高校機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部共建探索與思考

摘 要：本文對(duì)我校機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部共建實(shí)踐，闡述高校師生黨支部共建在高?；鶎狱h組織建設(shè)、學(xué)生思想政治教育及建立和諧的師生關(guān)系等方面的積極意義，分析師生黨支部共建存在的不足和困難，提出了師生黨支部共建的新機(jī)制和新途徑的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高校 黨支部 共建 基層黨建

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-9795（2012）10（a）-0244-02

開(kāi)展黨支部共建是新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新的有益探索，高校機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)共建旨在實(shí)現(xiàn)師生黨支部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的共同追求，有效激發(fā)基層黨組織的建設(shè)活力，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。鑒于支部共建針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、成效明顯的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)我校機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部共建的實(shí)踐研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索共建持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，為高?；鶎狱h建工作提供相關(guān)參考。

1 開(kāi)展共建活動(dòng)的積極意義

1.1 激發(fā)高?；鶎狱h組織建設(shè)活力

高?；鶎狱h組織肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨的教育方針、政策，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，是教育和團(tuán)結(jié)廣大師生的政治核心[1]。但從高?；鶎狱h支部工作的實(shí)踐來(lái)看，仍存在一些不可回避的問(wèn)題，比如：支部建設(shè)缺乏活力、支部工作與學(xué)校的中心工作結(jié)合不夠緊密、組織生活吸引力不夠、學(xué)生黨支部黨員組織發(fā)展與培養(yǎng)的矛盾等因素影響基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。支部共建活動(dòng)通過(guò)找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，圍繞學(xué)校的中心工作及基層黨建難題來(lái)開(kāi)展，推進(jìn)基層黨組織工作內(nèi)容、活動(dòng)載體、活動(dòng)方式的創(chuàng)新，通過(guò)有效的共建機(jī)制取得合作共贏的建設(shè)成效，進(jìn)而激發(fā)高?；鶎狱h組織建設(shè)活力。

1.2 促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變育人觀念

高校管理全面貫徹“以人為本”的理念，這一理念在機(jī)關(guān)工作中具體體現(xiàn)在以師生為本，為師生創(chuàng)造優(yōu)良的教與學(xué)的條件，營(yíng)造自由的學(xué)術(shù)氛圍，建立寬松自由和積極向上的育人環(huán)境。與學(xué)生黨支部共建過(guò)程中機(jī)關(guān)黨支部通過(guò)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、了解學(xué)生的興趣愛(ài)好、個(gè)性特點(diǎn)和成才需要，調(diào)整和完善機(jī)關(guān)管理工作中不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展和師生需求的地方，使機(jī)關(guān)服務(wù)更貼近學(xué)生實(shí)際，更貼近學(xué)生需要。首先，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)管理職能，增強(qiáng)管理育人觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；其次，是正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，以提高效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化管理流程，保證機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3 開(kāi)拓學(xué)生思想政治教育的新途徑

開(kāi)展機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部共建活動(dòng)，既實(shí)現(xiàn)了師生黨支部黨建工作的互動(dòng)，又開(kāi)拓了學(xué)生思想政治教育的新途徑。大學(xué)生黨員正處于人生價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，也是培養(yǎng)思想道德、政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)的最佳階段，機(jī)關(guān)黨支部中的黨員思想素質(zhì)高、政治理論水平深厚、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，通過(guò)發(fā)揮他們政治、理論和黨務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)學(xué)生黨支部黨建，協(xié)助考察、培養(yǎng)和教育大學(xué)生入黨積極分子，引導(dǎo)學(xué)生正確的人生價(jià)值取向，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。機(jī)關(guān)黨支部參與大學(xué)生思想政治教育工作適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育的需要，也是學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作的新的補(bǔ)充。

1.4 建立和諧的師生關(guān)系

與學(xué)生黨支部共建是機(jī)關(guān)黨支部對(duì)學(xué)校全方位育人工作的探索與實(shí)施，同時(shí)也讓學(xué)生主動(dòng)參與思想政治、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)改革、校風(fēng)建設(shè)等工作，親身體會(huì)到機(jī)關(guān)干部職工和教師在建設(shè)我校高水平特色研究型大學(xué)過(guò)程中所做的努力，也因此贏得學(xué)生們對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的理解與支持。師生黨支部共同開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、專題實(shí)踐活動(dòng)、共商黨建工作等活動(dòng)，使支部共建成為增進(jìn)了解、化解矛盾、促進(jìn)和諧的過(guò)程，師生雙方在平等的交流互動(dòng)中達(dá)成相互的信任與支持，從而以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)和諧校園建設(shè)。

