關于新時期沿海發達鎮街社區文化建設的實踐與探索

摘 要：沿海發達地區經濟社會要保持持續繁榮健康和諧發展，必須建設包容性的社區特色文化；建設有特色、具包容的鎮街社區文化，是沿海發達地區實現經濟社會長治久安的重要法寶。當前沿海發達地區社區文化建設的瓶頸分析；關于沿海發達地區社區文化建設的途徑探索。

關鍵詞：新時期；鎮街社區；文化建設； 實踐；探索

[中圖分類號]：G249.27[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2012）-26--02

一、做好沿海發達地區社區文化建設的重要意義

1、文化是一個國家，一個民族賴以生存的精神支撐，是社會和諧的重要前提。民族的生存過程實質是民族文化的傳承過程，只要文化尚在，精神就不會死。楚存三戶、亡秦必楚，說的就是這個道理，可見文化對于我們生活的重要性。歷史上許多國家與國家、民族與民族之間的爭斗，雖然起因各異，但最終勝負的結果，均體現在文化上。如果文化認同戰爭就會平息，如果文化不能認同，戰爭就會無休止地進行下去，目前被戰爭紛擾著的中東，就是一個很好的現實事例。

2、沿海發達地區經濟社會要保持持續繁榮健康和諧發展，必須建設包容性的社區特色文化。經過改革開放三十多年的發展，當前，中國社會正處在經濟社會加速變革和轉型突變階段。基于經濟發展的基本規律，加上區位優勢、先發優勢、政策優勢和勤勞精神，使沿海地區的經濟先于和快于內地發展，在發展過程中，中西部大量的人口向東部沿海地區轉移，經濟的大發展、人口的大融合，勢必帶來文化的大碰撞。交通的發達，經濟重心的不斷遷移，使人口大遷移、大融合成為現實，在這個過程中，遷移大軍中的文化的區域民族特色也面臨著變革的考驗，面臨著思想的大碰撞、觀念的大碰撞和文化的大碰撞，在碰撞中融合，社會就和諧穩定，反之社會因文化的差異就會產生思想的斷層，從而影響經濟的發展和社會向前發展的進程。因此沿海發達地區文化建設的好壞，直接關系到發展成果的保存和社會的和諧安寧。

3、建設有特色、具包容的鎮街社區文化，是沿海發達地區實現經濟社會長治久安的重要法寶。社區是社會的基本單位，是社會的細胞。隨著我國經濟社會的發展和改革的深化，越來越多的“單位人”變成了“社會人”，傳統的單位管理轉變為社會的管理。社區又是接納和包容一切創業者、建設者的一個基本場所，所有的成員是社區平等的主體，認同必須從平等開始。因為隨著改革的深化和經濟的發展，人們以多種多樣的身份從不同的社會空間進入社區，也把不同的思想、需求和問題帶到了社區，使社區成為各種社會問題和思想問題比較集中的地方。在此情況下，社區成為精神文明建設的前沿陣地和社會穩定的基礎。因此，要把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，必須從建設社區文化入手，打造社區人共同認同的社區文化，成為社會建設的一個非常重要的內容。

二、當前沿海發達地區社區文化建設的瓶頸分析

總的來看，沿海發達地區的社區文化建設與經濟社會的發展還是協調同步的，成績還是巨大的。紹興縣是全國較發達的沿海地區，多次進入全國十強縣行列，縣政府所在地的柯橋因全國最大的紡織品交易市場——中國輕紡城而顯得更加繁華，全縣70萬固定人口，外來人口79萬，超過了本地人口，柯橋街道更是如此，在過去幾年中，柯橋街道的社區文化建設也是可圈可點的。目前為止，街道共有216多支文體隊伍，3000多名文體骨干，在重大節日和大型活動中始終活躍著社區文體骨干的身影，街道每年承辦的文體節日200余場次，參與人員10萬人。已創建縣一級文化社區19個、縣二級文化社區8個、縣三級文化社區4個、縣級先進文化社區8個、市級先進文化社區6個，省級文化示范社區2個，，市級文化示范社區1個。

沿海發達地區雖然經濟發展較內地早和快，部量也相對較大，但要投入的社會事業建設資金也較多，范圍也很廣，其中投入到社區文化建設的硬件設施上的資金也不是很多。柯橋的社區文化建設雖然成績不小，但碰到的難題也不少，這在其他沿海發達地區也同樣存在，主要有：

