試析我國收入分配差距問題的成因及對策

摘要：隨著我國經濟改革的順利進行和經濟的持續高速發展，城鄉居民的物質生活水平得到了很大的提高。但與此同時，我國在收入分配方面存在的問題目趨明顯，對我國社會的穩定和國民經濟的可持續發展產生了一定的影響，為此我國政府和相關部門必須采取相應的措施，縮小收入分配差距，使廣大人民群眾共享經濟發展成果。

關鍵詞：收入分配 差距 公平

一、收入分配差距過大對經濟和社會的不良影響

合理的收入分配差距有利于激發人們積極向上的精神，但是收入差距過大會帶來更多的負面影響，給經濟和社會運行造成一定程度的困擾和阻礙。首先，收入分配差距過大導致的直接后果就是財富過度集中，使消費的效用和資源利用的效用無法得到最大化， 導致整個社會需求不足，經濟增長缺乏內需動力。其次，收入分配差距過大會引起社會成員的不公平感，個人和群體容易產生一種相對剝奪感 滋長不滿情緒，產生仇富心理， 最終導致對整個社會的負面影響。再次，城鄉居民收入差距過大，導致農村勞動力大量涌入城市，造成城市人口過于密集，農村由于勞動力缺乏，農村經濟的發展更加落后，從而一定程度上又加劇了城鄉收入差距的擴大。最后， 收入分配差距擴大也有悖于社會主義原則，引發各種社會矛盾，影響政治的穩定。

二、我國收入分配差距過大的表現及成因分析

1、我國收入分配差距過大的表現

首先從量化指標看，基尼系數是國際上通用的反映居民貧富差異程度的量化指標，我國基尼系數現在已突破0.5，貧富差距較大。另據資料顯示，中國目前最富裕的20%家庭的收入占有社會全部家庭收入的50.24%；而最貧窮的20%家庭的收入僅占有社會全部家庭收入的4.27%。其次，城鄉居民收入差距呈不斷擴大趨勢，1998～2003年，城鎮居民人均收入增長了64.18%，年均增長8.61%。同期農村居民人均收入增長了25.45%，年均增長3.85%。城鄉居民收入差距從1998年的2.47擴大到3.23。根據國家統計局2011年的數據，雖然差距有所縮小，但仍達3.13：l。 再次，地區收入差距明顯。東部沿海城市居民收入水平較高，而中西部相對居民收入水平較低。1980年，東部地區城鎮居民人均可支配收入相當于西部地區的1.21倍。1990年上升到1.27倍，2002年上升到1.40倍，與1980年相比擴大了15.7%。

2、收入分配差距擴大的成因

（1）政策的原因。首先改革開放的梯度推進戰略 “允許和鼓勵一部分人、一部分地區先富起來”的政策， 雖然帶動城鄉居民收入水平的提高，也造成了人們生活富裕程度的差別；其次國家先沿海后內陸的發展戰略致使中西部地區改革相對落后，沒能跟上國家整體改革發展的步伐。

（2）體制的原因：首先，我國城鄉二元的經濟社會結構，以及城鄉的二元分配機制，是導致我國居民城鄉收入差距擴大的重要因素；其次，市場經濟體制不完善，造成壟斷、市場競爭的不公平以及權力尋租，是目前行業間收入差距擴大的根本性原因之一。

（3）再分配手段不完善。經濟轉型時期，社會保障機制和收入分配機制的缺位使得居民收入分配和收入差距沒有得到合理并有效的調節，比如稅收機制有待進一步改善，失業、醫療保障等社會保障制度建設的相對滯后可能是導致城鄉低收入人群貧困的重要原因。

三、解決我國收入分配差距問題主要對策

從根本上來講，縮小收入分配差距問題，屬于再分配過程中存在的問題，但首要問題是繼續發展壯大我國的經濟實力，把蛋糕做大是首要，所以要在初次分配時要注重效率，提高社會生產力水平，刺激經濟 進一步發展。在此基礎上，再分配要注重公平。

1、縮小城鄉收入差距

加快體制改革，逐步消除城鄉二元經濟結構，促進城鄉生產要素的合理流動。首先要統籌城鄉就業制度，我國原有的城鄉二元就業制度把大量的富余農村勞動力排除在就業以外，要打破這種城鄉分割的二元就業制度維護農民利益，實現城鄉居民就業、享受均等化的公共服務；其次要調整和優化農業結構，實現產業升級，加大對農村、科技、教育等方面投資力度，促進農業向現代化、商品化、市場化發展，提高農民的農業收益；第三要使工業化能更多地惠及農民，工業化要與農業產業化協同推進，工業化要實行城鄉統一規劃、合理布局，形成城鄉相互 對接的統一的產業鏈，不但能吸納當地的農村勞動力，惠及農民，也有利于工業自身的發展。

2、縮小地區間的收入差距

首先要加強對中西部和農村落后地區改革發展的支持力度。 通過稅收、市場準入、經營許可等方面的政策傾斜，鼓勵落后地區的資源開發，擴大就業，提高非勞動力要素和勞動力要素的利用率和回報率，從而提高地區收入水平；其次要加大對中西部地區的一般性轉移支付，縮小地區之間的差距。西部大開發戰略實施以來，國家對西部地區的投資明顯加大，西部地區經濟發展有逐步加快的趨勢，今后，國家應繼續加強西部地區的道路、電力、通訊等基礎設施的建設，發展有西部特色的旅游、探險、登山等產業；提高基礎教育和醫療衛生水平，為西部經濟發展提供豐富的人力資源。

3、建立和完善社會保障體系

首先要在全社會樹立社會保障理念，堅持社會保障水平與經濟發要水平相適應，努力實現人人享有基本生活保障的目標。深化社會保障制度改革，加強統籌協調和政策銜接，推進各類社會保障制度整合。另外，要加快制定和完善社會保障法律法規，增強社會保障的強制性、規范性、穩定性，保障低收入者的最低生活水平。

參考文獻：

[1]李曉梅.我國收入分配現狀及原因探析，2011

[2]蘇德民.中國居民收入分配差距擴大現狀、原因與對策，2010

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