認真總結 積極創新 扎實推進努力開創黨建工作新局面

黨的十八大總結了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對于動員全黨全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。鄭州華信學院黨委在深入學習貫徹黨的十八大精神活動中，認真總結以往的黨建工作，積極思考如何進一步以提高教育質量為中心，以維護學校發展為大局，發揮黨委的政治核心作用，開創民辦高校黨建工作新局面。

一、發揮黨組織的保障作用，促進民辦高校實現科學發展

鄭州華信學院實行的是理事會領導下的校長負責制。校黨委在這一辦學和管理體制下發揮黨組織的政治核心作用，積極引導、支持學校科學決策、規范管理，提高辦學水平和質量，促進學校健康發展。

（一）堅持教育公益性原則

黨的十八大報告指出：“鼓勵引導社會力量興辦教育。”目前，我省絕大多數民辦高校投資方參與學校的管理，基本上是管辦合一模式。由中原華信商貿集團投資舉辦的鄭州華信學院，實行理事會領導下的校長負責制，管辦分離，各負其責。投資方負責學校硬件設施的投資和建設，董事局主席擔任學校理事會理事長，定期召開理事會，研究學校的投資計劃和整體規劃，不參與學校的管理工作；校長負責學校的教育教學和行政管理工作。這一辦學和管理的模式體現了現代大學的做法，體現了教育的公益性原則，值得充分肯定和鼓勵。鄭州華信學院黨委牢牢把握這一特點，憑借這一優勢促進學校科學發展，堅持黨建工作為學校發展服務，為提高教育質量服務，為培養經濟社會發展需要人才的目標服務。

（二）堅持社會主義辦學方向

對民辦高校而言，學校黨組織、校長和學校行政管理機構負有共同的責任，那就是貫徹執行黨的教育方針，遵守國家教育法律法規，堅持社會主義辦學方向。鄭州華信學院在這方面有很好的基礎：1997年建校之初，在從事非學歷教育時，就積極靠近黨組織，曾掛靠在新鄭市直工委，成立了黨總支。2001年4月，經河南省人民政府批準，成立鄭州華信職業技術學院，實施高職高專學歷教育。隨著學校的不斷發展，校長趙國運敏銳地意識到學校發展離不開黨組織的關心。在河南省委高校工委的支持下，2004年4月學校建立了黨委，隸屬河南省委高校工委。從此，學校有了更堅強的組織領導和有力的政治保障，推動了學校各項事業穩定快速發展。2008年4月，經教育部批準，學校升格為普通本科院校之后，校各級黨組織和隊伍建設也得到不斷的發展，保證學校堅持社會主義辦學方向更加有力。

（三）確保學校安全穩定

民辦高校黨建工作需要有完善的制度作保障，只有構建一套適合黨建工作的有效機制，才能確保學校安全穩定健康發展。鄭州華信學院先后建立了黨委中心組學習制度、黨員“三會一課”制度、黨委委員聯系各系部工作制度、發展黨員工作細則及基層黨組織工作考核實施方案等，并根據學校實際，相繼成立了督查領導小組、學生工作領導小組、校園安全領導小組等8個組織，積極開展創先爭優、學習型黨組織建設、“三平”精神教育等一系列活動。

（四）發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用

民辦高校要實現穩定快速發展，必須建立完善的組織機構，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。鄭州華信學院于2011年11月8日成功召開第二次黨代會，成立新一屆黨委領導班子，建立了完善的組織領導機構。校黨委下設黨委辦公室、組織部、宣傳部和學工部，并根據學校發展需要建立了16個黨總支和直屬黨支部、31個黨支部，進一步加強了基層黨組織建設和黨員隊伍建設，強化了黨員的思想政治意識和責任感。鄭州華信學院基層黨組織的戰斗力、凝聚力非常強，形成了上下一盤棋的格局，基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，調動黨員和入黨積極分子的積極性，發揮其先鋒模范帶頭作用，創造性地開展工作，保證了學校大局穩定、校風純良、師生精神面貌積極向上的良好局面。

（五）以共同目標凝聚共識

民辦高校黨組織必須以培養人才為中心。在這一方面，鄭州華信學院黨委與校行政領導積極溝通、協商，圍繞目標凝聚共識，借智借力培養人才。學校秉承“篤誠勤奮、自強不息”的校訓，踐行“理論奠基，強化實踐，激勵創新，重在應用”的辦學理念，堅定不移地走工學結合、校企一體的辦學之路。學校還不斷加強內涵建設，培養生產、服務、管理一線所需的高素質應用型人才。辦學16年來，學校先后榮獲“河南省社會力量辦學先進單位”“河南省民辦教育先進單位”“河南省大中專畢業生就業工作先進集體”“河南省優秀民辦高校”“河南省文明學校”等稱號。

二、黨建工作圍繞中心服務大局，促進民辦高校加強內涵建設

民辦高校加強黨建工作的目的就是為了保證社會主義辦學方向、保證黨的教育方針政策的落實，就是為了培養社會主義合格建設者和可靠接班人，就是為了實現學校的穩定持續發展。

（一）以加強黨建工作為抓手，提高服務學校發展水平

民辦高校黨建工作應以是否有利于增強內涵建設和提高辦學質量，是否有利于調動師生員工的積極性和創造性，是否有利于大學生成長成才為檢驗標準。鄭州華信學院建立了黨政聯席會議制度，重大決策協商制度。校黨委暢通與集團董事局、校理事會、校行政的溝通渠道，在處理重大問題上達成共識，形成合力。校黨委提出要以民主、服務、包容、豁達、大氣的理念和作風傾聽意見、調查研究、開展工作、解決問題。

