德國“雙元制”職業教育對我國中等職業教育的啟示

摘要：德國職業教育一直享譽盛名，被人們視為德國經濟迅猛發展的“秘密武器”。“雙元制”的職業教育模式是德國職業教育的核心，為二戰后德國的經濟得到復蘇和發展發揮了重大作用。通過對德國“雙元制”職業教育體系的探討和研究，為改革和發展我國中職教育提出可行性的建議。

關鍵詞：德國；雙元制；職業教育

作者簡介：胡多姿（1988-），女，湖南婁底人，貴州師范大學教育科學學院碩士研究生。（貴州 貴陽 550000）

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）22-0018-02

德國的“雙元制”職業教育有著悠久的歷史，最早可以追溯到中世紀手工業行會的學徒制。它是指一種突出以企業為主、實踐為主、企業與職業學校密切合作、實踐和理論緊密相連的職業培訓制度。主要面向的是初中畢業后的學生，其目的是培養中高級專業技術人才。目前，我國正處于經濟的變革時期，職業教育一直是我國教育體系中的重要領域，大力發展中等職業教育是目前的戰略重點，但是我國的中等職業教育基礎薄弱，面臨種種危機和問題。因此，應該結合我國國情，借鑒德國“雙元制”職業教育的成功經驗，振興和發展我國的中等職業教育。

一、德國“雙元制”培訓體系的概況和特點

“雙元制”職業教育是指一種企業與非全日制職業學校合作進行職業教育的模式，主要針對的是初中畢業后的學生，與企業訂立合同，在企業接受職業技能和相關知識的培訓，同時，又在企業指定的職業學校中接受相關的專業理論和普通文化知識的教育，這是一種將企業與學校、理論知識與實踐技能結合起來、以培養中高級職業技術人才的職業培訓模式。在這種職業培訓體系中，企業占主體，學習的費用由企業承擔，學生在學習過程中還可以獲得少量的報酬，學校教育起一種輔導作用，但跟企業的專業培訓是緊密相連的。這種制度在德國相當受歡迎，在國際上也有很高的聲譽，其特點主要有以下幾個方面：

1.產學結合，強調實踐

德國“雙元制”的最大特點就是突出以在“產”為主，產學結合，強調學生的實踐和技能培訓。學生在企業和學校的時間比例一般是4∶1或者3∶2，大多數企業會為受訓者配備設備先進的實訓工廠和專門的師傅授課，或者直接讓學生上生產線，讓學生學習基本的理論知識和技能訓練；職業學校的主要任務就是教授從事相應職業所需的基本和實用的專業理論知識，從而從專業方面補充和促進企業培訓，直接為企業中的實踐服務。同樣，在職業學校學習也是強調學生實踐為主。除了課堂教學外，幾乎每個職業學校都配備設備先進的實訓場地讓學生實際操作，這種產學結合、校企合作的模式為國家培養了一批穩固而熟練的中高級技術人才。

2.師資條件優越

職業學校教師教育的水平是影響職業學校教育質量的關鍵與核心。所謂名師出高徒。在德國，職業教師有三大特點：第一，待遇高。教師的待遇很好，屬于國家公務員，有較高的社會地位和穩定的工作環境。第二，要求嚴格。職業學校教師有一套比較完整的教師教育培訓體系，同時有一套嚴格的考試制度。在德國要成一名合格的職業教師必須經歷兩次國家級的考試。第三，必須具備專業實踐經驗。“雙元制”職業教育的教師不僅要通過國家統一考試，同時必須有一定的工作經驗。職業學校教師的培養分為兩個階段：第一個階段是在大學師范教育階段，學生可以選擇專門的職業教師教育專業，通過第一次國家考試的學生且證明擁有了與專業方向相應的職業經歷或者完成了職業培訓才能進入第二個階段的學習。即在教育學院接受教師教育，學習完后參加第二次國家級考試，考試合格后獲得國家頒發的教師資格證。沒有參加第一次國家考試的學生在大學畢業后有五年或者五年以上工作經驗的，在經歷兩年半的教師培訓后可以直接參加第二次國家級的考試，從而取得教師資格。同時，德國非常重視對教師的繼續教育，并且德國各聯邦的法律規定職教師資需要不斷進修，并且為其進修提供許多途徑。

