工作的重點；在市場經濟條件下，降低成本是節支的重要措施，是提高企業經濟效益的關鍵一環。因此，要樹立成本管理的新觀念，在加強成本管理方面，應積極推行全面預算管理；在費用開支方面，要明確費用的開支范圍、開支標準和控制方法。要建立健全成本費用控制保證體系，實行歸口分級責任制，將目標成本和費用控制指標層層分解到基層單位，直至細分到班組，并以此作為責任制指標考核的基礎。要建立每月“經濟活動分析”例會制度，要增強全員的成本管理意識和參與意識，把成本管理工作建立在廣泛的基礎之上。

3.財務管理必須以資金管理為中心。合理籌集和使用資金，提高資金的使用效率已成為企業財務管理的重要內容。首先，要實行資金預算管理；企業在實行資金集中管理的前提下，還要合理地調配使用資金。在資金使用上要嚴格按照資金的預算管理要求執行，嚴格按照上級的要求，實行收支兩條線，充分發揮資金的使用效能，做到資金管理集約化，以達到提高企業經濟效益的目的。其次，要做好清欠防欠工作，加大電費回收工作力度。要強化營銷工作，充實營銷隊伍，加強崗位經濟責任制的考核力度，獎罰分明，盡可能地減少欠費，加速資金周轉，以促進獎金的良性循環。

4.提高財務人員的業務素質，是提高財務管理工作的基礎；一是傳統的財務管理方法已無法適應現實經濟快速而復雜的發展變化。因此，及時組織大家討論學習，鼓勵大家集思廣益提出有利于總公司發展的新舉措、財務新機制，適時修改單位財務制度，加大財務信息化建設，建立采集業務信息、金融信息、市場信息、人力資源信息、政策信息等方式和渠道，確定整理、分析的方法，為科學預測、決策提供全面信息資源。二是以財會人員數據庫為基礎，建立培訓電子管理檔案，根據人員的具體情況，探索并逐步實施因人而異的個性化培訓，同時進行動態跟蹤和管理，對部分崗位的人員進行了交流，為他們創造發展、施展的空間，補充新知識、新技能，實現一崗多能，促進了人員之間的團結合作，扎實工作。