北京市“國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地”建設(shè)的思考

關(guān)鍵詞：研究生教育 國(guó)際化

伴隨著高等教育國(guó)際化程度的日益加深，提升研究生教育的國(guó)際性已成為各國(guó)研究生教育發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，北京市政府2007年就在國(guó)內(nèi)率先提出了創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地”的要求。旨在為首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才保障及智力支持，培養(yǎng)一批具有國(guó)際學(xué)術(shù)視野、擁有國(guó)際對(duì)話能力的拔尖創(chuàng)新型人才，積極探索提升首都研究生教育國(guó)際性的新思路和新途徑。中國(guó)人民大學(xué)作為首批基地建設(shè)單位，在實(shí)踐中摸索出了一條獨(dú)具特色的建設(shè)道路，為開闊研究生學(xué)術(shù)視野、全面提升研究生核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了有益的探索和嘗試。

國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地運(yùn)行情況

1.制度保障到位，基地運(yùn)行基礎(chǔ)良好

2008年，基地設(shè)立初期為明確各相關(guān)部門的責(zé)權(quán)范圍，保證基地的執(zhí)行有章可循，學(xué)校制定了《中國(guó)人民大學(xué)國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。隨后，針對(duì)基地項(xiàng)目執(zhí)行情況和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題，學(xué)校于2010年對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步規(guī)范了基地項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使之更切合基地項(xiàng)目在學(xué)校執(zhí)行的實(shí)際情況。同時(shí)，為規(guī)范研究生參加學(xué)術(shù)活動(dòng)資助工作，學(xué)校又制定了《中國(guó)人民大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動(dòng)資助管理辦法》。為更好地促進(jìn)基地項(xiàng)目的落實(shí)，學(xué)校還制定了《中國(guó)人民大學(xué)公派出國(guó)研究生學(xué)分認(rèn)定辦法》等一系列配套的規(guī)章制度，為推進(jìn)基地項(xiàng)目的實(shí)施提供了制度保障和支持，更好地實(shí)現(xiàn)基地項(xiàng)目的人才培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)校研究生教學(xué)對(duì)接。

2.平臺(tái)搭建有效，基地建設(shè)成效卓著

在基地項(xiàng)目的研究生培養(yǎng)平臺(tái)方面，2008年～2011年，學(xué)校累計(jì)派出國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生87人，在派出研究生的接收院校中，不乏牛津大學(xué)、普渡大學(xué)、德國(guó)波恩大學(xué)、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院等世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生項(xiàng)目將國(guó)內(nèi)的學(xué)習(xí)與國(guó)外的研究有效地結(jié)合起來，全面提升了學(xué)校研究生教育的國(guó)際化水平和培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)也推動(dòng)了北京地區(qū)高層次人才培養(yǎng)的國(guó)際化程度和科學(xué)研究的國(guó)際化水平。

在國(guó)外學(xué)習(xí)期間，除了完成日常的課程學(xué)習(xí)、科研任務(wù)外，很多基地項(xiàng)目派出研究生在外方導(dǎo)師的指導(dǎo)下撰寫和發(fā)表了高水平的學(xué)術(shù)論文。例如：有的研究生在海外學(xué)習(xí)期間發(fā)表了CSSCI檢索論文2篇；有的研究生在《管理世界》發(fā)表論文1篇、同時(shí)ISTP檢索論文2篇，另有2篇論文被美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)收錄，并獲得了2010年美國(guó)管理學(xué)大會(huì)“最佳會(huì)議論文”等。此外，很多研究生在國(guó)外聯(lián)合培養(yǎng)期間還積極參加各種高水平的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)沙龍等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)院的一名博士研究生在海外學(xué)習(xí)期間，參加了牛津大學(xué)主辦的經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)合大會(huì)，并在會(huì)上作了主題發(fā)言，還前往總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展大會(huì)（ITC），進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)；國(guó)際關(guān)系學(xué)院的一名博士研究生在海外學(xué)習(xí)期間，參加了聯(lián)合國(guó)大學(xué)比較區(qū)域一體化研究所讓莫內(nèi)研究基地舉辦的題為“歐洲一體化進(jìn)程及其對(duì)東亞的啟示”以及艾格蒙特研究所“歐洲安全戰(zhàn)略”研究基地舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議等。

