四川民族自治地方非物質文化遺產保護現狀與保護策略

[摘要]一直以來四川民族自治地方開展了具有一定廣度和深度的非物質文化遺產保護工作，逐漸形成了國家、省、市（州）、縣四級非物質文化遺產代表性名錄保護體系。非物質文化遺產保護的“后申報時期”，四川民族自治地方應力爭實現民族自治地方文化資源與優勢資源結合、民族文化資源帶動經濟發展方式的深刻轉變，探索非物質文化遺產保護常態化、產業化、多元化、專業化、制度化的發展策略和制度支撐。

[關鍵詞]民族自治地方；非物質文化遺產；分類保護；產業化

中圖分類號：D922.15 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9391（2013）04-0062-09

少數民族非物質文化遺產（簡稱“非遺”）是最具民族特性的文化資源，其科學保護和有效利用，既能有效傳承和發展少數民族非物質文化遺產，又能實現少數民族文化資源向優勢資源的轉變，帶動民族自治地方的經濟發展。四川民族自治地方長期高度重視少數民族非物質文化遺產的保護，探索了多種有效的保護措施，創立了少數民族非物質文化遺產民族自治立法保護的有效模式。《非物質文化遺產法》實施后，如何調適非物質文化遺產保護的策略措施，實現少數民族非物質文化遺產保護和民族自治地方經濟發展的雙贏，是當前亟待研究的重要問題。本文在全面梳理四川民族自治地方非物質文化遺產保護現狀的基礎上，總結提煉了四川民族自治地方非物質文化遺產保護的基本特點，并通過對四川民族自治地方非物質文化遺產保護主要措施和主要問題的歸納分析，提出了促進四川民族自治地方非物質文化遺產科學、有效保護的若干對策建議。

一、四川民族自治地方“非遺”保護的現狀與特點

（一）四川民族自治地方非物質文化遺產保護的現狀

四川民族自治地方的少數民族文化風格獨特、源遠流長。藏、彝、羌等少數民族在漫長的歷史長河中創造了輝煌燦爛的少數民族文化，留下了醇厚豐富的非物質文化遺產。非遺保護工作啟動以來，四川民族自治地方以大力搶救性保護非物質文化遺產為契機，以保存文化多樣性為理念，全面組織實施非遺保護工作，成功申報了多項不同層級的非遺名錄項目（表一），為四川民族自治地方非遺保護工作奠定了堅實的基礎。

由表一可知：（1）少數民族非物質文化遺產是四川非物質文化遺產的重要組成。四川民族自治地方已成功申報“人類非物質文化遺產代表作”4項，占全國的11%；國家級非遺項目55項，占全省總數120項的45.8%；省級非遺項目221項，占全省總數460項的48%。（2）四川民族自治地方已經形成完整的國家、省、市（州）和縣四級非遺名錄體系，反映了四川民族自治地方具有一定廣度和深度的非遺保護前期工作。

（二）四川民族自治地方非物質文化遺產保護的特點

充分認識非物質文化遺產保護鮮明的民族特性和區域特性，是民族自治地方非遺保護工作的前提和基礎。以四川民族自治地方國家級非遺項目類別的分析（表二）為例，可歸納出四川民族自治地方非遺保護的主要特點。

由表二可知：（1）四川民族自治地方國家級非遺項目包括：民間文學、民間音樂、民間舞蹈、傳統戲劇、傳統美術、傳統手工技藝、傳統醫藥和民俗等8個類別。（2）四川民族自治地方國家級非遺項目主要集中在民間音樂、民間舞蹈、傳統手工技藝和民俗等4個方面（表三），共41項，占總數的74.5%。

通過對表三的分析可見，四川民族自治地方非遺保護具有以下主要特點：

第一，四川民族自治地方非物質文化遺產生產性保護難度較大。雖然四川民族自治地方非物質文化遺產種類豐富、數量較多，但由于其相對集中于民間文學、民間音樂、民間舞蹈和民俗等部分，故其生產性保護難度較大。雖然也有15項傳統美術和傳統手工技藝，但由于與社會生產生活實際聯系不緊密，這些傳統美術和手工技藝僅部分能用于制造工藝品和紀念品。

