關(guān)于新時(shí)期沿海發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐與探索

摘 要：沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要保持持續(xù)繁榮健康和諧發(fā)展，必須建設(shè)包容性的社區(qū)特色文化；建設(shè)有特色、具包容的鎮(zhèn)街社區(qū)文化，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要法寶。當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的瓶頸分析；關(guān)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的途徑探索。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；鎮(zhèn)街社區(qū)；文化建設(shè)； 實(shí)踐；探索

[中圖分類號(hào)]：G249.27[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139（2012）-26--02

一、做好沿海發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的重要意義

1、文化是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族賴以生存的精神支撐，是社會(huì)和諧的重要前提。民族的生存過(guò)程實(shí)質(zhì)是民族文化的傳承過(guò)程，只要文化尚在，精神就不會(huì)死。楚存三戶、亡秦必楚，說(shuō)的就是這個(gè)道理，可見文化對(duì)于我們生活的重要性。歷史上許多國(guó)家與國(guó)家、民族與民族之間的爭(zhēng)斗，雖然起因各異，但最終勝負(fù)的結(jié)果，均體現(xiàn)在文化上。如果文化認(rèn)同戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)平息，如果文化不能認(rèn)同，戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)無(wú)休止地進(jìn)行下去，目前被戰(zhàn)爭(zhēng)紛擾著的中東，就是一個(gè)很好的現(xiàn)實(shí)事例。

2、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要保持持續(xù)繁榮健康和諧發(fā)展，必須建設(shè)包容性的社區(qū)特色文化。經(jīng)過(guò)改革開放三十多年的發(fā)展，當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速變革和轉(zhuǎn)型突變階段。基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，加上區(qū)位優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和勤勞精神，使沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)先于和快于內(nèi)地發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中，中西部大量的人口向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、人口的大融合，勢(shì)必帶來(lái)文化的大碰撞。交通的發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)重心的不斷遷移，使人口大遷移、大融合成為現(xiàn)實(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，遷移大軍中的文化的區(qū)域民族特色也面臨著變革的考驗(yàn)，面臨著思想的大碰撞、觀念的大碰撞和文化的大碰撞，在碰撞中融合，社會(huì)就和諧穩(wěn)定，反之社會(huì)因文化的差異就會(huì)產(chǎn)生思想的斷層，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)向前發(fā)展的進(jìn)程。因此沿海發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到發(fā)展成果的保存和社會(huì)的和諧安寧。

3、建設(shè)有特色、具包容的鎮(zhèn)街社區(qū)文化，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要法寶。社區(qū)是社會(huì)的基本單位，是社會(huì)的細(xì)胞。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深化，越來(lái)越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”，傳統(tǒng)的單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)的管理。社區(qū)又是接納和包容一切創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者的一個(gè)基本場(chǎng)所，所有的成員是社區(qū)平等的主體，認(rèn)同必須從平等開始。因?yàn)殡S著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們以多種多樣的身份從不同的社會(huì)空間進(jìn)入社區(qū)，也把不同的思想、需求和問(wèn)題帶到了社區(qū)，使社區(qū)成為各種社會(huì)問(wèn)題和思想問(wèn)題比較集中的地方。在此情況下，社區(qū)成為精神文明建設(shè)的前沿陣地和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此，要把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，必須從建設(shè)社區(qū)文化入手，打造社區(qū)人共同認(rèn)同的社區(qū)文化，成為社會(huì)建設(shè)的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。

二、當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的瓶頸分析

總的來(lái)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還是協(xié)調(diào)同步的，成績(jī)還是巨大的。紹興縣是全國(guó)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，多次進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)縣行列，縣政府所在地的柯橋因全國(guó)最大的紡織品交易市場(chǎng)——中國(guó)輕紡城而顯得更加繁華，全縣70萬(wàn)固定人口，外來(lái)人口79萬(wàn)，超過(guò)了本地人口，柯橋街道更是如此，在過(guò)去幾年中，柯橋街道的社區(qū)文化建設(shè)也是可圈可點(diǎn)的。目前為止，街道共有216多支文體隊(duì)伍，3000多名文體骨干，在重大節(jié)日和大型活動(dòng)中始終活躍著社區(qū)文體骨干的身影，街道每年承辦的文體節(jié)日200余場(chǎng)次，參與人員10萬(wàn)人。已創(chuàng)建縣一級(jí)文化社區(qū)19個(gè)、縣二級(jí)文化社區(qū)8個(gè)、縣三級(jí)文化社區(qū)4個(gè)、縣級(jí)先進(jìn)文化社區(qū)8個(gè)、市級(jí)先進(jìn)文化社區(qū)6個(gè)，省級(jí)文化示范社區(qū)2個(gè)，，市級(jí)文化示范社區(qū)1個(gè)。