一是對重要性認識不足，定位不準。把社區文化建設簡單地等同于社區居民的休閑和健身娛樂，沒有予以應有的重視，對社區文化建設缺乏必要的指導和考核。且在社區文化建設過程職責不夠明確。社區文化建設的管理沒有明確的管理部門和職責范圍，沒有一個較為規范的管理模式。文明辦、文化、民政、科技、教育、婦聯、老齡辦等單位都在介入社區文化建設，但都是各管一段，缺乏統一規劃和協調。對社區文化建設的評價指導、社會力量參與社區文化建設，社區內的社會文化資源共享等問題沒有相關的政策規定，造成社區在實際工作中對經費投入及資源的保障方面很難操作。

二是硬件基礎設施滯后。目前社區文化陣地面臨的是獨立使用少，混合型占多，且面積分散形。部分社區由于沒有獨立和大的活動陣地，一些社團很難在轄區內立足，其流動性和隨意性很大，社團成員缺少歸屬感；此外，現有社區文體場所、設施大都單一，活動場所不夠集中，大面積活動場所不多，難以滿足文體活動要求，不能滿足群眾文化活動的需要，不利于群眾文化活動的開展，社區成員缺乏認同感，文化活動沒有向更高層次發展。

三是文化經費投入欠大。目前僅靠人民政府投入開展活動是不夠的，有時到所屬成員單位“化點緣”，隨著隊伍的不斷壯大，活動人員不斷增加，裝備費、交通費等逐漸增大，由于社區經費來源渠道有限，數額也不多，需要開展的活動又比較多，社區文化活動沒有專項預算經費，目前主要靠“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法，很容易斷糧。

四是文化活動模式陳舊。目前大多文化活動模式陳舊，活動層次單一，僅局限于玩一玩、樂一樂。有一些團隊，其組合的隨意性很大，活動質量一般，在精品、特色文化打造上還比較乏力，沒有形成一些在區域內叫得響的品牌文化活動，多數文化活動一般化，地方特色不突出，有影響的文藝作品創作還十分欠缺。

五是文化隊伍青黃不接。隨著城市化進程的加快和新城區建設的開發，社區人員結構也發生了很多的變化，居民對基層文化的需求呈多元化的趨勢，但現實中，社區干部年齡老化、結構失衡、社區文化專干缺乏，由于基層文化開展工作一般都是社區委員會干部憑借老一套經驗或依靠社區中熱心社區建設的文藝、體育人才等開展的，因此，基層文化活動的形式還比較單一，略顯貧乏，針對面還不夠寬廣。

三、關于沿海發達地區社區文化建設的途徑探索

建設社區人普遍認同的新社區文化，這對于融合社區人的思想觀念和價值感具有十分重要的作用。社區是新的和包容的，文化必須也是新的和包容的，要做到這一點，探索出一條社區文化建設新途徑成為社區文化建設的關鍵。從本人從事社區文化建設的實踐看，以下幾種途徑比較行之有效：

一是種文化。俗話說，春種懷粒粟，秋收萬顆籽。莊稼要有好收成，沒有播種是萬萬不能的。同樣文化也需要播種。種文化的實質就是培育文化隊伍。目前，在柯橋街道，從事社區文化管理的專兼干人員25人，轄區內單位也配有文化工作負責人及具體工作人員，我們以此為種子構成了街道社區文化工作的主心骨和中堅力量。在此基礎上，我們更加注重發揮社區居民在文化活動中的主體作用。柯橋作為縣城所在地，居民素質普遍較高，特別是離退休人員中，有許多曾經是活躍在省、市、縣的文藝骨干。因此，街道在文化工作中注重挖掘這些寶貴的文化資源，街道積極創造條件，組建或扶持以退休居民為主體的社區文化團隊，發揮他們的積極作用，促進從行政管理向居民自發的轉變。目前街道各社區均組建了文化團體，涉及歌舞、小品、戲劇、舞蹈、音樂等多個領域，他們自編自演的文藝節目通俗易懂，貼近生活，深受居民喜愛。街道有216支業余文體隊伍， 3000余名文體骨干日常活躍在各個社區文化角、文體活動點，帶動了一批又一批的文體愛好者，無形中成為了文化建設的主力軍和傳播者。