第二，四川民族自治地方國家級非遺保護具有易于民眾參與的特點。民間文學、民間音樂、民間舞蹈和民俗等具有良好的群眾基礎，通過提供適宜的非物質文化生態環境、加強學校教育和非遺保護宣傳工作就能實現非遺保護的基本目標。

第三，四川民族自治地方極具民族性和區域性的非物質文化遺產資源，能夠與獨特秀麗的自然風光相結合，成為豐富的文化產業資源和人文旅游資源。比如，甘孜藏族自治州不僅有豐富的非物質文化遺產資源，還有國家級風景名勝區，世界級自然遺產，國家4A級旅游景區，國家級自然保護區、國家森林公園等旅游資源。③上述資源的結合，已經取得了可喜的成果。2012年“十一”黃金周期間，甘孜州各旅游景點共接待游客50.06萬人次，旅游收入總計3.4億元。④

二、四川民族自治地方“非遺”保護的主要措施

（一）四川民族自治地方非物質文化遺產保護的常規工作

四川民族自治地方圍繞非遺的搶救性保護和各級非遺名錄項目的申報，開展了形式多樣的常規保護工作，具體包括：第一，挖掘非物質文化遺產線索，做到種類、線索、傳承人、村鎮“四不漏”；第二，運用文字、錄音、錄像、照片等多種手段，對非物質文化遺產進行全方位、立體式記錄，如實保存和反映其原貌；第三，宣傳非物質文化遺產保護的基本理念和要求，達到家喻戶曉的效果；第四，收集、整理非物質文化遺產資料，開展各級非遺名錄項目的申報工作；第五，進行非遺實物空間維護和傳習所建設；第六，組織傳承人開展非遺傳承活動；第七，對非遺代表性項目進行整理、歸檔，籌備電子化數據庫和網絡平臺等。

非遺保護工作的區域性、地方性特點以及地方經濟發展狀況、非遺保護資金來源等決定了四川民族自治地方同時期非遺保護工作的差異性（表四、表五、表六）。

由表四可知：2008—2011年期間，涼山州非遺保護工作主要集中在社會宣傳、傳承人待遇和傳承活動三個方面，使用資金數量分別占總數的68%，17%和15%。

由表五可知：2008—2011年期間，阿壩州非遺保護工作主要集中在社會宣傳、傳承活動、傳承人待遇、實物空間維護和其他等五個方面，使用資金數量分別占總數的24%，57%，14%，4%和1%。

由表六可知：2008—2011年期間，北川縣非遺保護工作主要集中在社會宣傳、傳承活動、傳承人待遇、傳習所建設和實物空間維護等五個方面，使用資金數量分別占總數的8%，26%，1%，59%和6%。

（二）民間資本建立非物質文化遺產博物館的創新

非物質文化遺產是既包含非物質形式（實踐、表演、表現形式、知識和技能）又包含物質形式（工具、實物、工藝品和文化場所）的綜合文化遺產。從非物質文化遺產的物質載體、生成物、介質及其必須依賴的特定實物形態空間考察，非物質文化遺產的“物質屬性”一目了然。正是非物質文化遺產具有的“物質屬性”使博物館式的非物質文化遺產保護成為可能。然而，非物質文化遺產畢竟有區別于物質文化遺產的“非物質屬性”，諸如民間文學、民間舞蹈、傳統戲曲、曲藝、雜技和競技、傳統醫藥等非遺形式，主要通過口耳相傳而非物質材料進行傳承，這無疑是對傳統綜合類博物館全面保護非物質文化遺產的限制。