2 共建活動(dòng)的實(shí)踐探索

師生黨支部共建具有其互補(bǔ)性、合作性及共贏性，是由師生黨支部各自的特點(diǎn)所決定的。學(xué)生黨支部具有以下特點(diǎn)：學(xué)生黨員是學(xué)生中的先進(jìn)分子，頭腦活躍、容易接受新事物和激發(fā)思想的火花；學(xué)生黨支部也是黨培養(yǎng)未來(lái)人才的搖籃[2]。但學(xué)生黨員的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足、政治理論素養(yǎng)不高、組織生活質(zhì)量較低、支部黨員組織發(fā)展任務(wù)重，普遍存在“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的問(wèn)題。而機(jī)關(guān)黨支部黨員普遍黨齡長(zhǎng)、有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰、管理工作和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，而且黨員發(fā)展任務(wù)輕，支部黨建重在黨員教育和服務(wù)中心工作為主。機(jī)關(guān)黨支部的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，恰好能彌補(bǔ)學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員這些方面缺陷，同時(shí)，支部共建活動(dòng)也為機(jī)關(guān)黨支部深入了解學(xué)生提供了一個(gè)良好的途徑，因此，師生黨支部共建既為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部與學(xué)生之間的溝通聯(lián)系搭建了平臺(tái)，密切了師生關(guān)系，縮短了機(jī)關(guān)干部與學(xué)生的距離，找到了深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部?jī)?yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，又通過(guò)機(jī)關(guān)干部和學(xué)生共建活動(dòng)這個(gè)平臺(tái)，充實(shí)了學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍。

基于基層黨組織建設(shè)及學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的多方面需求，結(jié)合師生黨支部的特點(diǎn)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，我校機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，共建雙方以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，圍繞服務(wù)中心、管理育人的目標(biāo)任務(wù)，制定合理的實(shí)施策略，推進(jìn)師生黨支部共建的實(shí)踐探索。

2.1 制定明確的共建目標(biāo)

根據(jù)我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生員工、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)要求，圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)帶頭”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的主要內(nèi)容，啟動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部結(jié)對(duì)共建，共建活動(dòng)貫徹自我建設(shè)與共同建設(shè)相結(jié)合，黨建工作與中心工作相結(jié)合，服務(wù)管理與全方位育人相結(jié)合的原則豐富基層黨建工作的內(nèi)涵，充分發(fā)揮師生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及師生黨員的先鋒模范作用。

2.2 精心組織策劃共建活動(dòng)

共建活動(dòng)兼顧師生黨員的特點(diǎn)，突出機(jī)關(guān)黨支部的主導(dǎo)性和學(xué)生黨支部參與的主動(dòng)性，圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)育人”主題，組織開(kāi)展共建活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式不拘一格，有以思想政治教育、黨性教育為內(nèi)容的學(xué)習(xí)型共建活動(dòng)；有宣傳教育教學(xué)改革精神，人才培養(yǎng)政策的宣傳型共建活動(dòng)；有聯(lián)系和培養(yǎng)學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象，完善支部黨員管理的支部工作共建活動(dòng)；有幫扶貧困生、關(guān)心學(xué)習(xí)困難學(xué)生的愛(ài)心共建活動(dòng)；有監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)生開(kāi)展調(diào)研的支持型共建活動(dòng)。師生在共建活動(dòng)中充分交流思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，達(dá)到和諧共贏的效果。

富有樂(lè)趣和建設(shè)實(shí)效的主題實(shí)踐活動(dòng)是活躍共建雙方支部生活、提高黨支部凝聚力的重要手段。黨的政治理論具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性，共建過(guò)程中師生黨支部積極搭建實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)師生黨員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和應(yīng)用黨的理論。如以愛(ài)黨愛(ài)國(guó)為主題的參觀考察活動(dòng)；以學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)；以學(xué)生黨員參與學(xué)校管理的體驗(yàn)式活動(dòng)；以查找存在問(wèn)題的調(diào)查研究活動(dòng)等，通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)的擴(kuò)展和深入，在一定范圍內(nèi)促進(jìn)師生黨支部共建合力的形成，也為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)才智。

2.3 建立共建保障制度

穩(wěn)定的共建管理和活動(dòng)制度是支部共建的保障，機(jī)關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部簽訂共建協(xié)議，明確共建目標(biāo)、責(zé)任，以契約的形式將共建雙方的權(quán)利和義務(wù)固定下來(lái)。在管理上，由支部支委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議共商支部共建和黨建工作；在活動(dòng)組織上，召開(kāi)共建會(huì)議共同研究工作計(jì)劃，分配工作任務(wù)，相互通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展促進(jìn)各自支部工作順利進(jìn)行。

2.4 創(chuàng)造良好共建環(huán)境

機(jī)關(guān)黨支部和學(xué)生黨支部共建在黨組織的層面上達(dá)成了機(jī)關(guān)職能部門與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)，要真正達(dá)到“加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)廣大師生、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的實(shí)際效果，還努力爭(zhēng)取學(xué)校黨委和機(jī)關(guān)黨委的支持，特別黨建工作的指導(dǎo)和政策、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所的支持；另外，發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，將共建活動(dòng)以宣傳報(bào)道形式呈現(xiàn)給廣大師生，擴(kuò)大共建的影響力并營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3 共建活動(dòng)的思考和對(duì)策建議

