淺析新形勢下基層計(jì)劃免疫工作面臨的問題及對策

摘要：計(jì)劃免疫工作的目的就是為保護(hù)兒童的身體健康服務(wù)的，這項(xiàng)工作有利于我國人口素質(zhì)的提高，同時(shí)也是造福子孫后代的重中之重。對于新形勢下的基層計(jì)劃免疫工作，對基層兒童特別是流動(dòng)兒童的計(jì)劃免疫進(jìn)行綜合的有效治理，同時(shí)上升到國家應(yīng)該制定相關(guān)法律來進(jìn)行相關(guān)約束，確?；鶎佑?jì)劃免疫工作得到有效地實(shí)施。文章就針對這一問題，從政府以及相關(guān)部門的基本工作入手，對新形勢下基層計(jì)劃免疫工作出現(xiàn)的問題以及針對問題采取的措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：基層 計(jì)劃免疫工作 問題 兒童

【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1008-1879（2012）11-0456-01

1 基層計(jì)劃免疫工作出現(xiàn)的問題

1.1 對于流動(dòng)兒童的管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了流動(dòng)人口突增的現(xiàn)象，隨之出現(xiàn)的問題就是流動(dòng)兒童的數(shù)量也在不斷增加，這就引出了一系列的問題，對于流動(dòng)兒童的管理也涉及到了很多方面，比如說教育、計(jì)劃免疫等，眾多的流動(dòng)兒童再加上沒有固定的居所，這就給計(jì)劃免疫工作帶來了很大的困難，而且這一方面的原因也成為了影響基層計(jì)劃免疫工作順利進(jìn)行的主要問題。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2004年沿海某一個(gè)地區(qū)的7歲以下的流動(dòng)兒童已經(jīng)占到了兒童總數(shù)的5.44%，同時(shí)這些流動(dòng)兒童中又有3%的兒童沒有進(jìn)行正常的計(jì)劃免疫規(guī)定的定期的相關(guān)疫苗的接種，而導(dǎo)致這一嚴(yán)重的問題的原因主要是一方面這些流動(dòng)兒童很多都是來自于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，整體的文化素質(zhì)偏低，對于兒童的計(jì)劃免疫接種知識非常欠缺，另一方面是有一些的流動(dòng)兒童本身屬于計(jì)劃外的生育，由于計(jì)劃生育的某種原因?qū)е铝诉@些兒童的家長不能給孩子進(jìn)行疫苗的接種，還有的是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或者是其他方面的緣由，這一些列的原因?qū)е铝嘶鶎拥挠?jì)劃免疫工作不能夠正常的進(jìn)行，或者說是計(jì)劃免疫工作根本不能涉及到多有的應(yīng)該涉及到的兒童，不能做到全面進(jìn)行。

1.2 計(jì)劃免疫立法工作和執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。這幾年我們國家的計(jì)劃免疫工作又有了新的進(jìn)展，具體的表現(xiàn)就是新修訂并出臺(tái)的《傳染病防治法》和國務(wù)院《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，因?yàn)槲覀冎烙?jì)劃免疫工作的具體任務(wù)都是有國家具體規(guī)定的，同時(shí)這樣也給計(jì)劃免疫工作的開展起到了很大的效果，同時(shí)還有一定的制約作用?！秱魅静》乐畏ā分械谑鍡l，國家應(yīng)該實(shí)行有計(jì)劃的疫苗預(yù)防接種的相關(guān)制度，同時(shí)對于兒童應(yīng)該實(shí)行疫苗預(yù)防以及接種證制度，對于相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和預(yù)防控制等機(jī)構(gòu)規(guī)定要相互協(xié)調(diào)配合工作，共同的保障兒童的計(jì)劃疫苗接種。這一系列法律的出臺(tái)為基層計(jì)劃免疫工作的順利實(shí)施起到了很大的作用。但是在這種情況下仍然會(huì)出現(xiàn)一些問題，有一些家庭會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的問題或者是疫苗接種意識淡薄，不能按照相關(guān)的規(guī)定對兒童進(jìn)行定期的接種疫苗，損人不利已，不僅危害到了自己的孩子同時(shí)還影響到了其他的人群，給整體的計(jì)劃免疫工作帶來了更大的困難和更繁瑣的工作。