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展較內(nèi)地早和快，部量也相對(duì)較大，但要投入的社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金也較多，范圍也很廣，其中投入到社區(qū)文化建設(shè)的硬件設(shè)施上的資金也不是很多。柯橋的社區(qū)文化建設(shè)雖然成績(jī)不小，但碰到的難題也不少，這在其他沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也同樣存在，主要有：

一是對(duì)重要性認(rèn)識(shí)不足，定位不準(zhǔn)。把社區(qū)文化建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于社區(qū)居民的休閑和健身娛樂(lè)，沒(méi)有予以應(yīng)有的重視，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)和考核。且在社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程職責(zé)不夠明確。社區(qū)文化建設(shè)的管理沒(méi)有明確的管理部門和職責(zé)范圍，沒(méi)有一個(gè)較為規(guī)范的管理模式。文明辦、文化、民政、科技、教育、婦聯(lián)、老齡辦等單位都在介入社區(qū)文化建設(shè)，但都是各管一段，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的評(píng)價(jià)指導(dǎo)、社會(huì)力量參與社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)內(nèi)的社會(huì)文化資源共享等問(wèn)題沒(méi)有相關(guān)的政策規(guī)定，造成社區(qū)在實(shí)際工作中對(duì)經(jīng)費(fèi)投入及資源的保障方面很難操作。

二是硬件基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前社區(qū)文化陣地面臨的是獨(dú)立使用少，混合型占多，且面積分散形。部分社區(qū)由于沒(méi)有獨(dú)立和大的活動(dòng)陣地，一些社團(tuán)很難在轄區(qū)內(nèi)立足，其流動(dòng)性和隨意性很大，社團(tuán)成員缺少歸屬感；此外，現(xiàn)有社區(qū)文體場(chǎng)所、設(shè)施大都單一，活動(dòng)場(chǎng)所不夠集中，大面積活動(dòng)場(chǎng)所不多，難以滿足文體活動(dòng)要求，不能滿足群眾文化活動(dòng)的需要，不利于群眾文化活動(dòng)的開展，社區(qū)成員缺乏認(rèn)同感，文化活動(dòng)沒(méi)有向更高層次發(fā)展。

三是文化經(jīng)費(fèi)投入欠大。目前僅靠人民政府投入開展活動(dòng)是不夠的，有時(shí)到所屬成員單位“化點(diǎn)緣”，隨著隊(duì)伍的不斷壯大，活動(dòng)人員不斷增加，裝備費(fèi)、交通費(fèi)等逐漸增大，由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道有限，數(shù)額也不多，需要開展的活動(dòng)又比較多，社區(qū)文化活動(dòng)沒(méi)有專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，目前主要靠“上面爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法，很容易斷糧。

四是文化活動(dòng)模式陳舊。目前大多文化活動(dòng)模式陳舊，活動(dòng)層次單一，僅局限于玩一玩、樂(lè)一樂(lè)。有一些團(tuán)隊(duì)，其組合的隨意性很大，活動(dòng)質(zhì)量一般，在精品、特色文化打造上還比較乏力，沒(méi)有形成一些在區(qū)域內(nèi)叫得響的品牌文化活動(dòng)，多數(shù)文化活動(dòng)一般化，地方特色不突出，有影響的文藝作品創(chuàng)作還十分欠缺。

五是文化隊(duì)伍青黃不接。隨著城市化進(jìn)程的加快和新城區(qū)建設(shè)的開發(fā)，社區(qū)人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很多的變化，居民對(duì)基層文化的需求呈多元化的趨勢(shì)，但現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專干缺乏，由于基層文化開展工作一般都是社區(qū)委員會(huì)干部憑借老一套經(jīng)驗(yàn)或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開展的，因此，基層文化活動(dòng)的形式還比較單一，略顯貧乏，針對(duì)面還不夠?qū)拸V。

三、關(guān)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的途徑探索

建設(shè)社區(qū)人普遍認(rèn)同的新社區(qū)文化，這對(duì)于融合社區(qū)人的思想觀念和價(jià)值感具有十分重要的作用。社區(qū)是新的和包容的，文化必須也是新的和包容的，要做到這一點(diǎn)，探索出一條社區(qū)文化建設(shè)新途徑成為社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)鍵。從本人從事社區(qū)文化建設(shè)的實(shí)踐看，以下幾種途徑比較行之有效：