考慮到博物館非遺保護的優勢以及綜合類博物館保護非遺的限制，民間資本建立非遺博物館成為四川民族自治地方非遺保護的重要創新。2009年，歷時4年精心建造的中國少數民族地區首個非遺博物館——甘孜州非物質文化遺產博物館——落成。這座位于跑馬山腳下、外形為藏式“崩柯”的古建筑占地面積771平方米，三層主樓建筑面積近3000平方米。一樓展廳陳列著藏民族服飾、民居生活、農耕系列、嘛呢石雕石刻類、傳統紡織等非遺資料；二樓展廳包括格薩爾千幅唐卡展廳、唐卡畫繪制藝術展廳、經版印刷展廳、藏醫藥類展廳；三樓展廳為經堂、民族歌舞視聽大廳以及非遺學術研究室。甘孜州非遺博物館充分展示了甘孜州22個國家級非遺代表作，33個州級和上百個縣級非遺代表作，比較全面地反映了甘孜州非物質文化遺產的精華。結合非遺的“非物質屬性”，博物館專設歌舞視聽大廳用以動態地再現甘孜藏族自治州豐富的歌舞、民俗類非物質文化遺產；博物館中央的露天院子里擺放有“說唱臺”，專供“神授藝人”定期說唱《格薩爾王傳》。

甘孜州非遺博物館將反映甘孜藏民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識[1]（P.82-88）的非物質文化遺產集中、專業地加以展示，開創了民族自治地方民間投資建立非物質文化遺產博物館以搶救、保護、傳承非物質文化遺產的新模式。

（三）甘孜州南派藏醫藥生產性保護的有益嘗試

甘孜州獨特的海拔、氣候、土壤等條件，孕育了獨具特色、藥效顯著的藥材資源，無數位名老藏醫智慧的實踐和研究不僅繼承了藏醫藥的精華，而且開創了善用草藥、精于草藥鑒別，尤其擅長推拿、按摩、發汗、藏灸、熱敷、冷敷等綜合治療，對脾胃、肝膽、缺血性中風、痛風、糖尿病、高原性風濕等疾病具有顯著療效的南派藏醫藥技術。經過2000多年的傳承發展，甘孜州南派藏醫藥留下了大量的藏醫藥經典文獻，尤其在有關藏藥的配方、制劑、生產工藝等方面留有許多珍貴的文獻資料，僅德格印經院就收藏有典籍資料60余部、藏醫藥印版和手抄本1200余種，⑤形成了具有地域特色的醫藥學學術思想、理論體系、治療方法和用藥特點。

2006年6月，甘孜州南派藏醫藥成為第一批國家級非遺代表作項目后，甘孜州藏醫院、州衛生局、州中藏醫藥管理局、州食品藥品監督管理局、州科技和知識產權局等職能部門和甘孜州人民政府開展了一系列圍繞甘孜州南派藏醫藥“生產性保護”的傳承、傳播、開發和利用工作。

首先，為藏醫藥發展謀求知識產權保護。甘孜南派藏醫藥，具有中藏藥理論、藥材、組方、劑型等方面的創新潛力，是甘孜州最有潛力形成自主知識產權的優勢產業。甘孜州藏醫院和藏醫藥研究所等單位利用環境資源、生物資源、傳統醫藥等優勢，加大藏醫藥開發利用的知識產權保護力度，已申請專利60余件，獲得授權32件。⑥

其次，開展藏藥制劑標準化生產體系建設，建立州藏藥制劑標準，不斷研發藏醫藥新藥。為規范藏藥制劑標準和提升制劑質量，州食品藥品監督管理局開展了藏藥制劑品種申報和注冊工作，完成了337個藏藥制劑標準的起草工作，為全州藏醫藥制劑提供了可控的技術標準。⑦目前全州已有7家藏醫院獲得《醫療機構制劑許可證》，藏藥制劑批準文號778個，特色優勢藏藥品種337個。⑧

最后，積極履行非遺保護單位的職責。作為甘孜州南派藏醫藥的傳承保護單位，甘孜州藏醫院開展了多項非遺保護工作：如挖掘整理古籍文獻，完善南派藏醫藥發展歷史編寫工作；舉辦基層藏醫藥人員培訓班；建設南派藏醫藥專病專科；研究南派藏藥加工炮制技術，規范藏藥制劑生產；廣泛宣傳南派藏醫藥等。⑨