為追蹤了解北京市“國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地”項(xiàng)目的執(zhí)行情況，掌握項(xiàng)目派出研究生回國(guó)后的科研情況以及項(xiàng)目在其課程學(xué)習(xí)、學(xué)位論文寫作和就業(yè)中起到的影響和作用，2010年和2011年，學(xué)校組織召開了兩次 “北京市國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生”項(xiàng)目留學(xué)回國(guó)人員總結(jié)報(bào)告會(huì)，聽取了留學(xué)回國(guó)人員的成果匯報(bào)和意見建議。基地項(xiàng)目派出研究生回國(guó)后均向?qū)W校提交了學(xué)習(xí)總結(jié)、產(chǎn)生的科研成果以及有關(guān)其所在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的研究生教育報(bào)告等材料。學(xué)校將這批資料匯編成文集，該文集基于大量的一手?jǐn)?shù)據(jù)資料和調(diào)研報(bào)告，集中展現(xiàn)了西方教育發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的研究生教育理念和教學(xué)模式。這一系列成果，將對(duì)正處于全面深化研究生教育體制改革、提升研究生教育國(guó)際性的中國(guó)人民大學(xué)研究生教育起到重要的參考作用。

3.資助力度加強(qiáng)，基地建設(shè)充滿活力

為適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的需要，切實(shí)提高研究生的科學(xué)研究水平和實(shí)踐能力，在廣大研究生中營(yíng)造崇尚科學(xué)、積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良學(xué)術(shù)氛圍，學(xué)校以北京市“國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)基地”為依托，在基地的資金支持下，開展了對(duì)研究生參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的資助工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年～2011年，學(xué)校累計(jì)資助研究生參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議及國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)共計(jì)122人次。得到基地資助的研究生范圍逐年擴(kuò)大，所參與的學(xué)術(shù)會(huì)議的層次也日益提高。2011年，為進(jìn)一步擴(kuò)大研究生參與國(guó)際化合作與交流的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)研究生的學(xué)術(shù)熱情，擴(kuò)大研究生的學(xué)術(shù)視野，學(xué)校進(jìn)一步加大了對(duì)研究生參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)的資助力度，尤其加大了對(duì)參加頂級(jí)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、并在頂級(jí)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀論文或其學(xué)術(shù)論文被大會(huì)論文集收錄的研究生的資助力度，以切實(shí)鼓勵(lì)研究生參與高層次學(xué)術(shù)交流與合作的熱情和積極性，提高研究生從事科學(xué)研究的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和水平。

在受到基地項(xiàng)目資助參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)W術(shù)活動(dòng)的研究生中，有不少參加了國(guó)際高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)W術(shù)活動(dòng)。有的研究生還獲得了各種獎(jiǎng)項(xiàng)，為學(xué)校和國(guó)家爭(zhēng)得了榮譽(yù)。例如，社會(huì)與人口學(xué)院的一名博士研究生參加了國(guó)際人口科學(xué)聯(lián)盟（IUSSP）在摩洛哥馬拉喀什召開的第26屆世界人口大會(huì)，其參會(huì)論文：The choice of low fertility level adjustment in China被此次會(huì)議授予Poster Awards，是從900篇張貼論文中選出的45篇獲獎(jiǎng)?wù)撐闹唬瑫r(shí)，該論文被收錄在此次會(huì)議的論文集中，該論文集將在Journal of Population Sciences （ISSN： 0016-6987）上系列發(fā)表；2009年、2010年學(xué)校法學(xué)院的一名碩士研究生分別在日本東京、美國(guó)舉行亞洲杯國(guó)際法模擬法庭比賽上先后兩次榮獲最佳辯手稱號(hào)。2010年，在美國(guó)召開的高級(jí)數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用國(guó)際會(huì)議（ADMA2010）上，學(xué)校信息學(xué)院的一名碩士研究生發(fā)表的論文“快速的單對(duì)節(jié)點(diǎn)之間相似度計(jì)算” 獲得該會(huì)議2010年度唯一的最佳研究論文獎(jiǎng)。

