我國體育課程改革的歷史主義觀

摘 要：2001年體育課程改革引發(fā)了各界熱議，其中最被詬病之處是因為沒有規(guī)定具體教學(xué)內(nèi)容而使一線教師無所適從，進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下滑，學(xué)生體質(zhì)下降。從歷史主義強(qiáng)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，三級管理體制下的課程標(biāo)準(zhǔn)是體育課程改革邁出的具有轉(zhuǎn)折意義的一步。它與目前體育課堂教學(xué)存在的一系列問題有一定關(guān)系，但不是直接決定的關(guān)系。宏觀教育制度的偏離和學(xué)校體育制度無力應(yīng)該首先為學(xué)生體質(zhì)下降承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)前理論家所要做的不僅是學(xué)派爭鳴，不僅是對體育課堂上“奇裝異服”的批判，更是鼓勵一線教師的創(chuàng)造精神，推進(jìn)制度的具體落實；實踐界所要做的也不是畏首畏尾，不是怨天尤人，而是在新課標(biāo)預(yù)留的權(quán)力空間里合理規(guī)劃，推進(jìn)個人事業(yè)和體育事業(yè)的共同進(jìn)步。

關(guān)鍵詞： 體育課程改革；體育教育制度；歷史主義；體質(zhì)下降

中圖分類號： G 807.0 文章編號：1009-783X（2013）01-0030-04 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

改革從來不會停止，體育課程改革也未間斷。新中國成立初期，以俄為師，建立起中央高度集權(quán)的課程管理體制，為隨后這60多年的發(fā)展變遷奠定了原始基礎(chǔ)。縱觀這一歷程，2001年的“體育與健康課程改革”（從“大綱”到“標(biāo)準(zhǔn)”）無疑是一個轉(zhuǎn)折。它按照1999年全國教育工作會議頒布的《黨中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，在體育學(xué)科實施了“建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國家課程、地方課程、學(xué)校課程”的“三級管理體制”，打破了長期以來國家統(tǒng)管的集權(quán)體制。改革力度最大，自然帶來問題最多，引起波瀾最廣闊。10年來，伴隨著該標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，各界熱議從未降溫，甚至形成學(xué)術(shù)派別，各執(zhí)一端，論戰(zhàn)尺牘，自由思想之盛況令人歡欣鼓舞。

在這場論戰(zhàn)中，有一種聲音鮮明具體：權(quán)力下放——由國家統(tǒng)管到三級分管——在縱容課程內(nèi)容“隨意”和導(dǎo)致教材體系“雜亂”后，最終使得教學(xué)質(zhì)量下滑、學(xué)生體質(zhì)下降。這種聲音的最后依據(jù)無外乎2種：1）實踐依據(jù)——青少年體質(zhì)連年下降；2）理論依據(jù)——借鑒了世界上所有美好理論的課程標(biāo)準(zhǔn)并不適合于中國的文化土壤。甚至于，可以幫這種聲音再進(jìn)一步，為其貼上馬克思主義的歷史主義方法論標(biāo)簽，因為它正是建立在“歷史聯(lián)系”基礎(chǔ)之上的。遺憾的是，我們不能這樣做。恰恰相反，我們要秉持真正的馬克思主義的歷史主義方法論來加入這場論戰(zhàn)，來駁斥這個聲音。至少，我們想發(fā)出自己的聲音。

1 對立和偏見、教學(xué)質(zhì)量下滑和學(xué)生體質(zhì)下降

有學(xué)者提出，2001年體育課程改革伴隨著體育課程理想與現(xiàn)實之間的對立，從不同層面影響著體育課程改革的健康發(fā)展。“無論從課改中對立的表現(xiàn)形式，還是引發(fā)沖突的根源來看，都是一個涉及面廣、比較龐雜和零亂的多維度問題，如課程設(shè)計理想與現(xiàn)實的對立，國外課程先進(jìn)理念引進(jìn)與批判的尺度、體育課程繼承與發(fā)展的平衡、課程改革與師資隊伍素養(yǎng)的差距、國家課程規(guī)定性與地方和校本課程選擇性的對立、理論與實踐的辯證統(tǒng)一等問題”[1]。有學(xué)者認(rèn)為，新課改在實踐過程中出現(xiàn)了許多偏見與極端化現(xiàn)象，例如“淡化履行課堂常規(guī)”“過于追求服裝道具”“教學(xué)目標(biāo)過于形式化”等[2]。

