建立和完善大學(xué)生實(shí)習(xí)制度

目前，我國(guó)高校學(xué)生在實(shí)習(xí)上面臨著越來(lái)越大的困難，表現(xiàn)為：?jiǎn)挝宦?lián)系難、經(jīng)費(fèi)落實(shí)難、過(guò)程監(jiān)管難、質(zhì)量保證難。急需政府相關(guān)部門(mén)制定有利于激發(fā)企事業(yè)單位積極性的政策法規(guī)，建立一套符合我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)習(xí)制度，彌補(bǔ)當(dāng)前高校學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)不足的缺陷，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，拓寬培養(yǎng)人才的途徑。

目前高校學(xué)生實(shí)習(xí)制度難以建立的原因在于：第一，政府調(diào)控作用減弱。第二，有的企業(yè)認(rèn)為會(huì)影響正常的生產(chǎn)運(yùn)作，有的擔(dān)心泄露商業(yè)機(jī)密，還有的擔(dān)心會(huì)給企業(yè)增加額外負(fù)擔(dān)。第三，政策法規(guī)支持不足。同時(shí)，由于學(xué)生不對(duì)企業(yè)負(fù)有明確的責(zé)任，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也得不到規(guī)避與補(bǔ)償，企業(yè)對(duì)接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)只有義務(wù)而無(wú)權(quán)利，致使校企雙方缺乏合作的基礎(chǔ)。

與就業(yè)問(wèn)題一樣，高校學(xué)生實(shí)習(xí)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要政府、社會(huì)、企業(yè)、高校和學(xué)生多方主體共同參與和協(xié)調(diào)，尤其需要給予足夠的政府扶持和社會(huì)支持。因此建議從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)，使高校學(xué)生實(shí)習(xí)的場(chǎng)所、質(zhì)量得到保障。建議如下：

1.加快大學(xué)生實(shí)習(xí)制度的立法進(jìn)程，規(guī)定國(guó)有企事業(yè)單位、接受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼與稅費(fèi)優(yōu)惠的非國(guó)有企業(yè)和社會(huì)組織必須履行接收學(xué)生實(shí)習(xí)的義務(wù)。

2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免措施，激勵(lì)未享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼與稅費(fèi)優(yōu)惠的民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織，積極接收學(xué)生實(shí)習(xí)。

3.教育部和各地教育部門(mén)成立高校學(xué)生實(shí)習(xí)單位資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立實(shí)習(xí)工作評(píng)價(jià)規(guī)范及指標(biāo)體系，并設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)，搞好實(shí)習(xí)過(guò)程監(jiān)測(cè)、實(shí)習(xí)效果評(píng)價(jià)。督促各高校搞好實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)能力強(qiáng)的教師從事實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作。

4.教育部制定《高等院校實(shí)習(xí)制度實(shí)施細(xì)則》，對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)的目的、要求、內(nèi)容、運(yùn)行、評(píng)價(jià)及確認(rèn)進(jìn)行明確規(guī)范。

（梁亮勝 全國(guó)政協(xié)委員，湖北省僑聯(lián)副主席）