4.配套資金支持有力，基地建設(shè)具有可持續(xù)性

在國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生項(xiàng)目方面，基地項(xiàng)目設(shè)立初期，一方面由于項(xiàng)目獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)較低，另一方面由于學(xué)校是以人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)為主的大學(xué)，項(xiàng)目派出研究生學(xué)習(xí)的專業(yè)集中在文學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科，不同于理工科和自然科學(xué)學(xué)科，這些學(xué)科申請(qǐng)國(guó)外高等院校獎(jiǎng)學(xué)金的難度較大，項(xiàng)目派出研究生普遍反映過低的資助標(biāo)準(zhǔn)與海外學(xué)習(xí)期間高昂的日常生活開支差距太大，影響到他們?cè)谕鈱W(xué)習(xí)和科研活動(dòng)的順利開展。

針對(duì)這個(gè)問題，在研究生院的積極協(xié)調(diào)下，學(xué)校在2009年劃撥了23萬元人民幣作為基地項(xiàng)目的專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)，由此大幅度提高了聯(lián)合培養(yǎng)研究生在國(guó)外學(xué)習(xí)期間的生活費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，從過去的每個(gè)月300元人民幣提高到每個(gè)月500美元；在隨后的兩年，學(xué)校從“985工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)中再次分別劃撥專項(xiàng)配套資金40萬元和60萬元人民幣，用于進(jìn)一步提高資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目派出人員的生活費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)提高至800美元。自2011年開始，學(xué)校還對(duì)部分優(yōu)秀的自費(fèi)留學(xué)研究生，提供往返國(guó)際旅費(fèi)的資助。配套資金的投入取得了立竿見影的效果，2009年，項(xiàng)目派出人數(shù)從2008年的14人增加到19人；2010年，項(xiàng)目派出人數(shù)增長(zhǎng)到25人；2011年，該人數(shù)進(jìn)一步增長(zhǎng)到29人。且國(guó)外接收院校的質(zhì)量和層次也有了很大的提高。今后，學(xué)校將繼續(xù)爭(zhēng)取更多的配套資金支持，進(jìn)一步提高資助標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)緩解項(xiàng)目派出學(xué)生在國(guó)外學(xué)習(xí)期間生活上的后顧之憂，使之能全身心投入到學(xué)習(xí)和研究中去。

存在的問題

通過總結(jié)基地項(xiàng)目的執(zhí)行工作，挖掘出很多經(jīng)驗(yàn)，也還存在著一些有待解決的問題。這些問題主要體現(xiàn)在：

1.資助力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

對(duì)派出研究生的資助力度還不夠。例如，2010年學(xué)校約有70多位研究生收到境外高校或研究機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)函或錄取通知書，它們大多集中在歐美等教育發(fā)達(dá)國(guó)家，而這些國(guó)家的消費(fèi)水平和物價(jià)普遍偏高。由于目前基地項(xiàng)目除了資助其往返機(jī)票外，對(duì)其生活上的資助還不夠，鑒于海外留學(xué)高昂的生活成本和過低的資助額度，大約50多位研究生最后不得不放棄海外留學(xué)的機(jī)會(huì)，使得基地項(xiàng)目的推廣受到一定的影響。此外，在資助比例上，用于資助學(xué)生赴境外學(xué)習(xí)的往返機(jī)票比例偏高，用于生活補(bǔ)助的比例較低，學(xué)生參與基地項(xiàng)目的積極性也因此受到一定程度的影響。

2.相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善

在留學(xué)管理上，尚需更多有關(guān)部門的參與和協(xié)調(diào)，相關(guān)規(guī)章制度有待完善和深化。相比國(guó)家公派研究生項(xiàng)目派出人員在海外留學(xué)期間有較完善的管理機(jī)制，明確的管理和服務(wù)部門而言，北京市國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生項(xiàng)目派出人員在海外留學(xué)期間的日常管理主要依靠各派出高校和派出人員所在的科研院所給予一定程度的聯(lián)系和服務(wù)，在遇到重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的情況下，項(xiàng)目派出人員與所在地我國(guó)使領(lǐng)館之間缺乏聯(lián)系渠道，易形成安全隱患。

