新聞侵權訴訟的防范與對策研究

所謂新聞侵權，則是指行為人通過新聞媒體（包括通訊社、報刊雜志、廣播電視、公共新聞網站等）向社會公眾傳播不真實的情況，或情況雖然真實但屬于法律禁止傳播的事項，從而侵害了他人的合法民事權利，依法應當承擔法律后果的行為和事實。

簡單地講，新聞侵權就是大眾傳播媒介的侵權行為，它包括新聞侵害名譽權、隱私權、肖像權、姓名權、著作權、榮譽權等。自上個世紀八十年代中后期以來，由于多種原因的影響，我國的新聞官司頻繁發生。

新聞報道侵權的構成要件

一般民事侵權行為構成的四個要件：損害事實、違法性、有過錯、因果關系

1、新聞已經發表（內參不包括在內）。報紙、刊物、廣播電臺、電視臺等新聞媒介所報道的內容沒有事實根據或與事實不符，從而給他人造成不良影響。

內參不等同于內部發行的報刊、資料

內參：僅供領導部門內部參閱的刊物、資料

內部刊物：機關、社會團體、學術機構、企事業單位發布本單位、本系統或者其他一定范圍內的一般內部刊物和內部資料。（即使沒有公開刊號，免費發行，法院也會受理）

2、新聞作品有侵害他人名譽權的違法性質，即新聞侮辱與新聞誹謗（誹謗包括捏造、失實，捏造有主觀故意，失實則是一種過失，承擔責任較小）

（1）錯誤地或缺乏事實根據地指責或認定他人違法/犯罪。（執法部門未公布，媒體根據自己獲得的素材做報道，缺乏法律判定）

（2）用辱罵的言辭或污蔑、丑化、嘲笑等方式對他人的人格尊嚴進行貶低。

（3）對已故人士生前涉及道德品質、生活作風等方面的內容進行不實或缺乏事實根據的報道。

（4）不當地使用他人肖像構成誹謗或侮辱當事人人格。

3、不公正評價。是指報道內容所反映的事實即使是客觀存在的，由于作者的主觀評價失之客觀公正，歪曲或夸大事實，造成了對報道對象地侵權。

新聞活動侵權的法律責任遵循過錯責任原則（相關的原則還有\"無過錯責任限定適用原則\"\"公平責任限定適用原則\"）。過錯：行為人對自己行為可能導致某種損害后果主觀上持有的背離法律/道德規范或規則的心理狀態。

過失：對自己行為可能發生的損害后果輕信能夠避免而持麻痹大意的態度，或由于疏忽大意沒有預見到損害后果。

故意（分直接和間接）：對自己的行為可能造成的損害后果持希望或放任的態度。希望后果發生（即行為人通過一定的行為努力追求行為后果）為直接故意。放任結果發生（行為人雖不希望其行為后果發生，但并未采取避免后果發生的措施）為間接故意。賠償額由小到大：過失—間接故意—直接故意。過失和間接故意的界定點為是否預見到損害發生。

4、揭人隱私。所謂隱私，是指公民個人在身體上或日常生活中不愿公開的情況。包括思想秘密、生理秘密、財務秘密等。公民有權要求私人信息、私人空間和私人合法活動不受侵犯。不經當事人同意，擅自將他人隱私暴露在公眾面前的行為，就構成侵犯隱私權。

理論上，隱私事項劃分有不同的角度：如人身屬性隱私、個人資料（含匿名）隱私和通訊隱私；

具體而言，屬私人生活安寧或個人信息秘密的9類隱私事項：姓名、肖像、身體形態、住址及住址電話，合法性住宅及臨時棲身之處等空間里的個人活動，性生活，財產狀況，通信、日記及其他私人文件，家庭成員一般的社會關系，檔案材料，過去或現在純屬個人的情況，其他純屬私人生活范疇的個人信息。

嚴格性保護表現之一，媒體對牽涉隱私問題的不道德行為進行批評，行為人的道德敗壞行為只關涉特定的極少數人或個別人的利益，隱私權保護優先于媒體進行道德裁決的價值，行為人在不觸犯法律的限度內違背了道德，仍然享有隱私權。

嚴格性保護之二，文體娛樂圈里明星過于隨意的情感生活與兩性關系，盡管其行為的公開對社會婚戀觀念、家庭觀念可能產生誤導與不良影響，但該類行為一般都有高度的私密性，暴露這類素材的\"顯著的公共利益\"抗辯事由并不充分。

記者或編輯在所從事的新聞活動中，如何避免侵權呢？

1、加強自律，樹立良好職業道德

新聞職業道德是新聞工作者自立的行為準則，它包括職業理念、職業態度、職業紀律、職業責任等四個方面。每一個新聞工作者都必須嚴肅、嚴謹、認真、踏實地對待自己的工作。《國際新聞道德信條》及《中國新聞工作者職業道德準則》中明確要求，\"報業及所有其他新聞媒介的工作人員，應盡一切努力，確保公眾所接受的消息絕對正確。他們應當盡可能查證所有的消息內容，不應任意曲解事實，也不故意刪除任何重要的事實。\"并且強調：\"任意中傷、污蔑、誹謗和缺乏根據的指控，都是嚴重的職業罪惡。\"\"維護憲法規定的公民權利，不揭人隱私，不誹謗他人，要通過合法和正當的手段獲取新聞，尊重被采訪者的聲明和正當要求。\"因此，作為一名新聞工作者，應提倡新聞職業道德，以行業內部的相互監督和個人的自覺來抵制各種誘惑，努力做一名有操守和敬業精神的記者。

