展會知識產權法律體現狀

隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》的頒布和實施，地方各級政府以及公眾對于知識產權保護的認識提升到了一個全新的高度。知識產權中專利權、商標權、著作權的申請以及授權數量年年升高的同時，如何行使獲得的權利維護權利人的合法權益，也越來越受到公眾的關心。

在通過司法訴訟或實施許可傳統的行使權利的情況外，展會知識產權維權也是知識產權保護領域中權利具體行使一個重要組成部分。筆者有幸代理了廣交會知識產權維權案例，希望通過該案例窺視一下中國展會保護現狀，談一談自己的看法。

中國展會知識產權法律現狀

·國際公約

展會行業在國際上的劃分屬于服務貿易。目前，涉及展會知識產權問題的國際法律文件主要有服務貿易總協定GATS，與貿易有關的知識產權協定TRIPS以及世界知識產權組織公約等。

·國內法律法規

2004年8月，國務院印發《保護知識產權專項行動方案》。

2005年8月，中國國際貿促會紡織行業分會和中國家用紡織品行業協會以我國現行知識產權有關法律、法規為依據，制定了《中國國際貿易促進委員會紡織行業分會展覽會知識產權規則》及其配套措施；

2005年12月，國家知識產權局發布了《國家知識產權局展會管理辦法》；

2006年1月，國家商務部、國家工商總局、國家版權局、國家知識產權局聯系發布了《展會知識產權保護辦法》，并于2006年3月1日開始實施，展覽和展品的知識產權保護問題，從此有法可依；該辦法中明確了展會中應當設立知識產權保護措施的展會級別、給予保護的知識產權種類、以及具體知識產權投訴站設立等一系列問題。

地方政府以及知識產權管理部門，根據《展會知識產權保護辦法》，分別制定了轄區內符合自身展會特點的部門規定。例如：北京市展會知識產權保護辦法、廣州市展會知識產權保護辦法等。

而作為國內規模最大、歷史最長、影響力最大的《中國出口商品交易會》，即，廣交會也最早地注意到知識產權保護問題，并且制定了一系列的規定。

·廣交會逐步制定了相關的知識產權管理規定

2001年第90屆廣交會制定了《中國出口商品交易會保護知識產權管理暫行規定》。

2002年第92屆廣交會將《保護知識產權管理規定》修改為《涉嫌侵犯知識產權的投訴及處理辦法》，并擬定了《展會提請投訴書》及《承諾書》。

2006年9月28日，廣州市工商局、廣州市知識產權局及廣州市版權局制定并發布了《廣州市展會知識產權保護工作實施意見》。

2007年4月，再次修訂了《廣交會涉嫌侵犯知識產權的投訴及處理辦法》。

筆者本次代理外觀設計專利權維權的主要法律依據就是《廣交會涉嫌侵犯知識產權的投訴及處理辦法》中的相關規定。

下面簡單介紹一下廣交會的知識產權維權的流程和具體注意事項。

投訴流程簡介

代理機構大會備案（如專利權人委托專利代理機構進行投訴）→現場取證→填寫投訴書→投訴站投訴→投訴受理后查處→領取處理結果。

進行投訴的注意事項和心得體會

·關于專利權的種類

由于多數展會的展期較短，例如一屆廣交會僅有一周左右，在投訴站負責查處處理的人員（國家知識產權局以及廣東省知識產權局的工作人員）數量以及水平的限制，以及對于權利權中發明專利涉嫌侵權判斷的復雜性，導致以發明專利權所保護的產品被侵權為理由進行的投訴難度較大，這一點也可以通過廣交會歷年知識產權保護報告中得到印證。

“第111屆中國進出口商品交易會專利類受理投訴386宗，占案件總量的70.7%，其中實用新型專利和外觀設計專利占絕大多數，占專利投訴總量的97.15%”。

因此，主要以文字描述限定權利范圍的發明專利權顯然并不適合展會知識產權的維權，反而實用新型以及外觀設計專利權，借助于附圖的直觀、易懂的特點，容易對產品是否涉嫌侵權進行判斷，便于對權利行使。

·關于投訴資料中的一些問題

1、根據廣交會專利侵權糾紛接受投訴、處理流程的規定，申請人需要提交：專利證書原件及其復印件，專利公告文本，以及專利登記簿副本。

由于專利登記簿副本已經完全能夠反映出專利權的權屬狀態以及法律狀態，提供專利證書原件及其復印件，專利公告文本顯然屬于多余，增加了申請人的投訴難度。

2、根據廣交會專利侵權糾紛接受投訴、處理流程的規定，“材料是外文的需有中英譯文”，這一規定也十分不合理，例如權利人如果是日本人，在提交了公證認證材料同時，需將材料翻譯成中、英兩種語言，增加了申請人的投訴成本與難度。

3、由于廣交會的專利投訴主要集中在實用新型專利和外觀設計專利上，而實用新型專利和外觀設計專利的穩定性較差。

雖然被投訴人根據《涉嫌侵犯知識產權的投訴及處理辦法》第14條可在壹個工作日內（以廣交會會場作息時間表為準）到投訴站提出不侵權的補充舉證，但是大部分部分參展廠商為商貿公司或區域性組織組團參展，并非制造商本身，因此很難再進行有效舉證。

因此，實用新型以及外觀設計權利人進行投訴時，提供專利權評價報告，提高權利的穩定性對于維護正常參展廠商的權利就顯得十分重要。

（作者單位：北京銀龍知識產權代理有限公司）