雖然甘孜南派藏藥生產性保護仍面臨著諸多的困難和問題，但甘孜南派藏醫藥治療藏區群眾心腦血管、類風濕等高寒地區地方病和部分疑難病種有著確切而獨特的療效，以及其“簡、便、驗、廉”的特性和很強的藏醫藥服務可及性等都是甘孜南派藏醫藥不可替代的優勢，也是非遺生產性保護的有益嘗試。

三、四川民族自治地方“非遺”保護的主要問題

（一）非物質文化遺產保護“重申報、輕保護”現象

非遺保護初期最重要的常規工作即是挖掘整理具有代表性的非遺項目，并按各層級的申報要求進行申報，最終進入某一層級的非遺代表作名錄。這是非遺保護的基礎性工作，在非遺保護工作初期很有必要。然而，以“保護為主、搶救第一”的基本理念為指導，配合各層級非遺名錄項目的申報，四川民族自治地方非遺保護也存在重申報、輕保護現象。

《非物質文化遺產法》實施后，非遺保護工作將實現由“重申報”向“重保護”的轉變，進入非遺保護“后申報時期”。集中申報的前期基礎性工作完成后，四川民族自治地方已經意識到非遺保護“重申報、輕保護”的不足，開始思考如何切實有效地實現多種形式的非遺保護。他們認為非遺項目申報是保護工作的重要環節和手段，是確定各級名錄的基礎性工作，但“重申報、輕保護”背離了建立非遺代表性名錄的初衷，不符合非遺保護的宗旨和精神。

（二）非物質文化遺產保護資金短缺

四川民族自治地方開展了豐富多樣的非物質文化遺產保存和保護工作。以馬邊彝族自治縣為例，其通過開展非遺普查，共收集彝族古籍300余卷，民間故事100多個，彝族民歌120余首，漢族山歌500余首，人生禮俗5類；民間手工技藝10余種，民間祭祠方法10余種；民俗體育、娛樂和游戲競技10余種；統計建檔縣級傳承人316人等，⑩還開展了豐富多樣的非遺傳承和傳播活動。非物質文化遺產的挖掘整理、評審研究、傳承活動、傳承人待遇、傳習所建設、實物空間維護以及大型展示、展演等社會宣傳活動需要投入大量的人力、物力和財力。而2008—2011四年間，馬邊縣非遺保護資金除有限的專項經費和少量的上級政府補助外（表七），主要靠文化部門擠占辦公經費應付，無法解決非遺保護工作中的許多實際問題。

由表七可知：馬邊彝族自治縣非物質文化遺產保護資金來源的兩大特點：一是沒有國家直接撥款；二是社會捐贈資金占保護資金總額的7%。

自然條件惡劣、交通不便、非遺保存和保護難度大，生產性保護開發項目少是四川民族自治地方非遺保護的共性。雖然各民族自治地方保護資金來源存在一定的差異（表八、表九），但普遍存在保護資金短缺的問題。

由表八可知：涼山州非遺保護資金主要來源于國家、上級政府和本級政府，分別占保護資金總數的26%，14%和60%。

由表九可知：阿壩州非遺保護資金主要來源于國家、上級政府和州縣政府，分別占保護資金總數的71%，19%和10%。

四川民族自治地方非遺保護資金來源的分析說明，四川民族自治地方縣級以上人民政府均按照《非物質文化遺產法》第6條的規定，將非遺保護、保存工作納入了本級國民經濟和社會發展規劃，并將保護、保存經費列入了本級財政預算。

（三）非物質文化遺產保護專業人才缺乏

非物質文化遺產是公共性（群體、團體）與私有性（個人）的結合，是非物質形式（實踐、表演、表現形式、知識和技能）與物質形式（工具、實物、工藝品和文化場所）的相加，是非自然形態（實踐、表演、表現形式、知識和技能及與其有關的工具、實物、工藝品）與自然形態（文化場所）的統一。非物質文化遺產的種類繁多、數量較大，反針對某一類別甚至某一獨立名錄項目的保護方式選擇，就難以科學貫徹其真實性、整體性和傳承性保護的基本原則。尤其是非遺保護“后申報時期”，保護工作重心將由各級名錄項目申報的一般事務性工作轉向非遺的切實保存與保護，專業難度大幅提高。面對“后申報時期”非物質文化遺產分類保護、生產性保護而不失基本原則要求的現實需要，管理和研究人才缺乏是民族自治地方面臨的普遍問題。

