獨(dú)立學(xué)院黨校建設(shè)之思考

摘要：獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨校是黨務(wù)工作和思想政治工作的重要組成部分和主要工作內(nèi)容之一。介紹了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院黨校從制度建設(shè)、師資建設(shè)、特色辦學(xué)、科研評價(jià)等方面進(jìn)行的探索和實(shí)踐，對于探索新形勢下的獨(dú)立學(xué)院黨校建設(shè)具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；黨校；黨建工作

作者簡介：陳欽華（1973-），男，湖南新邵人，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院黨委副書記、副院長，副教授。（湖南 長沙 410128）

基金項(xiàng)目：本文系湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃高校黨建研究專項(xiàng)（項(xiàng)目編號：XJK11DJB012）的研究成果。

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）22-0115-02

獨(dú)立學(xué)院黨校是高校培養(yǎng)和教育學(xué)生黨員、黨員干部和入黨積極分子的基地，是學(xué)習(xí)和研究馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，是學(xué)生黨員和黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。[1]加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨校建設(shè)，也是獨(dú)立學(xué)院強(qiáng)化大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的合格人才，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要保障。

一、目前獨(dú)立學(xué)院黨校建設(shè)存在的問題

1.黨校設(shè)立時(shí)間較短，規(guī)章制度不完善，尚未形成適合獨(dú)立學(xué)院實(shí)際情況的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)

獨(dú)立學(xué)院黨校尚處在初級階段，各項(xiàng)規(guī)章制度尚不完善，實(shí)際工作大都依托或借鑒母體學(xué)校黨校辦學(xué)而開展，并未形成適合自己需要的一整套工作經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)很難規(guī)范化和制度化。由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生群體的特殊性，作為對獨(dú)立學(xué)院進(jìn)步青年進(jìn)行思想政治教育任務(wù)的黨校采用傳統(tǒng)高校的模式和經(jīng)驗(yàn)顯然不能達(dá)到應(yīng)有的效果。

2.黨校教學(xué)資源短缺，辦學(xué)條件和規(guī)模不能滿足學(xué)生實(shí)際需求

獨(dú)立學(xué)院獨(dú)特的運(yùn)作模式造成了很多獨(dú)立學(xué)院黨校建設(shè)力度不夠，教學(xué)師資大多依靠母體學(xué)校完成，學(xué)院黨校辦學(xué)資源如黨校經(jīng)費(fèi)、師資、教學(xué)資源等無法保障，造成黨校在學(xué)生培訓(xùn)上的人力、物力、財(cái)力等各方面均難以得到保證。黨校較差的辦學(xué)條件與學(xué)院學(xué)生較高的培訓(xùn)需求形成極為突出的矛盾，這是獨(dú)立學(xué)院黨校普遍存在的問題。

3.教學(xué)內(nèi)容枯燥，教學(xué)方法陳舊，尚未形成特色教學(xué)體系，黨校育人功效有待提高

目前，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生思想狀況呈現(xiàn)一定特點(diǎn)：如有較高的政治熱情，但對共產(chǎn)主義信仰模糊而不堅(jiān)定；入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多元化趨勢；注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等等。有些黨校教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定仍然停留在固有的本本上，內(nèi)容老化缺乏時(shí)代感，無的放矢；教學(xué)形式單一，教學(xué)方法一味采用理論灌輸，缺乏教學(xué)互動(dòng)，難以激起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，導(dǎo)致黨校培訓(xùn)流于形式，沒有效果。[2]

4.科研能力較弱，沒有形成理論科研系統(tǒng)，對黨校教學(xué)沒有科學(xué)有效的監(jiān)督和評估

目前，大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院黨校的主要任務(wù)就是完成黨課培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃。對于黨校教學(xué)的效果、教學(xué)手段是否科學(xué)等沒有進(jìn)行調(diào)查和研究，黨校教育缺乏一定的理論研究和實(shí)踐檢驗(yàn)。[3]學(xué)員一般都是通過書面考試或提交心得體會(huì)作為結(jié)業(yè)成績。應(yīng)試化的考查方式并不能對學(xué)員的真實(shí)思想狀況進(jìn)行綜合而準(zhǔn)確的評價(jià)，難以科學(xué)考查學(xué)員是否合格。獨(dú)立學(xué)院黨課科研體系基本沒有形成，也缺乏有效的監(jiān)督和科學(xué)的評價(jià)體系，降低了培訓(xùn)的有效性。