通過(guò)支部共建的探索與實(shí)踐，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展支部共建的必要性和積極意義，師生黨支部基本做到了將支部的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為共同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，取得的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒，但同時(shí)也存在著一些待解決的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：一、共建途徑不夠?qū)?，共建?nèi)容局限于機(jī)關(guān)黨支部能利用的職能資源，在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)改革，帶動(dòng)學(xué)生黨員組織發(fā)展這些方面發(fā)揮作用，在學(xué)生專業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)等方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)能力；另外，的共建活動(dòng)的形式和方法上，還不能突破傳統(tǒng)走出突出創(chuàng)新、有特色的共建路子；二、共建的雙向互動(dòng)性不夠，機(jī)關(guān)黨支部黨員長(zhǎng)期在管理崗位上工作直接參與學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn)少，在發(fā)揮機(jī)關(guān)共建主導(dǎo)作用過(guò)程中顯得力不從心，而學(xué)生黨支部因組織發(fā)展、畢業(yè)等原因支委和成員變動(dòng)頻繁，黨員流動(dòng)性大，又因組織發(fā)展工作任務(wù)重而對(duì)黨員教育和支部活動(dòng)投入的精力不足，因而在共建活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中影響雙向互動(dòng)的主動(dòng)性；三、缺乏相應(yīng)共建制度來(lái)保障共建長(zhǎng)效機(jī)制，難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。

因此，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)清新形勢(shì)下高?；鶎狱h組織黨建工作的要求，進(jìn)一步探究支部共建的創(chuàng)新機(jī)制和有效途徑。

3.1 共建主題與時(shí)俱進(jìn)，以特色促黨建

共建活動(dòng)的主題要把握時(shí)代特點(diǎn)和基層黨組織建設(shè)的狀況，不斷探索與創(chuàng)新。高?；鶎狱h組織建設(shè)與教育教學(xué)工作兩位一體，機(jī)關(guān)黨支部圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心工作，通過(guò)黨組織、黨員干部模范作用的發(fā)揮來(lái)推動(dòng)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[3]。師生結(jié)對(duì)共建模式構(gòu)建了高校育人的新平臺(tái)，是服務(wù)育人、管理育人的新嘗試，通過(guò)師生黨支部共建增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部工作的針對(duì)性和有效性，體現(xiàn)“圍繞育人抓黨建，抓好黨建促育人”的主題，打造有特色的機(jī)關(guān)黨建工作。

3.2 推進(jìn)共建制度化，建立長(zhǎng)效機(jī)制

完善和提煉共建經(jīng)驗(yàn)和做法，將共建實(shí)踐轉(zhuǎn)化成制度成果和模式進(jìn)行推廣。支部共建活動(dòng)中聯(lián)合召開(kāi)專題民主生活會(huì)、共同組織政治理論學(xué)習(xí)、支委共商黨建、黨員互助等共建實(shí)踐實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化，設(shè)立聯(lián)合組織生活會(huì)制度、共同學(xué)習(xí)制度、支委商討制度、黨員互助制度等，制度的建立和完善既保持共建活動(dòng)的可持續(xù)性，又豐富和發(fā)展基層黨組織建設(shè)的理論，提升支部黨建工作的活力和成效。

3.3 挖掘黨建資源，拓寬共建渠道

充分挖掘黨建資源，積極探索共建途徑并進(jìn)一步拓展支部共建渠道，可從以下方面入手：一是共建形式多樣化?？山梃b支部與支部間的“1+1”組織共建、資源共享，還可以借鑒“1+X”聯(lián)合共建，以“1”個(gè)黨建基礎(chǔ)較強(qiáng)的支部聯(lián)合“X”個(gè)相對(duì)黨建基礎(chǔ)較弱的支部，聯(lián)合爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部；二是共建內(nèi)容系列化。結(jié)合校園文化建設(shè)開(kāi)展支部文化共建，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展支部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，先鋒同行”共建，結(jié)合公益活動(dòng)主題可開(kāi)展支部志愿者服務(wù)共建等；三是共建范圍擴(kuò)大化。由學(xué)生黨支部共建擴(kuò)大到師生黨支部共建，由校內(nèi)共建擴(kuò)大到校外共建，與社區(qū)、部隊(duì)、企業(yè)、政府等機(jī)構(gòu)的基層黨支部共建。通過(guò)整合黨建資源共享，以新的實(shí)踐豐富基層黨組織的黨建工作內(nèi)涵。

高校黨支部共建活動(dòng)在基層黨組織建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，也是一項(xiàng)可持續(xù)推進(jìn)的系統(tǒng)工程，在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新黨支部共建的形式、途徑和方法，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大共建成果，使基層黨支部黨建工作永葆青春和活力。

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