2、追求真實，將新聞與創作分開

新聞是對新近事實的報道，其本源是事實。而創作，可能是生活中事實的再現，也可能是藝術地加工，甚至可以完全虛構。新聞的寫作報道要求客觀公正、要素齊全，而且須經嚴格審查、核實，方能出版、播出。而創作則形式靈活、方法多樣，內容可虛可實，可大可小。從這個意義上說，真實性是新聞的生命，藝術性是創作的生命，新聞工作者不能將新聞報道與藝術創作混為一談。

3、報道客觀，少做或不做主觀評論

媒體報道某一事件，尤其是涉及法律糾紛時，在司法機關沒有下出結論之前，要盡量只報道事件過程，少做或不做主觀評論，避免超越法律規定，以新聞報道干預和影響司法審判，造成媒體審判的事實。同時，要利用平衡報道的技巧，給雙方均等說話表達地機會，從而不會成為事件一方的代言人而妄下結論造成結論失實而構成侵權。

4、征求同意，尊重并且保障當事人對隱私的控制權和報道的知情權。

新聞媒體在采訪報道過程中，涉及未成年人或當事人隱私及其他合法權益時，要首先征得當事人的同意。比如，張三得了艾滋病，如果張三本人不同意將自己得病情和影像公布于眾，新聞媒體就不能擅自做主進行報道公布。如果是對事不對人的報道，新聞工作者也應當在編輯播出時，隱去當事人真實姓名或用技術手段處理遮擋面目，避免給當事人造成不良影響。

5、增強自身的法律意識和專業素質。

經過10多年的實踐與探索，我國法學界、司法界和新聞界對新聞官司的研究已經取得了豐碩的成果，基本上形成了一個較為完整的法律體系。學術界用\"新聞侵權法\"一詞來概括因新聞侵犯公民權利而產生的社會關系之法律規范。它散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保護法》、《老年人權益保護法》、《殘疾人保障法》、《治安管理處罰法》、行政法系列以及《司法解釋》的有關規定中。

新聞工作者平時多學習這樣一些必要的法律知識，遇到糾紛的時候，要從法律角度看待問題，并注意保留采訪的證據。

一旦媒體所做的新聞報道遭遇侵權訴訟，我們應當冷靜應對，注意把握以下幾個方面的關鍵點

1、侵權行為發生地或結果地的人民法院都有管轄權，但作為一種策略，有相當高比例的新聞訴訟官司的被告提出管轄權異議，要求移送侵權行為發生地的人民法院管轄。

因為，媒體往往異地監督，對外地企業和公權行使者進行批評，原告往往會選擇侵權行為結果地一審，結果會對媒體很不利，媒體不服一審判決上訴后，二審仍不能跳出地緣政治、人為干預司法的陰影。

2、換位思考全面考量訴訟雙方主張理由。應當承認，法官侵權認知與編輯記者存在明顯差異（真實性的把握標準、情緒表達的克制度）。

分歧之一：

作為情緒表達強烈形式的言辭辱罵，法官采取了雖未超出常人經驗感受范圍但顯然有過嚴傾向的執行標準，編輯記者則偏重日常經驗標準。

分歧之二：

媒體從業者對報道\"客觀性\"尊重，更多地采取了\"新聞構成要素基本真實即可\"的行業標準。法官對媒體因實際條件限制而難以達到理想狀態的客觀、真實，傾向于將苛刻的客觀性要求置于優先地位。

3、針對舉證責任分配對媒體而言較為苛刻的現實，做好充足準備。一般的民事訴訟實行\"誰主張、誰舉證\"原則，而在新聞侵權訴訟中，多數管轄法院實行\"誰報道、誰舉證\"原則。

所謂舉證責任倒置，指基于法律規定，將提出主張的一方當事人（一般是原告）就某種事由不負擔舉證責任，而由他方當事人（一般是被告）就某種事實存在或不存在承擔舉證責任，如果該方當事人不能就此舉證證明，則推定原告的事實主張成立的一種舉證責任分配制度。

這一原則，加重了新聞媒體和記者的舉證責任。實際上，不同的當事人，其所具有的舉證能力是不一樣的，比如，重復訴訟者較之偶然涉訴者舉證能力一般強一些，單位的舉證能力比個人要強一些，大單位比小單位的舉證能力一般也要強一些，有專業知識者較之無專業知識者舉證能力更大一些，有律師代理的當事人和無律師代理的當事人舉證能力也不一樣。有鑒于此，最高人民法院的《證據解釋》第7條規定\"人民法院可以根據公平原則和誠實信用原則綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔\"。確定了法官在這一問題上的自由裁量權，使舉證責任這個制度真正發揮它保障訴訟平以及當事人訴訟地位實質平等的作用。

在不得不面對侵權訴訟時，了解這幾點，或許對我們有效應訴產生積極影響。

（作者單位：安徽法制報社）