四、促進四川民族自治地方“非遺”保護的對策建議

《非物質文化遺產法》的實施和文化部《關于加強國家級非物質文化遺產代表性項目保護管理工作的通知》是非遺保護進入“后申報時期”的顯著標志。四川民族自治地方應具有深刻的階段意識和發展意識，結合非遺保護的區域性和民族性特點，推動非遺保護工作取得更優的成績。

（一）非物質文化遺產保護的常態化

非物質文化遺產保護的常態化主要針對非遺保護初期各級名錄項目申報時保護工作的階段性、臨時性和集中性而言，包括非遺管理的常態化和保護的常態化兩個方面。

2011年8月24日，文化部《關于加強國家級非物質文化遺產代表性項目保護管理工作的通知》，對國家級非遺項目的常態化管理和監督檢查進行了規定，提出了實施國家級項目動態管理的要求，確立了國家級非遺項目的退出機制。四川民族自治地方應按《通知》要求，建立起各層級非遺項目常態化管理的工作制度，以規范民族自治地方非遺保護工作。

非物質文化遺產保護的常態化，關鍵在于代表性項目傳承人積極開展傳承活動，社會民眾自覺參與，以及加強非物質文化遺產與生產生活實踐的聯系。非遺保護的“后申報時期”，相關主體除繼續組織保護單位和傳承人展演，向其頒發證書、提供補助、開展非物質文化遺產進校園等常規宣傳活動外，還應加強非遺保護與生產生活實踐的聯系。正如木雕、剪紙等技藝因為是一種生活需要而獲得世世代代傳承一樣，非遺保護必須與弘揚傳統文化聯系，與社會生產生活結合，才會獲得現實的“生命力”。

（二）非物質文化遺產保護的產業化

非物質文化遺產保護是否應當產業化的焦點，是如何消解保護傳承與合理開發之間的矛盾？雖然，與建基于國家經濟實力增強和綜合競爭力提升需要提高文化競爭力進而實現文化認同、文化自覺與文化自信的一般正當性不同，民族自治地方非遺保護的要義在于保護文化多樣性。但是，非物質文化遺產作為文化產業發展的文化資源，是發展文化產業的重要因素。將非物質文化遺產資源用于文化產業發展不僅有得天獨厚的優勢，而且是進行非遺保護的重要思路。[2]（P.86-87）民族自治地方非物質文化遺產的產業化還是民族自治地方少數民族文化傳承與傳播，文化資源轉變為產業資源進而實現經濟社會發展方式轉變的重要途徑。因此，民族自治地方非遺保護應當考慮產業化開發的模式，并重點解決非遺產業化開發過程中的合理性和針對性問題。[3]（P.11）一般而言，民族自治地方非遺產業化開發必須遵循以下要求：

第一，堅持非物質文化遺產保護的真實性、整體性和傳承性原則。非遺產業化開發的首要目的不在于追求經濟利益，而是通過相關利益主體獲得一定的經濟收益進而實現非遺的有效保護。因此，非遺產業化開發不能本末倒置，破壞非物質文化遺產的真實性、整體性和傳承性。

第二，堅持非物質文化遺產分類保護的前提。進行非遺產業化開發，必須分類別、按步驟、分階段進行，充分考慮少數民族非物質文化遺產利用、保護與傳承的針對性。

第三，堅持公眾參與，發揮非物質文化遺產育民、惠民和富民的積極作用。非物質文化遺產地的社會民眾具有傳承和傳播非物質文化遺產的責任與義務。盡管作為原生意義的多個非遺代表性項目在民族自治地方生產生活實踐中逐漸式微，但若非遺代表性項目的產業化開發能獲得資本價值的附加，為地方民眾賺取相應的現實經濟利益，就能悄然引發文化傳承主體對自身民族文化的回歸與認同。