二、新形勢下加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨校建設(shè)的建議

東方科技學(xué)院黨委充分利用現(xiàn)有資源，分析研究獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)，創(chuàng)新黨校教育形式，積極探索適合學(xué)院自身發(fā)展的黨校教育之路。

1.明確定位，提高認(rèn)識，加強(qiáng)建章立制，重視基本保障，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨校規(guī)范化、制度化發(fā)展

獨(dú)立學(xué)院黨委站在培養(yǎng)合格社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度，站在黨員隊(duì)伍更具先進(jìn)性的高度，提高對黨校建設(shè)重要性的認(rèn)識，把基層黨校建設(shè)列入學(xué)院黨委工作計(jì)劃日程。切實(shí)端正辦學(xué)方向，明確自身的定位，始終把思想建設(shè)放在工作的首位，堅(jiān)持理論指導(dǎo)、思想先行，明確在突出培養(yǎng)入黨積極分子、進(jìn)行思想政治教育和為黨組織培養(yǎng)后備力量的同時(shí)，還要重點(diǎn)發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚人心的作用，為學(xué)院的健康發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力。東方科技學(xué)院在認(rèn)真借鑒母體學(xué)校黨校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)自身實(shí)際情況制定和完善黨校工作規(guī)章制度，如《黨校職責(zé)》、《黨校工作人員崗位職責(zé)》、《入黨積極分子培訓(xùn)工作細(xì)則》等，建立有實(shí)效的管理體制，從制度、師資、投入等各方面加強(qiáng)黨校的規(guī)范化建設(shè)，給予充足的辦學(xué)保障，滿足學(xué)生日益增長的培訓(xùn)需求。一系列規(guī)章制度的制定和落實(shí)能有效地保證黨校工作的規(guī)范化、制度化開展，為黨校開展教育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)師資建設(shè)，豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)形式和方法，創(chuàng)建科學(xué)教學(xué)體系

積極加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，在依托母體學(xué)校黨校師資力量的基礎(chǔ)上，充分利用獨(dú)立學(xué)院靈活的辦學(xué)優(yōu)勢，聘請校內(nèi)、外專家教授進(jìn)行授課，逐步形成一支專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的高水平教師隊(duì)伍。不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，黨校所選用教材要做到與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢和黨發(fā)展的新情況，不斷充實(shí)新的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)教育的理論性、針對性和實(shí)效性。創(chuàng)新教學(xué)形式，增強(qiáng)教育效果。近年來，東方科技學(xué)院黨委利用學(xué)習(xí)型組織建設(shè)契機(jī)，采取課堂講授與課外實(shí)踐、理論灌輸與“現(xiàn)身說法”、集中授課與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的形式，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。在黨校教師黨員培養(yǎng)教育中，突出理論學(xué)習(xí)與職業(yè)成長相結(jié)合：如實(shí)施教師黨員讀書制、實(shí)施教師黨員例會(huì)制、實(shí)施教師黨員與學(xué)生學(xué)習(xí)交流制等措施，要求每月組織1次專職教師黨員集體參加專家學(xué)者講壇；要求教師黨員每2周舉辦一次“東方師生論壇”交流學(xué)習(xí)成果，目前已有13位教師黨員擔(dān)當(dāng)“壇主”，內(nèi)容涵蓋其研究方向和大學(xué)生關(guān)心的話題。協(xié)調(diào)好學(xué)生黨校集中教育和支部日常教育以形成合力，將集中教育與日常教育相結(jié)合，能顯著提高黨校教學(xué)效果。這是能否鞏固教育成果和促進(jìn)學(xué)生黨校教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。[4]黨校積極開展教師黨支部與學(xué)生黨支部、學(xué)生社團(tuán)的共建活動(dòng)，強(qiáng)化教師黨員的育人責(zé)任。如數(shù)學(xué)教師黨支部聯(lián)系數(shù)學(xué)愛好者協(xié)會(huì)，中文教師黨支部聯(lián)系演講協(xié)會(huì)等，指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)開展活動(dòng)。除了利用多媒體教學(xué)、課下討論的教學(xué)形式外，要積極搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，建立黨校教育網(wǎng)站和論壇等。利用網(wǎng)絡(luò)宣傳黨建工作，加深學(xué)生學(xué)員對黨的基本理論和基本知識的理解、內(nèi)化和認(rèn)同；實(shí)現(xiàn)黨校教育培訓(xùn)工作在空間和時(shí)間上的拓展和延伸；提升教育的互動(dòng)性、靈活度和覆蓋面，提高黨校教育實(shí)效。