（二）以和諧校園建設為抓手，提高校園文化的軟實力

高校是文化創新的源泉，是優秀文化傳承的載體，而民辦高校普遍存在著建校時間短、文化積淀不深的現狀。鄭州華信學院黨委配合校行政以和諧校園建設為契機，創新文化建設平臺，擴大文化輿論陣地，提升校園文化內涵，增強校園文化活力。以文化建設、和諧校園建設為突破口，構建文化創新體制；以“兩爭兩創”為載體，提升校園文化品位，提高廣大師生的文明素質。鄭州華信學院堅持不懈地開展“四十字好習慣”教育活動，富有特色，形成常態，已連續舉辦了8年。每年10月份為“四十字好習慣教育月”，教學生唱“四十字好習慣之歌”和革命歌曲，促進大學生養成良好的習慣。在學生管理上，堅持“日常管理嚴格化，依法管理制度化”的理念，提出“輔導員每月要同本班一定數量的學生談一次心，至少進行一次學生思想形勢分析，至少召開一次有針對性教育的主題班會，至少對本班學生德育積分進行一次講評”的“四個一”工作要求，“輔導員進課堂、進宿舍，查上課、查衛生、查住宿情況”的“兩進三查”制度和早操早讀制度，促使大學生養成自我教育和自我管理的好習慣。

（三）以加強黨員教育為抓手，調動黨員的積極性、創造性

加強大學生思想政治教育和道德教育是民辦高校黨建工作的一項重要任務。鄭州華信學院黨委提出了以黨帶團、以團帶學生會、以學生會帶學生社團、以入黨積極分子帶其他學生等工作思路，起到先進帶一般、先進幫后進的作用。建立黨員宿舍文化示范區、黨員值班崗、黨員志愿者服務隊等，發揮學生黨員先進模范帶頭作用。如商學院黨總支組織黨員開展義務勞動和志愿者活動；機電工程學院黨總支開展了“我是黨員，就是一面旗幟”活動，定期組織學生黨員參加升國旗儀式；管理學院黨總支開展學生黨員知識競賽等。2012年5月，機電工程學院蘇彥坤同學不幸患白血病，在機電工程學院黨總支的積極倡導下，先向院（系）內學生黨員、入黨積極分子、學生干部發出了為蘇彥坤同學捐款的號召，校黨政領導大力支持，專門在全校舉行捐款活動，3天內籌得善款12.6萬余元，解決了蘇彥坤的燃眉之急。這些有益活動的開展促進了學生黨員教育工作的開展，使學生黨員呈現出良好的精神面貌。

（四）以提高黨員干部素質為抓手，增強其責任感

民辦高校黨建工作在堅持原則的前提下，要加大創新力度，正確處理好黨組織和工會、共青團的關系，避免工作中出現推諉或不作為的現象。校黨委積極支持校長任用干部不看資歷看能力，不看苦勞重實績，堅持能者上、平者讓、庸者下的用人機制。從2004年開始實行責任目標管理，每年年初與各單位簽訂年度責任目標，注重日常監督和考核，年底領導干部要進行述職和民主測評，考核結果直接與年終績效獎金掛鉤，有力地促進了黨員干部樹立自覺自律和積極主動的意識，形成高效務實的工作作風。

三、以改革創新舉措加強民辦高校黨建工作

從整體上看，民辦高校黨建工作還存在不少問題：一是民辦高校的領導體制，在一定程度上制約了黨組織作用的發揮。二是民辦高校黨建工作存在著制度不完善、體制不健全的問題，組織建設與學校發展不協調、不配套。三是民辦高校黨員隊伍年輕，黨務干部兼職較多，從事黨務工作的經驗不足。四是教師黨員流動性較大，黨員隊伍不穩定，部分教職工黨員對民辦高校的歸屬感不強。五是上級黨組織對民辦高校黨建工作扶持力度不夠。

為此，我們要結合民辦高校黨建工作實際，積極采取相應的措施，以發揮民辦高校黨建工作應有的作用。一是民辦高校黨建工作要形成相應的機制，需要上級黨組織盡快出臺相關的指導意見，落實民辦高校與公辦高校的公平待遇問題。二是進一步加強民辦高校領導班子能力和素質建設，需要上級黨組織加強對其的培訓和監督力度。三是完善黨的制度建設，把規范辦學行為、堅持依法治校納入制度建設中，提高黨組織的監管效能。四是把握民辦高校特點實際，遵循民辦高校黨建工作規律，研究制定加強民辦高校黨建工作經費政策。可以由政府所屬財政部門，撥付黨建工作經費；也可以實行民辦高校黨建工作成本分擔機制，以政府投入為主，共同籌措黨建工作經費。五是以學校規模為依據，配置相應的組織機構和人員，以加強民辦高校黨務隊伍建設。

雖然在探索民辦高校黨建工作中還會遇到其他問題，但是鄭州華信學院一定會積極學習貫徹十八大精神，以堅定的信心和飽滿的熱情，開拓前行，扎實工作，繼續圍繞中心、服務大局，為全面提高教育質量，促進教育事業朝著又好又快的方向發展，為中原經濟區建設培養更多的高素質人才，為2020年全面建成小康社會這一宏偉目標作出應有的貢獻。

（作者系鄭州華信學院黨委書記）

責編：曉 月