一是種文化。俗話說(shuō)，春種懷粒粟，秋收萬(wàn)顆籽。莊稼要有好收成，沒(méi)有播種是萬(wàn)萬(wàn)不能的。同樣文化也需要播種。種文化的實(shí)質(zhì)就是培育文化隊(duì)伍。目前，在柯橋街道，從事社區(qū)文化管理的專兼干人員25人，轄區(qū)內(nèi)單位也配有文化工作負(fù)責(zé)人及具體工作人員，我們以此為種子構(gòu)成了街道社區(qū)文化工作的主心骨和中堅(jiān)力量。在此基礎(chǔ)上，我們更加注重發(fā)揮社區(qū)居民在文化活動(dòng)中的主體作用。柯橋作為縣城所在地，居民素質(zhì)普遍較高，特別是離退休人員中，有許多曾經(jīng)是活躍在省、市、縣的文藝骨干。因此，街道在文化工作中注重挖掘這些寶貴的文化資源，街道積極創(chuàng)造條件，組建或扶持以退休居民為主體的社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮他們的積極作用，促進(jìn)從行政管理向居民自發(fā)的轉(zhuǎn)變。目前街道各社區(qū)均組建了文化團(tuán)體，涉及歌舞、小品、戲劇、舞蹈、音樂(lè)等多個(gè)領(lǐng)域，他們自編自演的文藝節(jié)目通俗易懂，貼近生活，深受居民喜愛(ài)。街道有216支業(yè)余文體隊(duì)伍， 3000余名文體骨干日常活躍在各個(gè)社區(qū)文化角、文體活動(dòng)點(diǎn)，帶動(dòng)了一批又一批的文體愛(ài)好者，無(wú)形中成為了文化建設(shè)的主力軍和傳播者。

在素質(zhì)提升上，一是通過(guò)配備專業(yè)文藝人員與招收有文藝專長(zhǎng)的新生力量有機(jī)結(jié)合，經(jīng)過(guò)幫帶和崗位培訓(xùn)，把多才多藝的人才充分利用起來(lái)，充分發(fā)揮他們聰明才智。二是對(duì)社區(qū)工作人員和社區(qū)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)提高后成為基層文化活動(dòng)的主力軍、帶頭人。三是鞏固、壯大現(xiàn)有基層文化活動(dòng)團(tuán)體，并在此基礎(chǔ)上，充分挖掘企業(yè)、單位、學(xué)校的文化潛力，成立青年、少年、企事業(yè)單位文體活動(dòng)組織，構(gòu)筑老、中、青、少四梯次，居民文化、企業(yè)文化、校園文化相結(jié)合的全面發(fā)展的基層文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

二是育酵母。酵母，真菌的一種，在適宜的環(huán)境和溫度下，會(huì)以幾何數(shù)字膨脹擴(kuò)散。面包里的酵母很少，可是，單憑這一點(diǎn)酵母，就能把面包發(fā)起來(lái)。柯橋街道以此原理落實(shí)群眾文化工作部署，提出了“發(fā)揮酵母作用，放大示范效應(yīng)”的新思路，讓“星星之火燎原”已成為街道社區(qū)文化建設(shè)的又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

柯橋街道瓜渚湖社區(qū)居民嚴(yán)金花感慨地說(shuō)：在過(guò)去的一年里，我在文體活動(dòng)方面收獲非常大，光是在明珠文化廣場(chǎng)的舞臺(tái)上就表演過(guò)10多次，還作為普通民眾到市區(qū)、到省城參加各種比賽，而且得了許多獎(jiǎng)項(xiàng)，實(shí)在很難得。旁邊的群眾也紛紛議論道：記得10多年前，我們要學(xué)腰鼓、木蘭拳，還得跑到紹興市區(qū)去，那時(shí)整個(gè)柯橋，學(xué)的人也只有10來(lái)個(gè)人。更讓人難忘的是，那時(shí)的老百姓對(duì)文化活動(dòng)參與的意識(shí)和積極性都不高，看到我們四處奔波參加一些活動(dòng)，不但不支持，還會(huì)“唱反調(diào)”。但現(xiàn)在則大不相同了，不少之前不理解的市民，看到我們?nèi)绱丝鞓?lè)地參加這些文藝活動(dòng)，在羨慕的同時(shí)也都積極地參加到了我們的隊(duì)伍中來(lái)了。嚴(yán)金花就是柯橋社區(qū)文化建設(shè)其中的“一粒酵母”。