第四，積極尋求中央和上級政府對民族自治地方非遺產業化開發的制度支持和財政支持。通過調整民族自治地方的產業結構，促進少數民族增收可有效留住年輕人，防止文化傳承出現斷層；通過發展民族自治地方的鄉鎮企業，實現勞動力就近就業，可培養年齡結構合理的非遺傳承人隊伍。[4]（P.191）同時，民族自治地方非遺產業化開發還特別需要中央和上級政府適度傾斜的財政支持。中央和上級政府應進一步落實國務院《關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》的規定，加強少數民族非物質文化遺產發掘和保護工作，對少數民族和民族地區非遺保護予以重點傾斜。

（三）非物質文化遺產保護的多元化

從非物質文化遺產保護的工作原則、組織機構、工作方式等都能看出管理科層化是當前非遺保護機制的基本特征。科層制濃厚的行政色彩易造成非遺保護主導權錯位、非遺保護與原有文化保護工作脫節、非遺保護原動力和積極性削弱等問題。[5]（P.169）因此，非遺保護應改變政府保護的全能模式，實現保護主體的多元化，建立起政府指導監管，專家整理研究，傳承人繼承創新，社會中間層組織、志愿者以及社會民眾積極參與的多元保護機制。

同時，民族自治地方非遺保護還應實現保護資金來源的多元化。截止目前，中央和省級財政向四川民族自治地方已累計投入非遺保護資金上億元。“后申報時期”，各地比拼入選項目多少的熱情慢慢褪去，中央和地方的財政支持力度開始減弱。[6]（P.62）2008—2011年四川民族自治地方非遺保護使用國家資金情況就能反映這一趨勢。

雖然《非物質文化遺產法》明確規定了縣級以上人民政府將非遺保存、保護工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，并將經費列入本級財政預算，但民族自治地方經濟發展滯后，財政經費常常難以保證。因此，民族自治地方非物質文化遺產保護不可能也不應當全部依賴國家或上級政府的財政撥款，必須尋求保護資金的多元化，包括非物質文化遺產的生產性保護，吸收民間資本參與非遺保護等。

（四）非物質文化遺產保護的專業化

非物質文化遺產不能脫離其存在的特定時空，要保持非物質文化的民間性、活態性、生活性、生態性等[7]（P.104）非物質文化遺產“生命力”[8]（P.51-54）的特性，就必須依賴于專業化的保護措施和專業化的保護人員。

專業性保護的前提首先是科學劃分非物質文化遺產的類別，突出非遺保護的針對性。首先，應在非物質文化遺產名錄項目申報時，深入非物質文化遺產地，厘清其保護傳承的現實模式，對生存形態不同的遺產進行恰當分類。[9]（P.180）其次，應合理開展非物質文化遺產的創新活動。對已與現實生產生活實踐完全脫節的非物質文化遺產，其保護目標應定位在搶救、整理、保存現有資料上，以保存的形式讓世人了解和欣賞其歷史和文化價值；[10]（P.167）而對已非生產生活必需的非物質文化遺產可使其由生產生活的必需品轉為工藝品，從而促使其復興。最后，應正確看待非物質文化遺產與非物質文化的轉換。非物質文化遺產在某個時期轉化為非物質文化，或非物質文化在某個時期轉化為非物質文化遺產，是文化活態性的必然結果。

非物質文化遺產保護工作歸根結底由具體的專業人才開展。非遺保護的復雜性和多環節，需要多種專業人才隊伍：一是普查申報類工作隊伍；二是傳承傳習類工作隊伍；三是學術研究類工作隊伍；四是開發利用類工作隊伍；五是領導管理類工作隊伍。[3]（P.14）建立專業化的非物質文化遺產保護人才隊伍，需要不斷充實專業人員，并對現有保護人員進行業務培訓，提高業務能力和素質。

