淺談高校后勤社會化改革

在社會主義市場經濟占主導地位的時代背景下，社會各方面都在謀求改革和發展以更好地適應時代發展的步伐，高校后勤作為教學，科研和師生生活的支撐保障，其服務能力和水平已經成為決定高校能否擴大規模，提高辦學質量的一個重要因素，在國務院的倡導下，高校后勤的社會化改革在全國開展開來。高校后勤的社會化改革道路已經步入正軌，改革取得了突破性的進展，在逐步實現高校后勤社會化道路的過程中，一些“瓶頸”性問題依然存在，為了后勤社會化道路長遠健康的發展，需要更多有建設性的意見在改革的步伐中得到運用。

高校后勤社會化改革的原因

改革開放以后，我國逐步走上了發展社會主義市場經濟的道路，以前與計劃經濟相吻合的一些經濟發展模式，企事業單位的管理模式的弊端逐步顯現出來，無法適應社會主義市場經濟的發展步伐，各大高校的后勤管理體制也不能為學校的長遠發展服務，因此在社會變革的道路中，高校后勤社會化改革在1999年國務院的倡導下，開始在全國開展起來。其次，隨著我國綜合實力的穩步提高，社會經濟局勢逐步上升，綜合國力和國際影響力明顯增長后，國內對教育事業的重視度逐年增強，開始不斷地擴張高校規模，招收更多的學生進行高等教育的學習。選擇一個師資力量壯大、教育設施完備、后勤保障堅實的學校是他們的迫切愿望。各大高校開始了各方面的改革調整工作，高校后勤社會化改革被普遍運用到學校經營管理過程中。

高校后勤社會化改革成就

為了適應時代發展需要，高校后勤社會化改革自實施至今，取得了一些顯著性的成果：

1、充分利用社會資源，緩解后勤需求，減輕學校負擔，為學校的穩步發展提供強有力的保證，做堅實的后盾。后勤工作不再是局限在一所高校的獨門經營，各大高校可以相互交流管理經驗，可以招標食品行業的公司入住校園經營，提高餐飲水平，滿足學生需求。

2、學校后勤條件極大改善，后勤服務水平極大提高。相比以前計劃經濟時代的“大食堂”、“大鍋飯”，現在的食堂衛生條件得到了極大改善，學生可以自由選擇各種各樣的美食。食品的色香味面面俱全。學校在擴張的同時也極力擴大資金對后勤設施的建設，加強維修改造，改建硬件設施，尤其是在學校食堂和公寓建設方面，極大地顯示了后勤保障能力的逐步提高。由于是在社會公開招標商家進入學校食堂，在各大商家的競爭下，后勤服務水平顯著提高，微笑服務于師生，也得到了廣大師生的一致認可。

3、服務人員素質逐步提高，學校用人負擔大為減輕。或許我們會走入一個誤區，學校后勤處工作的人都是無知識，只會勞動的人。在改革開放之前，或許這是一個普遍現象存在的，但是發展到今天，后勤招聘一定會注重職工素質水平、服務態度和服務水平的培養，同時也會招聘大學生兼任重要崗位，在多年努力下，后勤服務人員的素質得到了極大的提高。加之學校實行校內校外同時經營管理制度，在人員的分配上，學校會在校外招聘大量人員，作為非在編人員在學校后勤處工作，使學校的用人負擔大為減輕。

高校后勤社會化改革問題及解決對策

后勤社會化改革在各大高校得到實施中，給師生以及學校帶來了很大的便利，后勤在學校整體工作的地位以及學校對后勤工作的重視程度與日提高，我們依然可以看到師生員工對學校后勤工作的不滿意、認可度不高的現象仍然存在，師生員工對后勤工作不理解、不支持的矛盾還時有發生。

