高等農(nóng)業(yè)院校黨建管理模式科學(xué)化探究

摘要：加強(qiáng)高校黨建工作是推動(dòng)我國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本保證，是建設(shè)和諧高校的引領(lǐng)力量。學(xué)生黨支部如何管理才能充分發(fā)揮黨組織在學(xué)生工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)學(xué)生黨支部管理的有效性，這是加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)的首要問題和關(guān)鍵所在，也是做好高校學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)和前提。以北京農(nóng)學(xué)院園林學(xué)院學(xué)生黨建工作為例，探討了新形勢(shì)下學(xué)生黨建管理模式。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨建；管理模式

作者簡(jiǎn)介：李金蘋（1979-），女，北京人，北京農(nóng)學(xué)院園林學(xué)院，講師；周偉婷（1983-），女，廣西玉林人，北京農(nóng)學(xué)院園林學(xué)院，助教。（北京

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中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）22-0117-02

加強(qiáng)高校黨建工作是推動(dòng)我國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本保證，是建設(shè)和諧高校的引領(lǐng)力量。學(xué)生黨支部是黨的基層組織和構(gòu)成細(xì)胞，是管理、教育、監(jiān)督學(xué)生黨員的基本單位，是黨密切聯(lián)系廣大黨員和學(xué)生的紐帶與橋梁，是高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

北京農(nóng)學(xué)院以建立都市型現(xiàn)代農(nóng)林大學(xué)為目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得了跨越式發(fā)展，各學(xué)科體系日益完善，學(xué)生整體數(shù)量逐漸增多，這為完善學(xué)生黨建工作帶來了機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)學(xué)生黨支部的管理模式提出了更高的要求。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，北京農(nóng)學(xué)院園林學(xué)院學(xué)生黨支部在廣泛借鑒其他院校、組織單位的黨建工作文件和制度的基礎(chǔ)上，立足于學(xué)院學(xué)生黨建實(shí)際，對(duì)學(xué)生黨建管理模式進(jìn)行了積極的探索，形成了以黨建辦公室為核心，建立涵蓋各專業(yè)、各年級(jí)的職能部門統(tǒng)籌各學(xué)生黨支部發(fā)展的學(xué)生黨建管理模式。這一管理模式一方面便于教師對(duì)學(xué)生黨支部情況的宏觀管理，另一方面也有效地提高了學(xué)生的自我管理能力。

一、因地制宜，創(chuàng)新學(xué)生黨支部設(shè)置模式

北京農(nóng)學(xué)院園林學(xué)院學(xué)生隊(duì)伍逐漸壯大，傳統(tǒng)的以年級(jí)為單位的黨支部設(shè)置模式不利于學(xué)生黨建工作的有效開展。因?yàn)殡S著北京農(nóng)學(xué)院的發(fā)展和社會(huì)需求的變化，學(xué)院專業(yè)設(shè)置逐漸增多，學(xué)生年級(jí)人數(shù)具有較大的變動(dòng)性，以年級(jí)為單位設(shè)置學(xué)生黨支部使得各支部黨員數(shù)量周期性起伏較大，不易形成合理的黨支部梯隊(duì)，黨建工作連續(xù)性相對(duì)較弱。為了克服這一問題，科學(xué)設(shè)置黨支部，做好黨員發(fā)展工作，園林學(xué)院學(xué)生黨支部突破原有的思維模式，一方面，以班級(jí)為基礎(chǔ)，對(duì)大一至大四各班級(jí)按專業(yè)設(shè)立黨支部，不僅避免了原有問題，同時(shí)有利于黨員在專業(yè)上的交流，形成良好學(xué)風(fēng)；另一方面，從各黨支部中挑選優(yōu)秀黨員組成學(xué)生黨建辦公室，根據(jù)學(xué)生黨建工作需要，分別設(shè)立組織部、學(xué)習(xí)部、紀(jì)檢部與檔案部等部門宏觀統(tǒng)籌各個(gè)支部的工作。

