緊貼復雜電磁環境下軍事訓練特點，增強政治工作效能

隨著世界新軍事變革的不斷推進，戰爭形態和軍隊建設正由機械化向信息化演變，復雜電磁環境下的信息化戰爭時域、空域模糊，電磁進攻與防御異常激烈，對參戰官兵的思想心理考驗更加殘酷，嚴重影響部隊作戰效能的發揮。因此，著眼于充分發揮服務保證功能，軍事訓練中政治工作必須緊緊圍繞復雜電磁環境下軍事訓練特點，拿出具有針對性的措施辦法，不斷增強政治工作的針對性和實效性。要堅定不移地把思想政治建設擺在首位，加強對廣大官兵的影響教育引導，充分調動官兵投身復雜電磁環境下軍事訓練的積極性、創造性，提高復雜電磁環境下的適應能力和作戰能力，從而增強政治工作的針對性和實效性。

一 結合軍事訓練實際，準確把握復雜電磁環境下政治工作的地位

復雜電磁環境下的軍事訓練要立足現有裝備，把復雜電磁環境下訓練與技術戰術基礎訓練、合成戰術訓練、戰役訓練、聯合訓練融合起來，堅持按綱施訓。做好復雜電磁環境下的政治工作，也必須防止單打獨斗、自立體系、自我服務，要融合結合于復雜電磁環境下訓練的方方面面。從而把政治工作貫穿于復雜電磁環境下訓練的方方面面，確保實效。

第一，提高政治工作的適應能力。要在部隊政工干部中培養一批了解電子信息技術、懂得信息化武器裝備和掌握復雜電磁環境知識的新型政工人才，使他們在復雜電磁環境條件下的思想政治教育陣地上充分發揮模范帶頭作用，鼓舞官兵士氣，激發必勝信心。要立足現有條件，增強教育的針對性，增加科技含量，加大硬件投入，充分利用開辦政工網站專欄、聘請專家教授專題授課輔導、開展知識競賽和研討交流等方法手段，廣泛深入地搞好復雜電磁環境下訓練的宣傳教育，創新富有時代氣息和官兵喜聞樂見的形式，不斷增強時代感和吸引力。

第二，提高政治工作的反應能力。復雜電磁環境下訓練信息手段新、情況變化多、節奏快，政治工作必須跳出傳統政治工作模式和套路，圍繞復雜電磁環境下訓練“戰場感知、武器裝備、指揮控制、作戰行動、綜合保障”等關鍵環節，突出整體性和對抗性訓練中的政治工作，建立和完善政治工作信息支持系統，隨時跟進復雜電磁環境下訓練特點任務、訓練環境變化、官兵思想波動和心理突發等各方面情況，不斷加強和提高訓練中政治工作應急、應變能力。

第三，提高政治工作的協調能力。復雜電磁環境下訓練是一個不斷開拓、動態發展的過程，必然會出現一些新情況新問題，政治工作要同軍事、裝備、后勤工作一樣，周密制定和熟悉各種特殊情況處置預案，對各種可能發生的情況都能預想到、分析透，拿出科學合理、操作性強的解決辦法，積極參與、協調解決訓練過程中出現的新情況新問題。

第四，提高政治工作的保證能力。復雜電磁環境下訓練抓得好不好，效果怎么樣，關鍵要看黨委領導。各級黨委要堅持把抓好復雜電磁環境下訓練作為重要的政治責任，切實加強黨委對復雜電磁環境下軍事訓練的全局籌劃和組織領導，密切關注訓練指導、訓練落實、訓練質量，努力形成黨委統一抓、主官親自抓、機關合力抓的良好局面，確保復雜電磁環境下訓練的正確方向。

二 創新政治工作手段，增強復雜電磁環境下政治工作的技術含量

做好復雜電磁環境訓練中政治工作，如果仍然沿用傳統模式，勢必難以達到預期效果。近年來，各級在加強政治工作信息化建設方面做了許多工作，增強了政治工作的思想性和主動性。但同時要看到，與其他工作相比，政治工作信息化建設仍然比較滯后，必須注重依托科技進步，增強復雜電磁環境下的政治工作技術含量。