1.3 計(jì)劃免疫工作經(jīng)費(fèi)不足。任何事情的發(fā)展都是內(nèi)外因共同作用的。計(jì)劃免疫工作是一個(gè)整體配合的工作，同時(shí)需要大量的資金作為前提的，我們國家從改革開放以來就開始對兒童的計(jì)劃免疫工作進(jìn)行深入的探討和相關(guān)投入，同時(shí)也取得了很大的成績，但是另一方面又出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象“重治輕防”，這一現(xiàn)象目前還嚴(yán)重的影響著計(jì)劃免疫工作的順利進(jìn)行，計(jì)劃免疫預(yù)防工作過程中產(chǎn)生的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益目前仍然沒有一個(gè)非常充分的認(rèn)識，同時(shí)另一方面地方財(cái)政的日漸緊張和其他的原因共同給計(jì)劃免疫工作帶來了另一個(gè)嚴(yán)重的問題，那就是經(jīng)費(fèi)的不足，而且是嚴(yán)重的不足，根本無法滿足工作的進(jìn)行。

2 對于新形勢下計(jì)劃免疫工作問題的解決辦法

2.1 始終堅(jiān)持預(yù)接種防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主是始終不能更改的適合我國目前國情的針對計(jì)劃免疫工作的辦法，既符合我國的具體國情同時(shí)還是行之有效的辦法。主要的是要改變以前的錯(cuò)誤觀念和做法——重治輕防，近幾年新修訂的《傳染病防治法》都已經(jīng)有了很明確的規(guī)定，不僅對基層計(jì)劃免疫工作的相關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行了修訂，同時(shí)還針對經(jīng)費(fèi)和其他問題進(jìn)行了相關(guān)明確的規(guī)定。當(dāng)前來說，我們國家對于公共衛(wèi)生方面的相關(guān)投入主要包含了針對計(jì)劃免疫工作的相關(guān)投入，同時(shí)還規(guī)定對于經(jīng)費(fèi)的處理要分級進(jìn)行處理，對于各自地區(qū)的計(jì)劃免疫工作主要是由各級的政府部門對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行處理。要充分的保證計(jì)劃免疫工作的經(jīng)費(fèi)問題，保障任何時(shí)候計(jì)劃免疫工作都首先有充分的經(jīng)費(fèi)作為支撐，因?yàn)橹挥杏辛私?jīng)費(fèi)的支撐，計(jì)劃免疫工作才能正常的進(jìn)行，所以預(yù)防為主就是要保證計(jì)劃免疫工作的前提經(jīng)費(fèi)問題首先得到保障。

2.2 流動(dòng)兒童疫苗接種綜合治理。這一方面針對相關(guān)工作人員要保證能夠全面準(zhǔn)確的掌握所在地區(qū)流動(dòng)兒童的具體情況，在針對這些具體的情況對需要接種疫苗的兒童進(jìn)行定期的疫苗接種。要保證計(jì)劃免疫工作人員的數(shù)量，經(jīng)常性的開展查漏工作，保證計(jì)劃免疫工作的全面進(jìn)行。

2.3 政府各級部門的通力合作。具體的就是首先進(jìn)行全社會(huì)的計(jì)劃免疫工作宣傳，加強(qiáng)各部門對這項(xiàng)工作的認(rèn)知度，同時(shí)還要起到提高公民預(yù)防接種疫苗的意識，國家要大力的支持地方的計(jì)劃免疫工作，為其提供強(qiáng)有力的支持，同時(shí)對于那些下崗職工以及低保家庭等經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭的兒童進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)助，同理合作共同保證計(jì)劃免疫工作的全面實(shí)施。

2.4 計(jì)劃免疫工作人員的職業(yè)教育工作。不斷地提高計(jì)劃免疫工作人員的職業(yè)素質(zhì)以及道德修養(yǎng)，提高接種預(yù)防的成功率，避免因?yàn)槿藶樵蛟斐傻氖鹿?，所以要對這些工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識和職業(yè)道德素養(yǎng)。

2.5 提高公民義務(wù)意識。上面提高計(jì)劃免疫工作相關(guān)規(guī)定《傳染病防治法》明確指出這項(xiàng)工作的重要手段就是要保證預(yù)防為主，同時(shí)還指出要在這前提的基礎(chǔ)上上升為法律的制約，對于國家來說要依法開展相關(guān)的基層工作，出臺(tái)有關(guān)的法律，使得公民認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性，主要是為了能夠保障這項(xiàng)工作的施行有法律的護(hù)航。

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