【摘要】隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,會計作為一種管理活動,其監督職能日益重要。
【關鍵詞】企業內部 會計 監督
隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,會計作為一種管理活動,其監督職能日益重要。下面,筆者就企業內部會計監督這一問題,談幾點看法。
一、正確認識會計監督在企業管理中的重要性
所謂會計監督,就是通過通過對原始憑證和各項財務指標的分析檢查,借以監督保證企業自身各項業務往來及相關財務收支活動的合法性、合理性、規范性和效益性。會計監督是財務管理的重要內容,又是企業整個監督體系的重要組成部分,其監督效果的好壞直接或間接地反映在企業的財經秩序和整體管理水平的優勢上。當前,財經領域以權謀私、貪污、挪用公款,逃避各項稅收,私設“小金庫”,揮霍浪費國家資財等各種違法違紀屢禁不止和嚴重造成效益流失等問題的存在,其原因除我國社會主義市場經濟體制尚未成熟,企業內部會計監督不力也是一個重要方面。因此,做好企業內部會計監督尤為重要。會計監督是一種自我約束機制,它貫穿于事前、市中、事后的各項業務活動之中。通過搞好會計內部會計監督,不但能夠促使和保證企業的各項業務活動及財務收支內容能夠在國家法律、法規和制度允許的范圍內進行,而會計本身作為一種管理活動,通過日常核算、事前決策、事后分析等一系列的財務監督工作,對提高企業自身專業業務水平和管理水平,調動廣大員工的積極性、創造性,維護國家和企業的合法權益,實現最佳經濟效益都發揮著重要作用。
二、企業內部會計監督的內容
(一)對會計憑證、賬簿進行審核監督
當前企業內部會計監督對憑證、賬簿的審核不僅要求對會計憑證的真實、合法、準確、完整等各個方面進行把關監督,還應按照會計法規的規定,加強對原始憑證進行審核,對不合法、不真實、不完整、不正確的原始憑證堅決不予受理,從源頭就開始控制財務信息質量。
(二)加強對財務收支情況的監督
會計機構、會計人員的一項重要任務和職責就是對財務收支進行監督,所以依法履行職責,加強對單位財務收支活動的合法性進行監督,才能堵塞漏洞,防止違法違紀行為的發生。對企業財務收支審核監督時應著重加強以下幾個方面:推行全面預算管理,嚴格控制財務收支的事前、事中,保證財務收支的有序管理;會計機構、會計人員對審批手續不全的財務收支,應當退回,要求補充、更正;對違反規定不納入單位統一會計核算的財務收支,應當制止和糾正;對違反國家統一財務會計制度規定的財務收支,不予辦理。
(三)建立財產清查制度,加大財產監督力度
一是加大對各項財產物資的管理,通過定期或不定期、全面或部分地對各項財產物資進行實地盤點,進行賬物核對,對發現出入的問題,及時查明原因,及時處理。二是加強現金流量分析預測,嚴格控制現金流人和流出,建立對庫存現金、銀行存款、債權債務進行清查核對的制度。通過財產清查,不僅可以改善經營管理,保護各項財產的安全與完整,也能夠確定各項財產的實存數,以便查明實存數與賬面數是否相符,保證會計資料真實、完整。
(四)對企業的經營管理活動進行監督
現階段市場瞬息萬變,企業內部會計監督應加強自身的時效性,對企業的經營決策做到及時的監督、準確的判斷,使企業在遇到問題時能夠得到全面、及時的解決,保證企業各項經營活動合法、合理性,使企業經濟效益得到有效提高。
三、當前在企業內部會計監督中存在的主要問題
(一)缺乏與現代企業制度相適應的內部會計監督管理體制
我國部分企業沒有認識到內部會計監督的重要性,內部會計監督機制不健全、內部控制制度不完善,缺乏必要的內部牽制與制約機制。使得會計不能有效的行使其監督職能,導致企業內部會計監督不力,出現部分企業經營者私欲膨脹,以種種非法手段侵吞國家資產。
(二)單位負責人的法制意識不強,會計信息失真
在當前的經濟環境下,單位負責人對會計人員的工作完全擁有領導權和管理權,企業負責人缺乏應有的法制觀念阻礙了會計的有效監督。部分企業管理者為了追求短期利益最大化,指使、授權會計機構、會計人員偽造會計憑證,弄虛作假,辦理違法會計事項,致使會計工作不能行使其監督職能。
(三)會計人員綜合素質不高,職業道德水平有待提高
會計人員是企業會計監督的直接參與者,部分企業財會人員沒有基本的法律意識,職業道德意識不強,綜合業務素質不高,對專業培訓不夠重視,缺乏職業風險意識,職業判斷能力弱,自我管理能力差,惟命是從,在權大于法的思想下支配下,部分會計人員屈從于上級的意志,參與甚至偽造虛假的會計信息。將會計監督置之一旁,致使會計人員發生操作性、原理性錯誤的概率大增。
四、加強企業內部會計監督的具體措施
(一)建立與現代企業制度相適應的內部會計管理體制
隨著現代企業制度的推行,經濟運行機制的轉換,企業內部管理變得日益重要和復雜。企業的生存與發展需要有效的管理和正確的決策,就必然離不開會計管理活動,從而要求建立以企業為主體,以提高經濟效益為核心的會計管理體制,讓會計回歸企業,解除會計所代行國家行政監督職能。只有這樣,會計人員才能輕裝前進,大膽地監督。
(二)加強會計崗位的職責劃分
記賬人員與會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約,將失誤、舞弊等問題控制到最低限度。明確在人事任免中的利害關系,建立回避制度,如單位領導人的直系親屬不得擔任會計機構負責人和財務主管;會計機構負責人、財務主管人員的直系親屬不得在本單位擔任出納工作。
(三)提高企業負責人法制意識
為使企業領導決策機構增強執行會計法律、法規的意識,按國家財經制度辦事,應結合企業干部管理工作,加強對企業分管會計工作的領導,特別是對財務收支由審批權的領導的財經法規和會計知識的教育培訓。財經法規是會計工作行為的準則,嚴格執行財經法規、規范領導和會計人員的行為,是搞好企業核算提高經濟效益的重要保障。
(四)加強隊伍建設,提高會計人員素質,建立一支思想素質高,業務水平過硬、結構合理的財會隊伍是會計工作適應企業經營發展的迫切需要,也是搞好會計基礎工作的先決條件
在這方面,企業主要是要抓好思想政治教育和職業道德教育,企業財務人員可定期舉辦黨的方針、政策和財經法規學習班,提高政策理論水平和政治思想素質。同時可利用請進來和走出去的辦法,借鑒先進單位的經驗、取長補短、充實和提高自身管理水平。另外,建立財會人員評議考核機制,逐步推行競爭擇優上崗制度。
作者簡介:張樂(1979-),男,漢族,山東濟南人,科員,畢業于中央廣播電視大學,任職于山東省經濟開發投資公司,研究方向:會計學。