也有人直指課改本身，認(rèn)為“課程改革的核心內(nèi)容是教學(xué)內(nèi)容的改革。從我國的體育課程改革看，國家提出的體育課程目標(biāo)中沒有實質(zhì)課程內(nèi)容，新課標(biāo)中也沒有明確國家課程內(nèi)容是什么？而只是提出了‘國家、地方和學(xué)校三級課程管理’，由于缺乏國家規(guī)定的體育課程內(nèi)容，造成當(dāng)前教材雜亂，教學(xué)內(nèi)容隨意，教學(xué)質(zhì)量下滑的現(xiàn)象”[3]。實證研究也顯示，體育新課程改革推行以來，“學(xué)生的身體健康狀況不僅沒有得到有效的改善，反而有惡化之跡象。這可以證明，到目前為止，體育新課程所設(shè)立的‘身體健康’目標(biāo)基本落空了”[4]。還有人認(rèn)為，“由于新課標(biāo)淡化了課程內(nèi)容，過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生興趣，沒有規(guī)定教材，也沒有對教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置開發(fā)原則明確要求，從而使在一線教師教學(xué)實施過程中產(chǎn)生困惑，造成體育教師不知道‘教什么’，甚至把興趣看成是選擇教學(xué)內(nèi)容的唯一標(biāo)準(zhǔn)”[5]。許多專家認(rèn)為，中小學(xué)屬于基礎(chǔ)教育階段，基礎(chǔ)教育就應(yīng)當(dāng)有自己的基礎(chǔ)性和規(guī)定性，并且讓基層中小學(xué)體育教師去編制教材也不符合實際[6]，且由于我國長期客觀存在只有教學(xué)論沒有課程論的影響，導(dǎo)致體育教師缺乏課程意識，更談不上獨(dú)立地進(jìn)行課程設(shè)計和選擇組合教材[7]；因此，就體育教學(xué)內(nèi)容而言，應(yīng)加強(qiáng)《課標(biāo)》的規(guī)定性和指導(dǎo)性。“我們可以不像過去的《體育教學(xué)大綱》那樣，對體育教學(xué)內(nèi)容規(guī)定得過細(xì)、過死，但要構(gòu)建相關(guān)的課程管理理論，遵循科學(xué)合理的課程設(shè)計原理，使體育教學(xué)內(nèi)容在規(guī)定性和靈活性方面得到更好的協(xié)調(diào)”[8]。

持類似聲音的學(xué)者們提出了諸多優(yōu)化體育課程改革的措施，如學(xué)術(shù)界統(tǒng)一體育教育思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，構(gòu)建體育課程改革的理論基礎(chǔ)等。可以看出，這些措施的提出是基于一個基本的構(gòu)想：加大行政統(tǒng)管力度，統(tǒng)一學(xué)界教育思想。換句話說，他們認(rèn)為“教學(xué)質(zhì)量下滑”是權(quán)力下放的結(jié)果，因此，應(yīng)減慢甚至停止“下放”。

以上觀點(diǎn)無疑具有一定的理論或?qū)嵺`基礎(chǔ)，為體育課程改革提供了具有積極意義的參考。如有學(xué)者就真切地提出，按我國高校體育教育專業(yè)課程設(shè)置培養(yǎng)出來的體育教師，無論是理論水平、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，還是教育科研能力等并沒達(dá)到獨(dú)立選編教材、選擇教學(xué)內(nèi)容的要求，如今要教師把確立目標(biāo)和選擇教學(xué)內(nèi)容2件事一起做，有38.3%的人感到十分焦慮不安、無所適從和難以把握[9]；然而不能因此混淆了本和末的關(guān)系：“教學(xué)質(zhì)量下滑”和“學(xué)生體質(zhì)下降”不是權(quán)力下放的錯，更不是課程改革的錯。

