論高校大學生自治組織的現狀及問題解決

摘 要 中國高校的學生自治組織在校園內扮演著重要的角色。本文將分析目前高校學生自治組織在實踐過程起到的作用以及其中出現的情況及問題，并運用現代管理學的方法與原理去分析和解決。

關鍵詞 高校；學生自治組織；管理

一、高校學生自治組織的作用

在現代大學的日常管理中，學生自治組織可分為三個類型：組織型、管理型、教育型。其中組織型組織在高校承擔高校大部分課余活動；管理型組織的行政意味比較濃厚，而所謂的學生自治組織也是在這個層面的主要表現；教育型組織多以社團形式存在，以興趣類小組的方式開展自身教育培訓類活動。在具體的實踐中，高校的學生自治組織多以“學生會”作為其典型代表。

高校學生會的職能現已大致涵蓋以上三種類型并在所在的基礎上進行了自我完善，目前學生會在高校中所發(fā)揮的作用可以涵蓋為“三自”功能，即自我養(yǎng)成、自我管理和自我服務。

二、高校學生自治組織存在的普遍問題

1.自我建設

（1）機構設置：大部分高校學生會組織內部機構臃腫，存在大量閑置部門。在日常的組織工作中不善于發(fā)現更有效地組織形式。過多的部門機構設置會產生大量的敷衍現象，不僅影響組織成員工作的積極性，而且影響開展活動的實際效率。

（2）干部的選拔及任用：高校學生會現行的選拔學生干部制度落后，普通學生參與困難，選拔任用過程很難做到公開透明。選拔的方式方法缺乏科學性，主觀意識較強，缺乏可以參照指導的確定性標準，長此以往學生組織主要干部選拔的公信力降低。

（3）獨立性：首先，學生組織獨立性在高校存在制約，有無盡的義務，卻沒有相應的足夠權利，以致于許多活動因超出權利范圍而不能順利進行或嚴重拖慢了活動的進度。其次，學生組織的活動經費難以得到保障，學校的經費不予側重，活動因經費問題質量嚴重縮水甚至擱淺。再者，學生組織的最高領導干部的層次較低，無法對話學校高層領導，并且在日常工作總會受到學校相關領導部門的直接管轄，組織職能受到監(jiān)督。

2.工作效率

（1）活動時間安排：學生會活動安排經常與其它學校、班級活動存在沖突，難以平衡。自主開展活動與學校正常教學任務存在沖突，導致學生請假、曠課或者活動間斷性開展。

（2）行事方式：官本位現象嚴重，缺乏與普通學生的正常交流溝通，不善于傾聽普通學生內部的聲音。過分照顧學校領導老師的意愿而忽略廣大普通學生的感受，進而使學生會在師生之間很難做到有效協(xié)調，甚至在普通學生面前的認同感降低。

3.組織協(xié)調

（1）組織內部：學生會各部門之間缺乏合作溝通，大型活動工作進行時難以協(xié)調進行，部門之間各自為戰(zhàn)。缺乏集體榮譽感，自我意識突出，組織主要干部缺乏組織協(xié)調能力。

（2）組織之間：因活動開展時常沖突，院際之間以各自利益為重，校級組織不進行統(tǒng)一協(xié)調，各個學生組織聯(lián)系甚少甚至對立。學生組織與學校有關部門溝通不夠，造成許多不必要的時間損失。

（3）自我定位：學生會自我定位偏失，從服務學生變更為領導學生，導致班級組織與相應的院級組織對立，活動開展得不到有力支持甚至排斥。

三、解決問題的方法及建議

1.變革和改進

針對學生組織的機構龐大、關系制約復雜，變革和改進宜采用系統(tǒng)原理。系統(tǒng)，是指由一系列相互聯(lián)系、相互作用的部分組成，在特定的環(huán)境中各部具有特定功能的有機整體。系統(tǒng)內部各要素之間相互依存，相互制約的關系，就是系統(tǒng)的相關性。學生組織作為一個系統(tǒng)進行變革和改進應當按一下方式進行：

（1）全局方式：從學生組織整體機構出發(fā)，部分著手，統(tǒng)籌考慮，各方協(xié)調，達到學生組織整體的最優(yōu)化。通過調研構建合理的高層管理機構向下映射，自頂向下傳遞調整意識。各次級組織根據上級機構的組成方式做對應改變，組織之間相互學習調整。（2）動態(tài)方式：學生組織本身應不斷改進和自我完善，樹立更新觀念，使組織向著始終保持先進的目標發(fā)展。在日常工作開展過程中不斷聽取各方意見和建議，積累經驗并及時作出調整。（3）開放方式：學生組織須接受來自各方的督促和監(jiān)督，吸收組織內外的積極想法來完善組織。允許組織外人員參與組織行事，提供參考意見。適當地將責任委派給其他團體，共同參與學習。

2.增進效益

效益是組織工作評價的重要指標。任何組織的工作都是為了獲得相應的效益。效益的高低直接影響著組織的存在和發(fā)展。

（1）制定組織目標計劃：目標的實現與否可作為組織工作驗收的標志，良好的目標催生高效益，為組織發(fā)展提供動力。（2）局部效益與全局效益協(xié)調一致：局部效益應應為全局效益讓步，在局部利益之間出現沖突時應以全局利益為重。（3）長期穩(wěn)定效益：影響組織長期效益的因素包括組織影響力、工作創(chuàng)新、組織行事準則。（4）確立集體效益觀念：培養(yǎng)組織各成員的效益觀念，在各項工作活動開展過程中積極貫徹。

3.保障溝通

溝通是可以理解的信息在兩個或兩個以上的個體或群體中的傳遞和交換的過程，溝通是學生組織的管理的基本手段。

（1）明確組織內部各項職責，堅決執(zhí)行組織制定的各項管理制度，確保工作中各級機構安排決定的及時正確地執(zhí)行。（2）培養(yǎng)組織內成員的工作適應能力，善于發(fā)現和理解上級工作意圖。努力提高組織執(zhí)行力。（3）建立相互信任，使組織內部各成員相互支持，形成向心力。（4）組織內部，組織之間縮短信息傳遞中介，拓寬溝通方法渠道，保證信息在傳遞過程中的暢通無阻并保證完整性。（5）建立特定的機構，專門負責加強與普通學生、上下級、組織之間的溝通。

4.根本目的

學生是學生組織的主體，學生的積極參與是學生組織的有效管理關鍵。學生人性得到最完美的發(fā)展是學生組織管理的核心。服務于學生是學生組織管理的根本目的。

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