第一，依靠科技手段掌握官兵思想動態。學會依托部隊現有復雜電磁環境下訓練、模擬等各種設施設備，及時掌握官兵的現實反映，有針對性地加強和改進政治工作。通過使各級政工干部與官兵在同一環境下訓練，感同身受地做好政治工作。有條件的要開發相關的政治工作輔助軟件，對復雜電磁環境訓練下的官兵心理進行行為定量、定性研究分析，及時拿出有針對性的解決辦法。

第二，依靠技術人才做好思想政治工作。充分依托一線的專業技術干部、技術士官，在理論研究、實際演練、模擬訓練、實裝訓練、駐地訓練、基地訓練等時節，及時掌握官兵的思想動態，第一時間跟進做好工作，實現快速應對，增強工作實效性。

第三，依靠技術創新推進政治工作創新。要研究復雜電磁環境下政治工作組織指揮網絡化問題，利用網絡技術構建虛擬戰時政治工作指揮所，組建虛擬政治工作隊伍，形成戰時網上政治工作組織指揮體系，實現政治工作指揮、控制、通信、情報的信息化綜合處理。

三 加強政治機關自設建設和政治干部隊伍建設，夯實復雜電磁環境下的政治工作基礎

在復雜電磁環境下訓練，對指揮參謀人員、武器操作人員和技術保障人員的質量提出了更高的要求，政治工作必須發揮育才聚才的重要職能，把抓好人才隊伍建設作為當務之急。

第一，要科學設定人才培養目標。根據復雜電磁環境下的作戰需要，遵循特點規律，在摸清現況的基礎上，把握人才隊伍的變化規律和發展趨勢，按照人員類別、崗位需求、任職經歷、知識基礎等情況，立足當前，著眼長遠，制定量化可行的培養目標，增強人才培養的系統性和針對性。著眼軍事斗爭準備，把數量充足、素質優良、結構合理、充滿活力作為人才隊伍建設檢驗評估的硬性指標，把信息素養、作戰指揮和專業技能作為檢驗評估的重點科目，促進主戰與保障、指揮與技術、尖子與骨干人才等各個層次合理搭配，滿足復雜電磁環境下開展政治工作的需要。

第二，要抓好緊缺人才培養。深化信息化知識學習，加大現代網絡通信技術、多媒體應用技術以及微機標圖、網上導調對抗等新興技能培訓力度，提高信息系統操作技能水平。積極利用組織理論研究、課題攻關、試驗演練、綜合檢驗、總結梳理等具體工作，提高在復雜電磁環境下開展政治工作的能力。

第三，要拓寬人才培養渠道。著眼未來戰役作戰的需要，選準配強各級政工干部，特別是對政治機關和基層政治主官更要好中選優、優中配強。要加大實踐培養鍛煉，采取干部輪崗、代職和適應性訓練等形式，提高官兵的綜合能力素質。

第四，要強化政治機關務實作風。在復雜電磁環境下作戰，敵我態勢變化快，官兵思想變化快，要求政治機關以快對快。首先，在思想上要適應快，以頑強的工作作風，抓住稍縱即逝的戰機，搶時間、搶速度，爭分奪秒地獲取和處理各種信息，及時解決對作戰有決定性的問題，把各項工作做在前面，把問題解決在萌芽狀態。其次，在工作中要體現快，主要是簡化工作程序、精簡工作內容，擬制文電簡明扼要，宣傳鼓動口號簡短有力。最后，組織上要有利于快，即建立一個精干的指揮班子，善于在緊急情況下處事果斷，主動開展工作。同時，要求政治工作要準確。政治機關在任何情況下，都要保持鎮定的情緒和清醒的頭腦，研究戰場情況和官兵思想反映，切實做到真知、深知、熟知，保證傳達的每一個信息、下達的每一個指示、處理的每一個問題都能做到快速、準確無誤。

四 注重政治工作預測，完善復雜電磁環境下政治工作的各類預案

要自上而下制訂政治工作指標，對年度和階段復雜電磁環境下訓練中的政治工作及時提出要求，確保落實上始終有基本的遵循。對復雜電磁環境下的訓練、演習、作戰的政治工作組織指揮中，要充分考量，認真預測，制訂出有針對性的預案方案，確保政治工作組織指揮領導不間斷。