2 “教學(xué)質(zhì)量下滑”和“學(xué)生體質(zhì)下降”不是權(quán)力下放的錯，更不是課程改革的錯

“《課程標(biāo)準(zhǔn)》提出了學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容框架和教學(xué)建議，沒有規(guī)定具體的教學(xué)內(nèi)容。體育教師完全可以根據(jù)學(xué)生和學(xué)校的實際情況，利用與開發(fā)體育課程資源，因地制宜地選擇教學(xué)內(nèi)容，幫助學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)”[10]。可以看出，最被詬病的“教學(xué)內(nèi)容”問題恰恰是這次改革的一個重要特點(diǎn)。盡管制定標(biāo)準(zhǔn)的課題組沒有“權(quán)力下放”的權(quán)力，但提出了“權(quán)力下放”的思想。重要的是，這一思想在2001年9月進(jìn)入了改革實驗區(qū)。對沈陽市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，體育教師并不認(rèn)為《課程標(biāo)準(zhǔn)》給足了自由，在“態(tài)度”得分均值為4.50的數(shù)據(jù)中，“自由”一項僅得3.01分。被調(diào)查對象認(rèn)為“《課程標(biāo)準(zhǔn)》所提倡的教學(xué)理念是好的，可以接受；但是要具體操作，沒有政府的政策支持和學(xué)校的資源配置，只能是空話，口頭上接受，不能實施，顯然沒有效果，更談不上有自由的實施空間了”[11]。可以看出，一線教師對《課程標(biāo)準(zhǔn)》的“權(quán)力下放”思想是肯定的，并且認(rèn)為保障力度不夠。毋庸置疑，“對課程實行分級管理，加大地方和學(xué)校在課程建設(shè)中的自主性，是近20年來課程建設(shè)和改革的一項重要成果”[12]。

“長期以來，學(xué)校體育課程受制于‘大一統(tǒng)’的組織管理模式，無情地扼殺了體育課程中各種活躍的因素，走上了‘同而不和’之路，其矛盾日漸突出，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，弊端也越來越多地暴露出來”[13]。與此相反，2001年課程改革的精神導(dǎo)向是“放開”，是讓地方和學(xué)校因地制宜、因時制宜，讓體育一線教師充分發(fā)揮創(chuàng)造性，改變長期以來存在的學(xué)生喜歡體育、不喜歡體育課的尷尬現(xiàn)象。不可否認(rèn)，這一“放開”帶來了很多“偏見”和“極端化”：“南瓜扁擔(dān)進(jìn)了課堂”“尿素袋變成了時裝”“吹肥皂泡進(jìn)了教材”“體育課成了舞蹈課”等。我們也反對過激的行為，反對把標(biāo)新立異當(dāng)作課程目標(biāo)，但并不由此來反對三級管理體制。且不說這些“極端化”為體育課堂教學(xué)帶來了什么，試想，這些“標(biāo)新立異”中蘊(yùn)藏了多少一線教師的創(chuàng)造力，激發(fā)了一線教師多么大的創(chuàng)造熱情。這是社會進(jìn)步的歷史必然，是“單一管理體制”和“大一統(tǒng)”思想所無法比擬的。

不可否認(rèn)的是，2001年體育課程改革與實踐之間存在一定的距離，但這不是對立。理論家的價值就在于為社會發(fā)展勾畫藍(lán)圖，是指向未來的，必然領(lǐng)先于實踐，超脫于現(xiàn)實；因此，實踐在向理想邁進(jìn)的時候必然出現(xiàn)曲折、反復(fù)，甚至出現(xiàn)阻力、抗力。問題在于，不能因為上升中出現(xiàn)“螺旋”而責(zé)難“上升”。“權(quán)力下放”或“課程改革”本身不應(yīng)該受到責(zé)難。

3 制度的偏離和無力應(yīng)為“教學(xué)質(zhì)量下滑”和“學(xué)生體質(zhì)下降”負(fù)責(zé)

3.1 體育教育制度的無力

縱觀我國體育教育制度史，最不缺乏的大概就是計劃、文件、政策和法規(guī)了。1950年，毛澤東寫信給教育部長馬敘倫：要各校注意健康第一，學(xué)習(xí)第二。1954年中央人民政府體育運(yùn)動委員會發(fā)布了《關(guān)于公布“準(zhǔn)備勞動與衛(wèi)國”體育制度暫行條例、暫行項目標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)備級暫行條例的通告》。在此基礎(chǔ)上的《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》于1956、1958、1975、1982、1988、1990年進(jìn)行了6次修改。1990年發(fā)布了《學(xué)校體育工作條例》，規(guī)定“學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)面向全體學(xué)生，積極推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)”。1995年頒布了《中華人民共和國體育法》，規(guī)定“國家對青年、少年、兒童的體育活動給予特別保障，增進(jìn)青年、少年、兒童的身心健康”。2007年實施了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合，保證未成年學(xué)生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不得延長在校學(xué)習(xí)時間”。其間，還有《憲法》《教育法》《義務(wù)教育法》《學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等各種文件、通知都對學(xué)校體育和學(xué)生身體健康提出了要求。