3.探索特色辦學(xué)體系，豐富課內(nèi)課外活動(dòng)，強(qiáng)化黨校育人功能

在加強(qiáng)黨校理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，辦好黨校課外活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)體系建設(shè)，對于提高黨校培訓(xùn)效果尤為重要。以東方科技學(xué)院為例，依據(jù)學(xué)院學(xué)生特色，努力打造學(xué)生喜聞樂見的課外活動(dòng)，如打造了“東方紅”活動(dòng)教育體系，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣。學(xué)院黨校秉承開放辦學(xué)的理念，以實(shí)踐基地建設(shè)為依托，有計(jì)劃地組織學(xué)員進(jìn)行實(shí)踐考察活動(dòng)，如結(jié)合各自專業(yè)優(yōu)勢，參加社會(huì)調(diào)研，深入農(nóng)村基層，服務(wù)社會(huì)，積極開展暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)，在實(shí)踐中提高學(xué)員的思想政治水平，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性；另外，組織學(xué)員瞻仰烈士陵墓、參觀革命紅色教育基地，參加省優(yōu)秀貧困大學(xué)生事跡報(bào)告，使學(xué)員從英模、優(yōu)秀大學(xué)生的事跡中受到洗禮，進(jìn)一步堅(jiān)定學(xué)員的共產(chǎn)主義理想和信念教育。通過政策教育、愛國主義教育、黨的基本理論教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育及科技文化服務(wù)等實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識、奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新品質(zhì)。東方科技學(xué)院黨校積極把黨員的教育與學(xué)院的中心工作結(jié)合起來，使教育更具有針對性。學(xué)院黨委推陳出新，開展以“月讀一書，思想爭先”、“周行一善，工作爭先”、“日助一人、服務(wù)爭先”、“期評一次，業(yè)績爭先”的黨建“四個(gè)一”先鋒工程，發(fā)揮了學(xué)生黨員的主體性和積極性，整體上推進(jìn)了學(xué)生黨建工作的水平和質(zhì)量。

4.積極創(chuàng)建黨校科研平臺，努力探索科學(xué)考核評價(jià)機(jī)制

科研是教學(xué)的基礎(chǔ)，教學(xué)和科研密切聯(lián)系、相互促進(jìn)。尤其是獨(dú)立學(xué)院黨校工作歷時(shí)短，教學(xué)對象具有復(fù)雜性和特殊性，又沒有現(xiàn)成的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，大力進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)探討尤為重要。獨(dú)立學(xué)院黨校工作要想有創(chuàng)新和發(fā)展，如何在硬件、軟件的建設(shè)，包括師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)、理論研究工作、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容更新、規(guī)章制度建設(shè)、學(xué)員考查評價(jià)等等方面逐步提升，使之既符合獨(dú)立學(xué)院黨建要求，又與時(shí)俱進(jìn)，就必須在穩(wěn)固傳統(tǒng)教學(xué)的同時(shí)加強(qiáng)黨校教育的科研能力建設(shè)，使之更具針對性和創(chuàng)新性。獨(dú)立學(xué)院黨校應(yīng)盡可能多地創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)學(xué)院的專兼職黨校教師開展黨校教育科研工作，在學(xué)生中廣泛開展調(diào)查研究，傾聽師生意見，努力在工作中思考，在思考中總結(jié)，在總結(jié)中提高，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨校建設(shè)的發(fā)展。要建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制。在應(yīng)試考核基礎(chǔ)上，增加實(shí)踐考核和網(wǎng)上考核等項(xiàng)目。實(shí)踐考核可以包括學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)情況、實(shí)踐報(bào)告或總結(jié)完成情況及質(zhì)量等內(nèi)容。通過實(shí)踐答辯、實(shí)踐報(bào)告、實(shí)踐交流等方面相互結(jié)合給予綜合評分，逐步摸索建立高校黨校教學(xué)效果科學(xué)考核評價(jià)機(jī)制。[5]

獨(dú)立學(xué)院黨校是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)工作中的新事物，認(rèn)真研究黨校發(fā)展規(guī)律，提高認(rèn)識，明確定位，豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，加強(qiáng)科學(xué)研究，建立科學(xué)評價(jià)體系，努力探索與學(xué)院發(fā)展相適應(yīng)的黨校建設(shè)思路，建立獨(dú)立學(xué)院黨校發(fā)展長效機(jī)制，使之科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，且更好地發(fā)揮育人功效，是值得黨務(wù)工作者認(rèn)真研究和探討的重要課題。

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（責(zé)任編輯：孫晴）