淺談回訪教育對監督執紀綜合效果的影響

許英偉

摘要：回訪教育是紀檢監察機關對受處分人員所進行的關懷教育，充分體現著監督執紀綜合效果，直接影響著紀檢監察機關工作質量。本文從回訪教育工作開展的必要性、著力方向及具體思路舉措入手，分析新形勢下如何圍繞“懲前毖后、治病救人”方針做實做細回訪教育工作，為紀檢監察機關高質量開展回訪教育工作提供了具體參考和工作依據。

關鍵詞：回訪教育;監督執紀;關懷激勵

近年來，各級紀檢監察機關堅持“懲前毖后、治病救人”方針，將“立足教育挽救、深化標本兼治”作為著力點，強化對受處分人員的教育匡扶，將扎實開展回訪教育工作作為做好監督執紀“后半篇文章”的重要抓手和關鍵環節，不斷提升監督執紀政治效果、紀法效果和社會效果。

一、回訪教育工作的必要性

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，要認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。當前，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但反腐敗形勢依然嚴峻復雜，這就需要在保持高壓態勢的同時，堅持懲教結合、標本兼治，做深做實審查調查“后半篇文章”。

1.開展回訪教育是牢牢構筑思想防線的重要舉措?；卦L教育工作是對受到處分處理人員進行的再教育、再激勵。做好回訪教育工作能夠及時幫助“犯錯”黨員認真悔錯改錯、深刻汲取教訓、重拾信心前行，讓其既感受到監督執紀的力度，又感受到組織關懷的溫度，主動改過自新、負罪前行。

2.開展回訪教育是營造良好政治生態的現實需要。嚴肅懲處腐敗雖然能夠更好地體現黨紀國法的嚴肅性、權威性，但嚴厲懲治只是手段，教育挽救才是根本。深入開展回訪教育，不僅能夠使受處分人員本人認識錯誤、加以悔改，而且能夠讓身邊人引以為戒、接收教育，不犯或者少犯錯誤，不斷廓清黨內政治生態。

3.開展回訪教育是做好紀檢監察工作的內在要求?；卦L教育工作是紀檢監察機關開展教育幫扶工作重要組成部分，與處分決定執行、典型案件通報、開展警示教育等形成了完整體系，回訪教育工作好壞直接影響著紀檢監察工作綜合效果，只有把回訪教育工作做深做細做到位，才能更好地鞏固案件查辦成果，達到查處一件、教育一片的目的。

二、開展回訪教育工作的著力方向

一要明確工作原則。要把懲治與教育相結合，堅持擺清事實、講明道理、誠懇幫人，堅持因人施策、因案施教，在回訪教育工作中，要重點了解受處分人員性格特點、違紀行為、處分類型，掌握其對所犯錯誤的認識反省程度，思想工作生活狀況，并協助解決面臨實際困難;要檢查所在單位黨組織日常監督教育管理情況及處分決定執行情況，確保上級各項政策規定不折不扣得到貫徹執行。

二要注重方式方法?；卦L教育工作要做到系統全面客觀，要真實反映受處分人員日常表現和工作現狀。要采取回訪本人、走訪相關人員、查閱相關資料等方式，聽取所在單位黨政主要負責人和部門負責人對其客觀評價，積極調動家庭、親屬共同配合參與，將工作從“工作圈”延伸到“朋友圈”“社交圈”，多個方面幫助受處分人員提高思想認識、促其改正錯誤行為。

三要落實工作成效。要注重提高回訪教育工作質量和效果。在回訪過程中，針對受處分人員所面臨的問題、困難和訴求，要及時與相關部門溝通，積極予以解決。對誠懇接受處分、認真總結反思、工作表現良好的，要按規定時限予以解除處分。對綜合表現突出、工作成效顯著的，要向有關組織人事部門提出重新使用建議。

三、開展回訪教育工作的具體思路舉措

結合實際工作經驗，主要從以下四個方面淺談開展回訪教育工作的具體思路和經驗舉措：

一是要建立常態化工作制度。研究制定回訪教育相關工作辦法，對回訪教育指導原則、職責任務、程序步驟和措施方法等方面作出規定，圍繞提升回訪教育工作實效，合理確定回訪范圍，規范回訪方式和內容，突出回訪教育針對性，為開展回訪教育工作提供制度保障。二是要分類分層有序推進?？茖W制定回訪教育工作計劃，結合受處分人員錯誤性質、違紀情節和處分類型，制定回訪方案，列明談話提綱，確定回訪教育時間、地點和方式?；卦L過程中，通過回訪本人、走訪相關人員、查閱相關資料等方式，全面了解受處分人員思想工作生活狀況和對所犯錯誤的反省程度，為其梳理癥結、耐心釋紀釋法。積極做好思想教育和正面引導，動之以情、曉之以理，幫助去掉“標簽”包袱，協助解決實際困難。三是要強化結果綜合運用?；卦L結束后，全面梳理回訪教育情況，逐人形成回訪評價意見，連同其他形成的材料一并歸檔，作為黨員干部日常監督和出具黨風廉政意見回復的重要依據。對于回訪教育過程中表現突出的，影響期滿后再次開展回訪教育，全面分析影響期內整體表現，并向組織部門提出選拔任用建議。四是要建立回訪考察機制。紀檢監察機關在回訪教育過程中，要注重與組織人事部門溝通協調，建立回訪考察機制，做到既回訪、又考察，形成綜合考察評價意見，對影響期內深刻剖析問題、積極轉變作風、認真履職盡責的受處分人員，提出正常使用建議，不斷激勵干部擔當作為、再立新功。

扎實開展回訪教育工作，能夠使受處分人員既感受到監督執紀的硬度，又體會到組織關懷的溫度，能夠主動放下包袱、振奮精神、鼓足干勁。各級紀檢監察機關應繼續加大回訪教育力度，擴大回訪教育的廣度和深度，不斷提升監督執紀效果，努力推動回訪教育工作規范化、常態化、長效化。