中央7號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》就明確指出：“必須清醒地看到，一方面由于片面追求升學(xué)率的影響，社會和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，休息和鍛煉時間嚴(yán)重不足；另一方面由于體育設(shè)施和條件不足，學(xué)生體育課和體育活動難以保證。近期體質(zhì)健康監(jiān)測表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。”

值得反思的是，無論怎么強(qiáng)調(diào)“健康第一”，怎么頒布法規(guī)文件，學(xué)生的體質(zhì)水平依然持續(xù)下滑。這不禁讓我們想起100多年前，美國人明恩溥的表述：“上級官員命令下級官員要注意采取某個措施，下級官員則尊敬地回答說已經(jīng)采取了這個措施。而在實際上，卻是什么措施都沒有采取。在許多情況下，事情就到此為止了。但是，如果有一個部門發(fā)出了持續(xù)的壓力，命令又緊急，那么，下級官員會把壓力轉(zhuǎn)移給再下一級的官員，再加上一些責(zé)罵，直到這種壓力全都耗盡。此后，一切事情都還是老樣子。這就是‘改良’，規(guī)模常常很大，比如一次又一次地下令限制鴉片的銷售與種植，其結(jié)果卻是眾所周知。”[14]

然而明恩溥沒有看到今天高考指揮棒的巨大力量，在高校劃分層次后，這種力量得到了空前的加強(qiáng)。學(xué)生必須不斷地投入到文化課學(xué)習(xí)中才能考入985、211等重點(diǎn)高校，而只有在這些高校畢業(yè)才能拿到在就業(yè)時通行無阻的敲門磚。這一現(xiàn)象即便是在研究生層面也暴露無疑，很多單位在接收碩士或博士研究生時仍在考慮第一學(xué)歷是不是重點(diǎn)高校；因此，以應(yīng)試教育為基本特征的學(xué)校教育應(yīng)為體育“教學(xué)質(zhì)量下滑”和“學(xué)生體質(zhì)下降”負(fù)責(zé)。

3.2 “制度無力”和“有法不依”有著更深層次的文化根源

更為可嘆的是，這種“制度無力”和“有法不依”有著更深層次的文化根源：制度和法的概念極其淡薄。德治和禮治在先秦諸子那里發(fā)源，在漢代以前的社會思想領(lǐng)域和社會政治領(lǐng)域中占據(jù)了統(tǒng)治地位。子曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”孟子說：“人之所不學(xué)而能者，其良能也；所不慮而知者，其良知也。孩提之童，無不知愛其親也；及其長也，無不知敬其兄也。親親，仁也；敬長，義也；無他，達(dá)之天下也。”荀子說：“凡人有所一同。饑而欲食，寒而欲暖，勞而欲息，好利而惡害。是人之所生而有也，是無待而然者也，是禹桀之所同也。”到了漢代，儒學(xué)獨(dú)尊，舉孝廉就自然成了選拔官吏的不二選擇。

這種文化根源在體育教育領(lǐng)域的反映深刻而具體。一方面，這種以“德”“禮”“仁”“義”為至高學(xué)問的思維方式，漸次養(yǎng)成了“重文輕武”的社會風(fēng)氣。到了宋明理學(xué)時期，以朱熹為代表的“半日靜坐、半日讀書”的教育方式達(dá)到了文弱之風(fēng)的頂峰。另一方面，這種法次于德的思維模式，逐步把人治烘托出來，并圍繞人治形成了龐大的行動機(jī)制。在這一機(jī)制下，法規(guī)反而成了輔佐手段。季康子問政于孔子曰：“如殺無道，以就有道，何如？”孔子對曰：“子為政，焉用殺？子欲善，而民善矣。君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃。”就體育教育而言，行政領(lǐng)導(dǎo)可以隨意更改學(xué)校作息時間，班主任可以任意占用學(xué)生體育課堂，體育教師可以為“放羊式”教學(xué)找到好的借口，學(xué)生可以為了升學(xué)而放棄身體健康。如此一來，“健康第一”的口號喊得天響又有何用？體育法規(guī)的頒布再多、再頻又有何用？