未來基地建設(shè)有效發(fā)展的建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)基地項(xiàng)目的制度建設(shè)，提高基地項(xiàng)目的運(yùn)作效力

建議有關(guān)部門參照國(guó)家留學(xué)基金委對(duì)公派出國(guó)留學(xué)生的管理辦法，制定適合基地建設(shè)發(fā)展的規(guī)章制度和發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)項(xiàng)目候選人的選拔、海外管理、回國(guó)服務(wù)等各環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定。各基地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，探索項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，做好項(xiàng)目的前期宣傳、建立科學(xué)公正的選拔程序、加強(qiáng)派出人員的海外管理、做好后期項(xiàng)目歸國(guó)人員就業(yè)去向、科研成就等方面的信息追蹤了解工作，各基地也應(yīng)積極調(diào)研出國(guó)留學(xué)最新信息，關(guān)注歐美發(fā)達(dá)國(guó)家最新的研究生教育動(dòng)態(tài)和留學(xué)政策，使投入的資金能更大程度地發(fā)揮作用，并使該基地能持續(xù)深入地開展下去。

2.深入加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提高對(duì)優(yōu)秀研究生的吸引力

目前，“北京市國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地”項(xiàng)目主要是以北京市政府和各在京高校合作共建的形式為主，與國(guó)外院校和科研單位的合作平臺(tái)主要依托各高校既有的國(guó)際合作交流資源，這在一定程度上不利于各基地國(guó)際交流資源的有效配置和整合，造成各基地之間缺乏橫向聯(lián)系，出現(xiàn)單打獨(dú)斗的局面。建議基地項(xiàng)目參照國(guó)家公派研究生項(xiàng)目“留學(xué)基金委——國(guó)內(nèi)高校——國(guó)外高校”的三方合作形式，由北京市教委基地項(xiàng)目主管單位牽頭，與各在京基地和國(guó)外高等院校簽署三方合作協(xié)議，探索以地方政府的教育國(guó)際交流帶動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研合作的新模式，進(jìn)一步擴(kuò)展項(xiàng)目的平臺(tái)，為各基地單位拓寬國(guó)際交流接觸面，也為研究生提供更多出國(guó)深造的選擇機(jī)會(huì)。

3.進(jìn)一步加大資助力度，提高基地建設(shè)的運(yùn)行效果

2010年，針對(duì)此前普遍反映的國(guó)家公派留學(xué)人員獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，國(guó)家留學(xué)基金委已于當(dāng)年9月起，大幅度提高了公派出國(guó)留學(xué)研究生基地派出人員的獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，漲幅達(dá)30%～40%。國(guó)家公派研究生項(xiàng)目一直是基地建設(shè)的重要參照，大幅度提高獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)不僅反映了國(guó)家有關(guān)部門對(duì)公派研究生項(xiàng)目的高度重視，也是為了適應(yīng)部分歐美教育發(fā)達(dá)國(guó)家受金融危機(jī)影響削減了對(duì)留學(xué)生教育的預(yù)算投入，海外留學(xué)成本不斷提高等新的形勢(shì)。

因此，我們建議在基地未來的建設(shè)中，參考?xì)W美教育發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)水平，以及基地項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況，以國(guó)家公派研究生項(xiàng)目為參照，進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生的資助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)資助結(jié)構(gòu)做一定的調(diào)整，適當(dāng)提高赴海外聯(lián)合培養(yǎng)的研究生每月生活費(fèi)的資助額度，以保證學(xué)生在海外求學(xué)期間能順利完成學(xué)業(yè)，更大程度地發(fā)揮基地資助功能，以滿足更多研究生出國(guó)深造的愿望。

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（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)研究生院）

[責(zé)任編輯：張 雯]