試論如何做好新形勢下計劃生育工作

【中圖分類號】DF553【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515（2012）11-0112-01

做好新形勢下計劃生育工作，需要我們計生工作人員發揚真心實意、真抓實干、求真務實的工作作風，堅持走依靠宣傳教育、科技進步、綜合服務、建立健全和社會保障制度、綜合治理人口問題的道路，努力實現穩定低生育水平，使計劃生育事業真正成為造福于人民群眾的偉大事業的目標。

1樹立與時俱進的觀念

增強做好新形勢下計劃生育工作的自覺性和緊迫感計劃生育工作同其他社會實踐一樣，在不同的地域、不同的國家，有著不同的民族和不同的社會狀況。計劃生育工作也要在民族結構、性別結構、人體素質的提高方面，與時代發展同步。所以，對計劃生育工作特點規律的認識也需要不斷的深化，工作的內容和方法也需要不斷的豐富和完善。

要適應穩定低生育水平的新形勢要求，打牢常抓不懈的計生工作盡管總體形勢不錯，還是存在不少問題和薄弱環節。如個別同志存在盲目樂觀情緒和麻痹松勁思想，創新求進的意識不強，狠抓落實的力度不夠；部分群眾的婚育觀念還沒有徹底改變，個別人還千方百計地想辦法，尋找偷生、騙生的機會，對此，搞艱計生工作必須時刻保持清醒的頭腦，站在國家可持續發展戰略和建設全局的高度，充分認識新形勢下計劃生育工作的長期性和艱巨性，認真查找薄弱環節，理清思想，突出重點，扎實工作，為實現穩定低生育水平的長遠目標打下堅實的基礎。投入到位的具體要求，切實加強組織責任，不斷提高工作質量，真正把計生工作擺在全面建設的重要位置，納入議事日程，納入到各部門職責范圍。要適應社會主義市場經濟體制的要求，加快建立和完善“依法管理、基層自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作機制，這也是穩定低生育水平的治本之策。

2樹立科技牽引觀念

努力提高計劃生育工作的科技含量要始終把人口問題擺在可持續發展的首要地位，堅持科技創新，科學技術是推動人口與計劃生育事業發展的巨大動力。要切實依靠科技進步不斷推動計生工作向前發展。應著重在以下幾個方面下功夫：一是努力建設一支高素質的技術骨干隊伍一方面要加大人才引進力度。把引進高層次人才作為推動計生工作深入發展的關鍵環節，加大投入，另一方面，要加快人才培養步伐。進一步優化成才環境，最大限度地改善計生骨干隊伍的知識和專業結構。二是積極開發應用現代科技管理和服務手段要充分發揮現代通信技術和計算機技術在計劃生育管理中的作用，繼續加強技術網絡建設，完善育齡婦女信息系統建設，發展計劃生育、生殖健康產業、依靠技術進步為人們群眾提供優質服務。抓好計劃生育信息建設，為婚育管理提供規范、及時、可靠的信息服務。三是加強計生醫學領域的前瞻性研究加強科研工作，多出快出高質量的科研成果，是計生工作面臨的一項緊迫任務。

3樹立文化育人的觀念，營造新形勢生育文化氛圍

計劃生育是一場移風易俗的思想革命。建設新形勢生育文化，就是要積極適應社會主義精神文明建設的需要，通過思想教育和文化滲透，在潛移默化中改變廣大育齡群眾的婚育行為，徹底破除封建、落后、愚昧的陳規陋俗，樹立科學、文明、進步的婚育新風。建設新型生育文化，要做到以下四點：一是要有主動性。要主動倡導、主動謀劃、主動組織。要有目標、有方案、有措施，抓監督、抓落實，坐等和空談是行不通的。二是要有針對性。緊密的圍繞和突出既定目標，開展婚育新風進萬家活動，這是建設新型生育文化的重要階段，也是形成生育文化的重要基礎。三是要有廣泛性。建設新型生育文化，光靠計生部門是不行的，必須協調有關部門和有關方面參與，橫向到邊，豎項到底，做到全方位、多角度，落實到基層工作中去，要廣泛動員群眾參與，形成群眾性活動。四是要有融入性（滲透型）。新型生育文化不是孤立的文化現象，它既是社會主義人口文化的組成部分，又要與其它文化現象相互聯系，相互融合，相互滲透，使婚育新風如同入夜春雨，潤物無聲，在潛移默化中促進廣大群眾婚育觀念的轉變。

3.1要搞好知識引導。 掌握一定的人口理論和生命、生育知識，是樹立科學文明婚育觀的前提和基礎，也是營造新型生育文化氛圍的先決條件。搞好計劃生育工作的學習與宣傳，抓好避孕節育、優生優育、生殖保健等計生科普知識的學習。

3.2要搞好行為引導。 建設新型生育文化，必須抓住廣大群眾的心理特點和行為特點，采取多種形式，寓教于樂，給以思想上的啟迪，行為上的規范，使科學文明的婚育觀念真正融于育齡婦女的學習生活之中，成為大家的自覺行動。

3.3要搞好典型引導。 大力宣揚具有鮮明時代特色、代表計生工作發展方向的先進典型，使建設新型生育文化的重要途徑。充分發揮典型的示范引導作用，努力營造學先進、趕先進的濃厚氛圍，讓健康向上、科學文明的婚育觀念和行為成為生育文化的先導。

4樹立以人為本的觀念，積極改進和完善服務管理機制

做好新形勢下的計劃生育工作要以全面發展為中心，積極轉變服務觀念，拓寬服務領域，改進服務方式，提高服務質量，把育齡群眾對計劃生育服務的受益度、滿意度作為我們各項工作的出發點和落腳點，使大家得到更多實惠，更加自覺的理解、支持并積極參與做好計劃生育工作。要充分尊重育齡群眾的主人翁地位，想問題、定計劃、干工作要多站在育齡群眾的角度考慮，做到既合乎上級政策規定，又能為育齡群眾合情合理地接受；要關心育齡群眾的成才進步，關心育齡群眾的生育、生產和生活，以熱情周到的服務啟發大家的覺悟；要發揮好利益引導的作用，落實對獨生子女家庭、實行計劃生育的家庭和晚婚晚育育齡群眾的獎勵政策，激發大家自覺實行計劃生育的積極性。計劃生育的服務，要有從育齡群眾的需求出發，全方位的為計劃生育主人服務的思路和做法，幫助育齡群眾克服困難、解決問題、增進感情、以心換心，提高育齡群眾實行計劃生育的自覺性和主動性。服務的范圍是廣泛的，從生育到生活，從生產到致富，從少生到優生，都是從育齡群眾的實際出發全方位的服務。

總之，服務其實也是另一種形式的管理，但效果要比管理的效果好。因此我們要把更多的管理寓于服務之中，真正做群眾的貼心人、最可信的人，真正把職工滿意率和贊成度作為檢驗各項工作的標準，確保計劃生育工作健康扎實的開展。