（五）非物質文化遺產保護的制度化

四川民族自治地方創立了少數民族非物質文化遺產民族自治立法保護的有效模式。2008年以來，四川省人大常委會先后批準了《北川羌族自治縣非物質文化遺產保護條例》；《涼山彝族自治州非物質文化遺產保護條例》和《阿壩藏族羌族自治州非物質文化遺產保護條例》。這三部民族自治法規的實施是四川民族自治地方非遺保護步入法制化軌道的表現，對民族自治地方形成四級非物質文化遺產代表作名錄及傳承人保護體系、采取針對性保護措施等具有積極的推動意義，其有關本級政府財政支持的規定保證了地方政府非遺保護資金的投入，也獲得了當地民眾對非遺保護的普遍認同。雖然，這三部民族自治法規都先于《非物質文化遺產法》頒布實施，但由于立法精神與宗旨完全一致，其與《非物質文化遺產法》的協調性較好。

然而，《非物質文化遺產法》作為調整非物質文化遺產關系的基本法，是一個指導性的綱領性文件，其規定具有方向性和原則性，欠缺民族自治地方富有濃郁民族特色的非遺保護的針對性和可操作性。隨著“后申報時期”非遺保護工作重心的轉移，民族自治地方應當考慮通過行使民族自治立法權規范以下問題：一是通過立法與制度建設推動參與式保護，從法律層面賦予民眾參與的正當性與合法性，并從制度安排上明確社區民眾的參與機制和參與方式；二是通過立法保障少數民族文化發展權，強化非物質文化遺產的育民、惠民和富民的積極作用；三是考慮非物質文化的多樣性和現實的復雜性，制定具體的專項法規和技術規范。

結語

四川民族自治地方非物質文化遺產保護最切實的路徑在于：堅持民族自治立法保護非物質文化遺產的優勢，通過完善法律制度為非遺保護提供依據；嚴格遵守非遺保護的基本原則，堅持分類保護前提，探索非物質文化遺產的生產性保護模式；堅持非遺保護國家主導的基本模式，以現有的國家、省、（市）州、縣的名錄保護體系為基礎，進行項目的后期管理；實現非遺保護和當地優勢文化產業和旅游資源的結合，調動群眾參與的積極性，以展示本民族自治地方的非物質文化遺產；堅持非遺代表性傳承人的規范管理，明確其義務責任，并配套適當的激勵管理機制，使傳承人更好地發揮作用；結合民族自治地方的實際，尋求國家從產業政策和財政資金方面的支持和傾斜等。有效開展上述工作后，四川民族自治地方非遺保護或許就能達到非遺保護的理想階段：政府主導給力，法制保障完善，經濟文化協調；民眾自覺意識，全民自覺行動。[11]（P..80-83）

注釋：

①根據四川省各民族自治地方提供的數據統計整理，并參考了四川省國家級非物質文化遺產名錄項目的統計標準。

②根據中國非物質文化遺產網（http：//www.ihchina.cn/inc/guojiaminglu.jsP.）公布的數據統計整理。

③甘孜州旅游局：“非物質文化遺產旅游產品開發情況匯報”，2012年7月11日。

④“我州全域旅游鋪開嶄新畫卷”，載http：//www.gzz.gov.cn/10000/10317/10318/2012/10/8/10435459.shtml，2012年10月8日訪問。

⑤甘孜藏族自治州人民政府：“《關于轉報〈關于甘孜藏醫藥產業發展藥品注冊扶持政策的八條建議〉的函》”，2011年7月5日。

⑥甘孜州科技和知識產權局：“甘孜州知識產權保護工作匯報材料”，2012年7月11日。

⑦甘孜州食品藥品監督管理局：“關于全州藏藥制劑生產和藏藥制劑室建設工作的情況匯報”，2012年7月9日。

⑧甘孜州衛生局、州中藏醫藥管理局：“加快推進中藏醫藥產業 傳承南派藏醫藥文化”，2012年7月11日。

⑨甘孜州藏醫院：“關于國家級非物質文化遺產‘甘孜州南派藏醫藥’保護工作的自查報告”，2012年1月15日。

⑩馬邊彝族自治縣人大常委會：《關于對我縣非物質文化遺產保護情況的調研報告》，2012年9月18日。

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