三是建區(qū)角。柯橋街道根據(jù)文化工作實(shí)際，在轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)中廣泛地開展了“社區(qū)文化角”創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建，使古越文化與現(xiàn)代文明得以巧妙地有機(jī)結(jié)合，使硬件設(shè)施的完善與軟件工作的開拓相得益彰，走出了一條以文化“軟實(shí)力”推動(dòng)和諧社區(qū)發(fā)展的新途徑，并以這一“文化惠民”為載體，探索出了社區(qū)組織與居民自發(fā)相結(jié)合的社區(qū)文化長(zhǎng)效管理的新機(jī)制。社區(qū)文化角做到“有機(jī)制、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有牌子、有隊(duì)伍、有活動(dòng)”，通過(guò)建機(jī)制、樹陣地、抓培訓(xùn)、搞活動(dòng)，以“文化沙龍”方式開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)。在各社區(qū)的社區(qū)文化角設(shè)立了標(biāo)志性宣傳牌，并結(jié)合各自實(shí)際制訂了全年社區(qū)文化角活動(dòng)計(jì)劃，除居民自發(fā)到社區(qū)文化角開展活動(dòng)外，社區(qū)還組織發(fā)動(dòng)廣大文藝骨干開展各類文化娛樂(lè)健身等活動(dòng)，如“文明家園你我同行”主題月活動(dòng)、“迎奧運(yùn)”社區(qū)文化角活動(dòng)周、“慶國(guó)慶”社區(qū)文體活動(dòng)周、廣場(chǎng)文藝展示等。10多只文化體育建設(shè)項(xiàng)目列入了今年的“惠民工程”建設(shè)，投入達(dá)200多萬(wàn)元。通過(guò)創(chuàng)建“社區(qū)文化角”，當(dāng)年又新組建起了17支文藝隊(duì)伍，使全街道文藝隊(duì)伍達(dá)到177支，文藝骨干達(dá)到了2300多名。

四是抓共建。社區(qū)文化建設(shè)作為政府主導(dǎo)的，是初始的啟動(dòng)，是關(guān)鍵處的推動(dòng)，但主要的、持久的發(fā)展力量還是要來(lái)自社區(qū)的本身，來(lái)自社區(qū)單位與社區(qū)成員的共同建設(shè)。因此，強(qiáng)化居民自發(fā)的屬性，調(diào)動(dòng)派駐社區(qū)單位的積極性，實(shí)現(xiàn)文化資源共享才是關(guān)鍵。柯橋街道是紹興縣的金融商貿(mào)繁華區(qū)，大型企事業(yè)單位較多，這些單位有許多高層次的文化、文藝人才，成為了社區(qū)文化工作的寶貴資源。經(jīng)過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)和溝通交流，目前，有30多個(gè)轄區(qū)單位的文體組織活躍在轄區(qū)的各個(gè)社區(qū)，成為社區(qū)文化一道亮麗的風(fēng)景線。笛揚(yáng)社區(qū)去年的中秋文藝晚會(huì)，社區(qū)與轄區(qū)共建單位共同聯(lián)合，節(jié)目形式更加豐富多彩，舞臺(tái)效果更加絢麗多彩，表演可看性也更強(qiáng)，受到了眾多觀眾的喝彩。今年的“樂(lè)在柯橋”春節(jié)聯(lián)歡系列活動(dòng)，吸引了眾多單位和轄區(qū)居民的熱情參與，轄區(qū)內(nèi)75%的單位參加文化體育節(jié)，參與人數(shù)達(dá)到上萬(wàn)人次。70多歲的楊越波大爺是廣場(chǎng)舞蹈的義務(wù)指導(dǎo)師，為了找個(gè)好場(chǎng)所，他和舞友們找到了社區(qū)，社區(qū)干部通過(guò)尋訪，取得了縣水利局的支持，在蠡園廣場(chǎng)裝設(shè)配電箱，解決晚間安全照明，并資助舞友們添置了必要設(shè)備，廣場(chǎng)舞蹈樂(lè)園由此誕生。綜上所述，社區(qū)內(nèi)所有成員都是社區(qū)文化建設(shè)的主力軍，依靠他們，文化才有活力，依靠他們，文化建設(shè)才有動(dòng)力，依靠他們，社區(qū)文化建設(shè)才會(huì)被認(rèn)同，才有持續(xù)生命力。