由此推之，一些學(xué)者針對課改而提出“樹立教師職業(yè)責(zé)任感”“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視程度”等。如有人認(rèn)為，“教師素質(zhì)問題是課程標(biāo)準(zhǔn)實施的核心問題，教師懂得新教學(xué)理念，也具備了將其實施于教學(xué)的基礎(chǔ)條件，但仍習(xí)慣于運(yùn)動技術(shù)教學(xué)，卻不愿花心血費(fèi)精神地去研究探索并實施，寧可因循守舊尋寬松，這是道德素質(zhì)問題”[15]。“職業(yè)價值觀、職業(yè)理想和成功期待，需要用人生智慧理念的良知來構(gòu)建。這些構(gòu)建起來的職業(yè)價值觀、職業(yè)理想、成功期待、責(zé)任感，既是體育教師進(jìn)取心積極性被喚起的根本性動力及理性審視傳統(tǒng)教育觀的推動力，又是體育教師自覺調(diào)控的內(nèi)驅(qū)力”[16]。即便是國家中小學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)研制組組長季瀏也過多地從教師素質(zhì)身上審視《課標(biāo)》實施過程中存在的問題[7]。我們認(rèn)為這種思想僅是“德治”的翻版，對體育課程改革的發(fā)展幾無建樹。當(dāng)然，不是說不要樹立教師職業(yè)責(zé)任感，不要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視程度，而是說就目前的體育課程改革而言，重心應(yīng)落在如何把一系列制度落在實處，如何讓各類各級管理者既有法可依又有法必依，在文化意識上養(yǎng)成法大于人的基本思維底線。

遺憾的是，文化改革怎么能像修整道路、提高經(jīng)濟(jì)、頒布法規(guī)一般雖非輕而易舉，畢竟有力可憑？縱觀中華5千年文化史才有2次大的轉(zhuǎn)型，秦滅六國而統(tǒng)天下為一，廢皇權(quán)而建民國為二。我國正處于第2個大的轉(zhuǎn)型期，在此期間，重要的不是空談文化改革，而是解放思想、立足發(fā)展。

4 用馬克思主義的歷史觀看待我國體育課程改革

馬克思主義的歷史觀，就是馬克思主義的歷史辯證法，是馬克思主義看待人類社會歷史的一種辯證的歷史的思想方法，是側(cè)重于從歷史聯(lián)系的角度看待歷史問題的思想方法……正是從徹底的歷史發(fā)展觀點(diǎn)出發(fā)，馬克思主義歷史主義者對歷史上喪失歷史必然性的東西，從不抱同情的維護(hù)的態(tài)度，而是從客觀歷史條件出發(fā)，揭露一切走向沒落的、腐朽的、反動的東西，批判它們阻礙歷史發(fā)展的反動作用。

2001年體育課程改革大膽拋棄了以往的對教學(xué)內(nèi)容所作的硬性規(guī)定，提出了按照水平來劃分學(xué)段，即水平一、水平二和水平三相當(dāng)于1～2年級、3～4年級、5～6年級，水平四相當(dāng)于初中，水平五相當(dāng)于高中，水平六為發(fā)展性水平。配合6個水平，提出國家、地方和學(xué)校的三級管理模式，使各地各校可以根據(jù)實際情況靈活安排教學(xué)內(nèi)容和時間。這就為體育課堂預(yù)留了足夠的發(fā)展空間和完善時間，為體育教育迎接整個教育制度從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)，開辟了道路。

2010年7月19日，經(jīng)全國上下熱議2年后制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》正式頒布。其關(guān)于高考制度改革的規(guī)劃是：“深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。以高等學(xué)校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，完善國家考試科目試題庫，保證國家考試的科學(xué)性、導(dǎo)向性和規(guī)范性。探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實行社會化考試”“逐步實施高等學(xué)校分類入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織；高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省、自治區(qū)、直轄市組織。成人高等教育招生辦法由各省、自治區(qū)、直轄市確定”。可以看出，盡管考試依然是未來（至少10年內(nèi)）教育改革所圍繞的核心內(nèi)容，“全國統(tǒng)一組織”“試題”的基本形式?jīng)]有改變，但“分類入學(xué)”和“一年多考”的設(shè)計和“自主招生”的試點(diǎn)為整個教育改革帶來了破冰之旅。

2001年改革過去10年，我們有理由為它鼓與呼。當(dāng)然，更值得我們高唱贊歌的是它引發(fā)的論戰(zhàn)，甚至于形成的學(xué)派。我們不要倒退的歷史，也不要畏縮的改良者；不要一個腔調(diào)的聲音，也不要統(tǒng)一了思想的學(xué)界。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實施之際，需要更多的是與智慧并存的勇氣。“夫和實生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長而物生之。若以同稗同，盡乃棄矣。故先王以土與金、木、水、火雜以成百物”[18]。

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