以專業(yè)為單位成立黨支部，使得支部成員之間有更多的共同語言，便于支部工作、組織活動(dòng)的順利開展和群眾監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。首先，每一專業(yè)的人數(shù)相對(duì)年級(jí)人數(shù)而言，具有更大的穩(wěn)定性，這就使得黨支部規(guī)模適度，既保證了組織的靈活性，又能促進(jìn)支部之間及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的均衡性，增強(qiáng)支部之間的可比性和競(jìng)爭(zhēng)性，有利于推動(dòng)支部創(chuàng)新乃至整個(gè)學(xué)生黨建工作發(fā)展。其次，穩(wěn)定的黨支部規(guī)模對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨建工作的延續(xù)和創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)的積累和提煉有著非常重要的作用。園林學(xué)院學(xué)生黨支部在開展紅色“1+1”支部共建活動(dòng)中充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與各專業(yè)教研室取得聯(lián)系，得到了教師的大力支持。以專業(yè)為基礎(chǔ)的支部建設(shè)很好地保證了支部文化的積淀和傳承，對(duì)支部形象的塑造和強(qiáng)化有著重要的意義。學(xué)生支部開展的紅色“1+1”活動(dòng)得到了北京市教委的充分認(rèn)可，先后于2009年、2011年榮獲北京高校紅色“1+1”示范活動(dòng)一等獎(jiǎng)。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置各職能部門

黨建辦公室建立之初，根據(jù)工作需要，主要設(shè)有組織部、學(xué)習(xí)部、紀(jì)檢部和檔案部四個(gè)部門。組織部的主要職能是負(fù)責(zé)黨員的發(fā)展工作，工作貫穿積極分子選拔、預(yù)備黨員考察、轉(zhuǎn)正整個(gè)過程，是黨建辦公室的核心部門，統(tǒng)籌黨建辦公室的所有工作；學(xué)習(xí)部主要負(fù)責(zé)組織各個(gè)學(xué)生黨支部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，在期末進(jìn)行理論學(xué)習(xí)測(cè)試，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)分析結(jié)果制定下學(xué)期的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使黨員對(duì)黨的理論、方針、政策有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，以利于端正入黨動(dòng)機(jī)，時(shí)刻保持黨員的先進(jìn)性；紀(jì)檢部的主要職責(zé)是監(jiān)督各支部的工作情況，通過定期開展黨員座談會(huì)了解各支部黨員的發(fā)展情況，保證黨員發(fā)展程序的公平、公正；檔案部則充分調(diào)用積極分子參與黨建工作，鍛煉其能力，定期為積極向黨靠攏的積極分子、發(fā)展對(duì)象以及支部黨員整理檔案。

根據(jù)職能設(shè)置黨建辦公室的各個(gè)部門，使得各個(gè)支部工作有一個(gè)貫穿各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，這對(duì)于發(fā)揮黨支部的紐帶與橋梁作用和戰(zhàn)斗堡壘作用無疑有著重要的意義。各部門工作涉及各個(gè)專業(yè)、各個(gè)年級(jí)，輻射黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，只要保證黨建辦公室的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)就可以保證學(xué)生黨建工作扎實(shí)穩(wěn)妥地開展，極大地提高了學(xué)生黨建的工作效率。

經(jīng)過一年的探索實(shí)踐，為更好地服務(wù)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)黨支部的良性運(yùn)行，黨建辦公室于2007年9月進(jìn)行改革。在黨建辦公室各部門正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，由學(xué)習(xí)部分出一個(gè)部門——宣傳部，加大黨建宣傳力度，形成一批熟悉黨的理論、方針、政策的學(xué)生黨建宣傳隊(duì)伍，增強(qiáng)黨的凝聚力和號(hào)召力。至此，黨建辦公室形成了組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)部、宣傳部、紀(jì)檢部和檔案部團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作模式（見圖1）。

三、加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建工作制度化

要保證學(xué)生黨建工作的有序進(jìn)行，僅有合理的部門設(shè)置是不夠的，還必須有完善的規(guī)章制度和定期的工作計(jì)劃才能使得各項(xiàng)工作有章可循。為此，園林學(xué)院學(xué)生黨建辦公室總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在教師的指導(dǎo)下制定了支部委員會(huì)制度，以制度的形式規(guī)范了各部門的職責(zé)、學(xué)生黨員的發(fā)展程序和定期例會(huì)的人員組成等學(xué)生黨建工作事宜。