3.考試制度嚴格

德國“雙元制”的考試制度相當嚴格，由國家規定考試標準，并統一組織考試。“雙元制”的學生一般要經歷兩次國家考試。第一次考試是在學生學習了一年或者一年半左右進行，叫做“中期考試”，目的是為了檢驗學生在企業的學習情況；第二次考試是學滿規定期限并且中期考試合格的學生參加，考試合格后由工商聯合會頒發統一的合格證書，也就是從業資格證書。考試分為筆試和實際操作兩部分，實際操作的成績占有更重要的地位。考試由考試委員會共同審批，由工商聯合會執行，企業和學校沒有執行權，這樣保證了考試的公平性和客觀性。學生通過考試取得職業資格證書，持有資格證書的畢業生很容易找到合適的工作。而對于一部分沒有通過考試的學生畢業后會頒發畢業證書，但是在找工作的過程中，企業更加青睞有合格證書的工人，所以“雙元制”的學生一般都很認真學習考取合格證書，從而保證了職業教育的質量。

4.教育與就業相銜接

職業教育就是培養受教育者從事某項職業的專門化教育，是一種面向就業的教育。就業問題是職業教育要解決的首要問題。在德國的“雙元制”職業教育中就業和教育是緊密聯系、相互銜接的。在德國有專門的職業咨詢中心，學生在小學畢業后開始分流，等到普通中學畢業后學生就可以在國家承認的職業工種中選擇一項，向招收學徒的企業報名。企業需要什么崗位的人才就會向社會招收申報這一崗位的學生進行培訓，學生在企業學習就已經是他們職業生涯的開始了，雖然不是正式員工，但企業會給予一定的薪水。學生畢業后有自主選擇的權力，既可以留在原來企業成為正式員工繼續工作也可以去其他企業應聘，還有一部分成績優秀的學生選擇繼續升學。這種學徒培訓模式有很大的社會適應性，市場需要什么人才企業就會培訓什么樣的人才，市場需求和人才培養基本達到平衡，培訓結構和就業結構基本保持平衡。

二、德國“雙元制”培訓模式對我國中等職業教育的啟示

中等職業教育是我國高中階段教育的重要組成部分，是為培養高技能應用型人才的專門教育。改革開放以來，我國職業教育一直在曲折中前進。2002年在全國職業教育工作會議上強調大力發展中等職業教育，提出了“百萬擴招”的目標，到2005年基本實現了這一目標，至2007年中職教育招生達到810萬人，占高中階段的49%，基本上與普教規模達到平衡。國家的大力扶植和市場對技術人才的強烈需求推動了我國中等職業教育的發展，但是由于我國中等職業教育的辦學觀念和模式落后、管理體制陳舊、師資水平低、各地區發展不平衡，培養的人才無論是數量上還是質量上難以滿足市場的需求，從而致使我國中等職業教育發展緩慢。通過借鑒德國“雙元制”職業體系的成功經驗，結合本國國情，為我國中等職業教育提出可行性的建議和意見。

1.樹立良好的職業教育觀念，加大職業教育宣傳

素有“工匠之國”的德國自古就重視技術人才的培養，十分重視職業教育，并且有健全的法律法規保證職業教育的實施。據統計，20世紀90年代在德國的全部從業人員中80%受過系統的職業教育，有60%的高中階段同齡人會選擇職業教育，這與德國良好的職業教育觀念和政府的大力宣傳是分不開的。在我國自古有重禮儀不重技藝的傳統觀念，重視政治人才的培養，輕視技術人才，這種價值觀念被廣為流傳，“士農工商”的等級理念也深入人心。受這種傳統觀念的影響，以培養具備良好的職業素質、能夠從事某項職業的技術人才為目標的職業教育一直受到輕視，普教更加受到學生和家長的青睞。形成了如今市場對中、高級技術人才的強烈需求和眾多的普教畢業生找不到工作的局面。因此，我國應該樹立良好的職業觀念，加大職業教育宣傳，讓學生家長能夠充分認識到中等職業教育的價值，樹立正確的擇校就業觀。