后勤服務與保障的效率不高。主要表現在：長期從事后勤工作特別是一線生產和服務工作的員工，對這種日復一日的工作有厭倦情緒，服務態度不夠誠懇，對師生員工的要求不夠重視，甚至是忽視師生的合理要求，這一點尤其表現在對學生的態度上，容易把自己的私人情緒發泄在同學身上。因而后勤員工與學生關系容易僵化，造成不和諧現象。長久從事著服務性工作，對平時的工作環節也是駕輕就熟，工作積極性不高，行動上不夠迅速，工作拖沓遲緩，能夠在第一時間完成的沒有及時完成，影響了后勤工作效率，沒有做好后勤保證，對師生的工作學習生活也造成了影響。加之現在大多數高校都在加大資金投入，擴大校園規模，以保證擴招需求，學校的大多數資金都用在了新校區的建設上，只有一少部分用到了學校后勤的建設中，由于資金有限，很多硬件設施更新緩慢，環境改善不大，很多維修改造項目沒有及時完成，嚴重影響了學校教學、科研和師生生活，特別是再建項目的噪聲污染，空氣質量也不高。 后勤服務與保障的效力不大。主要表現在：后勤干部職工的文化水平普遍偏低，雖然后勤社會化改革后對后勤工作人員的素質要求提高，甚至很多職位是招聘大學生就職的，實施的實際情況卻不盡如人意，很多的高校后勤，特別是服務人員，還是選擇就近原則，在高校附近招收一些普通百姓進入工作崗位，對工作人員的素質要求水平還遠遠沒有達到預定的目標。導致了在工作中有避重就輕、消極工作的態度出現，與學生的沖突也是經常出現。學校對于后勤的管理制度的確實實施沒有保證，規章制度沒有切實運用到對員工的管理上來，還沒有真正建立獎罰分明的激勵約束機制，還沒有真正將后勤干部職工的工作業績與個人收益相掛鉤，導致員工缺乏工作激情和必要的競爭意識。在員工消極做事時，也沒有相關的處罰措施，只是任其發展。受“大鍋飯”、“等、靠、要”等計劃經濟思想的影響，后勤干部職工在創新管理體制、工作思路、工作方法以及推行管理改革上有抵觸情緒，不愿意接受改變，管理模式有待創新。

面對以上的問題，我們需要積極尋找解決對策，以更好的保證后勤社會化改革的實施，為了迎合時代發展的步伐，我們總結出了幾條具有建設性的意見：

1、政府應該加強宏觀指導和調控作用，加大政策性支持，以保證后勤社會化改革的順利進行。首先應該對這項改革進行系統性的分析，總結各國的經驗，以實事求是的態度和主張方針對后勤社會化改革在國內高校的全面實施做好指導性工作，給他們一個明確的發展方向，避免因無經驗改革所造成的種種不良后果。其次政府應該加大政策性的支持，高校改革是一項全方位的大工程、大項目，需要政府在資金上做堅強的后盾，以避免改革的后顧之憂，和徹底鏟除改革的不徹底性。

2、堅持市場主導，引入社會資本參與學校后勤服務。學校以對外招商的形式來公平競爭形式來召集食品有限公司入駐學校經營，這樣公司會有專業型的員工來為學生服務，服務的質量與水平都會得到相應的提升。學校也不用再花費精力到后勤的管理上來，對于人才的配備壓力會得到相應的緩解。

3、要因地制宜的尋求改革的方案。因為地域和經濟發展狀況的不同，在全國的大范圍來實施改革，更要以自身的實際情況，因地制宜、實事求是的謀求發展。應科學設計、合理定位發展目標，找到適合自己發展的后勤服務模式，各大高校之間應該加強相互的交流與合作，也絕對不能一味地去模仿別人改革模式，改革不能一刀切，要有策略的進行。

總論

高校后勤的社會化改革，不僅可以為學校的發展提供可靠的后勤保證，為廣大師生的學習生活帶來便利，也是學校響應黨的號召，加快改革步伐以適應時代發展的表現。在走彎路的過程中我們積累了眾多的經驗，使高校后勤社會化改革取得了一系列成效，其作用在實踐中得到彰顯，在取得可喜成就的時候，問題也不容忽視。在積極尋求解決方案的時候，我們應該毫不動搖地堅持黨政機關的領導，為我們指明發展的方向，但同時也要因地制宜的選擇發展策略，科學的設計和規劃，繼續堅定不移地實踐高校后勤的社會化改革道路。

（作者單位：武漢大學后勤集團）