支部委員會(huì)制度有效地梳理了黨員發(fā)展程序，使各個(gè)支部的工作得到了統(tǒng)一規(guī)范的管理，有利于各黨支部書記在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作，完善學(xué)生黨員發(fā)展模式，提高黨員質(zhì)量，使得學(xué)生黨建工作有條不紊地進(jìn)行。同時(shí)，支委會(huì)制度也為黨組織生活、各項(xiàng)活動(dòng)的開展提供了制度保障，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生黨建工作的制度化。

學(xué)生黨建辦公室的成員全部由學(xué)生組成，各部門負(fù)責(zé)人向輔導(dǎo)員教師匯報(bào)工作，反映問題，商討問題解決方案，整個(gè)過程學(xué)生有充分的自主權(quán)，教師只起指導(dǎo)作用。這就很好的調(diào)動(dòng)了學(xué)生的工作積極性，提高了學(xué)生的自我管理能力和工作能力，為學(xué)生踏入社會(huì)，走上工作崗位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，增強(qiáng)黨組織凝聚力

黨建辦公室成立兩年來，開展了許多卓有成效的工作，充分發(fā)揮了黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和號(hào)召力。如黨建辦公室紀(jì)檢部為提高入黨工作的透明度，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展工作的規(guī)范化所開展的各類座談會(huì)、發(fā)展會(huì)和黨員活動(dòng)照片展、黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排等，使群眾更加了解我黨情況和黨員的成長(zhǎng)歷程，以利于群眾時(shí)刻監(jiān)督黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐的發(fā)展。

眾所周知，高校學(xué)生公寓是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，是學(xué)生教育管理的重要陣地。高校學(xué)生黨建工作只有抓好了學(xué)生公寓和學(xué)生班級(jí)，工作才抓到了關(guān)鍵、落到了實(shí)處，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性和增強(qiáng)黨的凝聚力才有保證。為此，黨建辦公室采取了“黨建工作入公寓，一對(duì)一負(fù)責(zé)”的辦法，要求每一個(gè)高年級(jí)黨員負(fù)責(zé)一個(gè)新生寢室，了解他們的學(xué)習(xí)、生活，為他們提供切實(shí)的幫助，極大地增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和感召力。

在黨建辦公室的管理下，學(xué)生黨員在科技活動(dòng)、學(xué)科競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)中起到了的模范帶頭作用，特色黨日活動(dòng)、定期黨組織生活也開展得有聲有色。例如在建黨86周年之際，黨建辦公室開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)、做貢獻(xiàn)”的主題黨日活動(dòng)；學(xué)生第三黨支部發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與育鷹小學(xué)聯(lián)誼，開展的“微笑迎奧運(yùn)，綠色美校園”——大手拉小手活動(dòng)，黨員們成為小學(xué)班級(jí)輔導(dǎo)員，為小朋友講授養(yǎng)花護(hù)花的課程，并親自為校園栽植花卉。我國(guó)南方遭遇雪災(zāi)，汶川同胞地震遇難，黨建辦公室第一時(shí)間號(hào)召黨員聯(lián)系國(guó)家紅十字會(huì)，在最短的時(shí)間內(nèi)組織帶動(dòng)學(xué)院學(xué)生為災(zāi)區(qū)捐款、為黨排憂、為國(guó)解難，并以“強(qiáng)震保生命，汶川牽我心”、“讓我們心手相連，重建美好家園”的簽名活動(dòng)來為四川同胞祈福。另外，黨建辦公室還在學(xué)生第二食堂小廳的餐桌上貼上各種生活小常識(shí)，幫助大家防范災(zāi)難于未然。

一個(gè)有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個(gè)有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。中國(guó)共產(chǎn)黨只有贏得青年，才能贏得未來。高校是優(yōu)秀青年集中的地方，高校大學(xué)生是優(yōu)秀青年的典型代表，因此，高校基層黨組織學(xué)生黨建工作在提高整個(gè)黨員隊(duì)伍素質(zhì)方面具有戰(zhàn)略意義，有效的學(xué)生黨支部管理模式在發(fā)揮黨員模范力量方面具有重要作用，園林學(xué)院成立以黨建辦公室為核心的學(xué)生黨建管理模式就是在完善學(xué)生黨建管理模式方面的一個(gè)重要探索。

（責(zé)任編輯：孫晴）