在素質提升上，一是通過配備專業文藝人員與招收有文藝專長的新生力量有機結合，經過幫帶和崗位培訓，把多才多藝的人才充分利用起來，充分發揮他們聰明才智。二是對社區工作人員和社區骨干進行培訓，經過培訓提高后成為基層文化活動的主力軍、帶頭人。三是鞏固、壯大現有基層文化活動團體，并在此基礎上，充分挖掘企業、單位、學校的文化潛力，成立青年、少年、企事業單位文體活動組織，構筑老、中、青、少四梯次，居民文化、企業文化、校園文化相結合的全面發展的基層文化活動網絡。

二是育酵母。酵母，真菌的一種，在適宜的環境和溫度下，會以幾何數字膨脹擴散。面包里的酵母很少，可是，單憑這一點酵母，就能把面包發起來。柯橋街道以此原理落實群眾文化工作部署，提出了“發揮酵母作用，放大示范效應”的新思路，讓“星星之火燎原”已成為街道社區文化建設的又一項創新舉措。

柯橋街道瓜渚湖社區居民嚴金花感慨地說：在過去的一年里，我在文體活動方面收獲非常大，光是在明珠文化廣場的舞臺上就表演過10多次，還作為普通民眾到市區、到省城參加各種比賽，而且得了許多獎項，實在很難得。旁邊的群眾也紛紛議論道：記得10多年前，我們要學腰鼓、木蘭拳，還得跑到紹興市區去，那時整個柯橋，學的人也只有10來個人。更讓人難忘的是，那時的老百姓對文化活動參與的意識和積極性都不高，看到我們四處奔波參加一些活動，不但不支持，還會“唱反調”。但現在則大不相同了，不少之前不理解的市民，看到我們如此快樂地參加這些文藝活動，在羨慕的同時也都積極地參加到了我們的隊伍中來了。嚴金花就是柯橋社區文化建設其中的“一粒酵母”。

三是建區角。柯橋街道根據文化工作實際，在轄區內的社區中廣泛地開展了“社區文化角”創建活動。通過創建，使古越文化與現代文明得以巧妙地有機結合，使硬件設施的完善與軟件工作的開拓相得益彰，走出了一條以文化“軟實力”推動和諧社區發展的新途徑，并以這一“文化惠民”為載體，探索出了社區組織與居民自發相結合的社區文化長效管理的新機制。社區文化角做到“有機制、有場地、有設施、有牌子、有隊伍、有活動”，通過建機制、樹陣地、抓培訓、搞活動，以“文化沙龍”方式開展豐富多彩的社區文化活動。在各社區的社區文化角設立了標志性宣傳牌，并結合各自實際制訂了全年社區文化角活動計劃，除居民自發到社區文化角開展活動外，社區還組織發動廣大文藝骨干開展各類文化娛樂健身等活動，如“文明家園你我同行”主題月活動、“迎奧運”社區文化角活動周、“慶國慶”社區文體活動周、廣場文藝展示等。10多只文化體育建設項目列入了今年的“惠民工程”建設，投入達200多萬元。通過創建“社區文化角”，當年又新組建起了17支文藝隊伍，使全街道文藝隊伍達到177支，文藝骨干達到了2300多名。

四是抓共建。社區文化建設作為政府主導的，是初始的啟動，是關鍵處的推動，但主要的、持久的發展力量還是要來自社區的本身，來自社區單位與社區成員的共同建設。因此，強化居民自發的屬性，調動派駐社區單位的積極性，實現文化資源共享才是關鍵。柯橋街道是紹興縣的金融商貿繁華區，大型企事業單位較多，這些單位有許多高層次的文化、文藝人才，成為了社區文化工作的寶貴資源。經過廣泛發動和溝通交流，目前，有30多個轄區單位的文體組織活躍在轄區的各個社區，成為社區文化一道亮麗的風景線。笛揚社區去年的中秋文藝晚會，社區與轄區共建單位共同聯合，節目形式更加豐富多彩，舞臺效果更加絢麗多彩，表演可看性也更強，受到了眾多觀眾的喝彩。今年的“樂在柯橋”春節聯歡系列活動，吸引了眾多單位和轄區居民的熱情參與，轄區內75%的單位參加文化體育節，參與人數達到上萬人次。70多歲的楊越波大爺是廣場舞蹈的義務指導師，為了找個好場所，他和舞友們找到了社區，社區干部通過尋訪，取得了縣水利局的支持，在蠡園廣場裝設配電箱，解決晚間安全照明，并資助舞友們添置了必要設備，廣場舞蹈樂園由此誕生。綜上所述，社區內所有成員都是社區文化建設的主力軍，依靠他們，文化才有活力，依靠他們，文化建設才有動力，依靠他們，社區文化建設才會被認同，才有持續生命力。