2.加強校企合作，走產學結合道路

福斯特指出許多發展中國家的職業教育之所以失敗，其中一個重要原因就是沒有把非正規的職業培訓作為職業教育的一個主要組成部分予以重視，只注重學校形態的所謂的正規教育。職校的正規教育常常是脫離市場，并且培養出來的學生實踐能力并不強。他提出，最好的解決辦法就是在中低人才的培養上走“產學結合”的道路。目前許多國家都在積極探索產學結合模式，加強教育與生產的結合，提倡多樣化的校企合作。德國的“雙元制”就是一種成功的產學合作模式，培養的學生從數量和質量上基本能夠滿足市場的需求。而我國中職教育一直是以學校為主的教育，企業參與度不高，且參與的方式單一，不能充分發揮企業的作用。因此我國中職教育應該加強企業的參與，從以學校為主的中等職業教育轉化為多樣化校企合作模式的中等職業教育，注重培養學生的實踐操作能力，最大程度地提高各種職教資源的利用效率。具體措施如下：首先，學校和企業可以達成協議，企業可以向學校提供先進的實訓設備和專業師資，接受教師和學生的見習、實習，學校向企業輸送人才或者學生制造的產品；其次，國家鼓勵企業為主體來辦職業教育，這樣既可以減輕政府的負擔又可以更好地培養市場所需人才；最后，學校根據企業和市場的需求，確定培養目標，調整專業方向、改革課程結構、教學方法，開發實施性教育與培訓方案，積極引導中等職業學校完成技能型人才的培養，防止把職業教育辦成應試教育，全面提高教育與市場需求的適應性。

3.建設“雙師型”教師隊伍

所謂“雙師型”教師就是指集理論水平和實踐能力于一身的教師，即職業教育的老師既有全面的專業理論知識又具備豐富的實踐經驗。在德國“雙元制”教育體系中，與所教專業相應的工作經驗是每一位德國職業教師所必備的。目前我國的中等職業院校中，“雙師型”教師十分匱乏，職校專業教師持有與所教專業相關資格證書的人數尚不足四分之一，尤其在一些經濟不發達地區的學校鮮有“雙師型”教師的加入，嚴重制約了我國中等職業教育的發展。為了改變這種現狀，首先，國家必須制訂嚴格的職業教師考核和上崗制度，規定每一位職業教師必須具備專業理論知識、教學知識以及專業方面豐富的實踐經驗；同時，職業教育的教師隊伍中除了取得職業資格證書、具備一定實踐經驗的師范類畢業生以外，還應該聘請企業中有豐富實踐經驗的專業技術人員和高技能人才來學校兼職；其次，應該重視對職業教師的繼續教育，分批次安排職業教師去企業或者是生產服務一線進行實踐和調研，以擴充和豐富教師的專業知識、經驗；最后，應建立合理的激勵機制促進“雙師型”教師隊伍的發展。職業學校可以直接將教師評職稱與“雙師型”教師建設掛鉤，國家也可以提高對“雙師型”教師的補助，促進“雙師型”教師隊伍發展。

4.健全和落實職業資格證書制度，保證教學質量

高標準的職業資格證書體制和職業教育培訓計劃一直是德國職業教育經久不衰的保障。在德國，對職業資格有相當嚴格的要求，通過國家考試取得職業資格證書完全能夠表明受訓者對技術的掌握情況。德國明確規定，無技術的工人不能受雇于要求職業資格的工作。在我國，《中國人民共和國職業教育法》中明確規定實行學歷證書、培訓證書和職業資格證書。但是經過多年努力，政策的執行情況不容樂觀，我國職業教育與職業資格證書并未實現有效銜接，職業資格證書的認證體系、考核管理機制并不成熟，擁有職業資格證書很難顯示受訓者的技術和能力水平，導致勞動力市場對證書的認可度不高。為了改善這一現狀，必須加強職業資格證書與職業教育的有效銜接，建立健全的認證體系和管理機制，以保證教學質量。

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（責任編輯：王祝萍）