第一，層層制訂方案。依據《戰時政治工作綱要》和《軍隊委員會戰時工作規定》等文件規定，對復雜電磁環境下政治工作可能擔負的行動任務、各作戰單元連接融合的時機方法等，區分黨委機關、基層分隊、官兵個人三個層次，制訂政治工作預案、心理戰方案等，明確職責任務，確立標準要求，形成具體可行的行動安排。

第二，搞好方案對接。按照綜合集成的要求搞好對接。對平級，要確保與軍事、后勤、裝備作戰方案緊密對接，根據軍事、后勤、裝備等平行作戰、單元和要素對政治工作的需求，主動對力量編成、資源配置進行調整；對內，要統籌好組織、干部、宣傳、保衛等政治工作各要素能力，使之相互連接形成體系；對下，要協調好機關與基層的關系，搞好有效銜接，使之構成整體。通過有效對接達成縱向協同，橫向服務，內部融合。

第三，因情及時調整。遇有任務調整、人員變動、情報更新、裝備更換、系統升級等情況，及時對人員編成、物資分配、分工流程、數據資料進行調整完善，確保職責清晰、編配合理、數據翔實。

第四，演練檢驗方案。結合復雜電磁環境下演習、執行重大任務等時機，按照方案既定的步驟程序進行實際檢驗，查找不合理、不符合信息化、限制資源聯動融合的因素，有針對性地搞好修訂完善工作。

五 把握戰斗力生成規律，提高復雜電磁環境下政治工作的作戰效能

復雜電磁環境下作戰訓練的一個重要特點，就是既強調火力“硬打擊”，也強調心理“軟殺傷”。在信息化戰場條件下，同樣應該遵循“攻心為上”的作戰原則。比如，緊貼作戰任務加強官兵的心理訓練，加強對心理訓練的組織領導，將心理訓練納入軍事訓練體系，加強心理訓練的針對性、層次性；建立健全官兵思想心理動態匯集和反映機制，加強對官兵思想心理動態的檢測、評估和預警，完善平時思想疏導，心理輔導、戰時宣傳鼓動、輿論攻心的工作體系，有效發揮新形勢下政治工作的作戰效能。

第一，在優化工作機制上體現實效性。復雜電磁環境下作戰訓練組織難度大、協同標準高，需要建立靈活快速的指揮機制，確立高度的時效觀念。完善作戰指揮領導機制，進一步明確體系作戰中建立健全各級黨組織的方式，做到越是力量構成多元，隸屬配屬關系越復雜，越要重視抓好黨組織建設這個關鍵；完善平戰結合運行機制，按照常態化運行的要求，建立以政治工作網絡為平臺，以視頻轉播、辦公系統、無線電臺，縱向銜接、橫向配套的政治工作指揮保障預案；完善黨委網上指揮訓練機制，加強黨委平時運用指揮信息系統實施網上導調和對抗等技能培訓力度，把網上辦公與黨委決策連接起來，切實增強政治工作的實效性。

第二，在創新方法手段上增強靈活性。深入探索復雜電磁環境下作戰訓練中政治工作的特點規律，研究和解決體系作戰中武器裝備、作戰規模、戰役樣式、軍事態勢和戰場條件的變化給政治工作帶來的新情況、新問題，著力解決工作中遇到的主要矛盾和問題，努力使政治工作跟得上、貼得緊、融得進。高度重視和充分運用現代信息網絡技術和傳媒手段，適應作戰快速突然的特點，做到“快捷跟進，隨機應變”，打破司、政、后、裝的模塊化體系，按作戰要素對指揮組重新編組，實現優化組合，提高快速反應能力，力爭以最短時間取得最佳效果。

第三，在經常實踐錘煉上保持連續性。復雜電磁環境下，作戰訓練參與單位多、技術含量高、協同難度大，必須堅持育在平時、練在經常。結合軍事演習、綜合演練等時機，引導官兵從全局和整體上思考問題，提高戰略思維和謀劃全局的能力。通過設真、設難、設險訓練科目營造逼真的復雜電磁環境，增強官兵在復雜電磁環境下作戰訓練中的適應能力，培養官兵沉著冷靜、堅忍不拔的心理素質，鍛造部隊精密協作、整體配合的戰斗作風。

〔責任編輯：高照〕