破繭蝶舞

2012年7月13日，第七次全國(guó)信訪工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)上，山西省長(zhǎng)子縣被授予“全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。在全國(guó)受表彰的100個(gè)市縣中，長(zhǎng)子縣是山西省唯一獲獎(jiǎng)的縣區(qū)。

由占長(zhǎng)治市26%的“上訪大縣”變?yōu)椤傲闵显L縣”，長(zhǎng)子縣信訪工作的成績(jī)，贏得了社會(huì)各界的高度關(guān)注和評(píng)價(jià)。

黨的十八大報(bào)告指出，在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提。只有確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

和諧是百姓的渴望，也是山西省長(zhǎng)子縣四大領(lǐng)導(dǎo)班子一直以來(lái)的期盼。他們走農(nóng)家，串農(nóng)戶，正是有了有效的信訪工作，長(zhǎng)子才呈現(xiàn)出今天政通人和、百業(yè)興旺的大好局面。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。歷經(jīng)艱難孕育，長(zhǎng)子這只破繭而出的彩蝶，正奮翅飛向五彩斑斕的世界，飛向無(wú)垠的藍(lán)天！

一 、非同尋常的“見(jiàn)面禮”

十八大報(bào)告指出，要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。長(zhǎng)子縣正是這樣做的。

2007年11月15日，47歲的張圣前往長(zhǎng)子赴任。

初冬時(shí)節(jié)，天氣已經(jīng)非常寒冷。車窗外，是一片片良田沃野。盡管是冬日，還是可以感覺(jué)到土地中孕育著的無(wú)限生機(jī)。張圣的心里涌動(dòng)著一種說(shuō)不出來(lái)的激動(dòng)。或者那份激動(dòng)來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)的信任和希冀，更是百姓的期盼吧！

為官一任，造福一方。他希望自己能為這片土地會(huì)帶來(lái)新的面貌，這里的人民更加富裕。

長(zhǎng)子位于山西省東南部，長(zhǎng)治市西側(cè)。面積1029平方公里，現(xiàn)轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2個(gè)辦事處， 399個(gè)行政村，人口35萬(wàn)，是長(zhǎng)治市人口最多的農(nóng)業(yè)大縣，相傳為上古堯帝長(zhǎng)子丹朱的封邑，故被稱作丹朱大地。

長(zhǎng)子還是神話“精衛(wèi)填海”的發(fā)源地，日夜奔流不息的濁漳河就發(fā)源于長(zhǎng)子境內(nèi)的發(fā)鳩山。傳說(shuō)，炎帝神農(nóng)氏曾在這里興稼穡，教農(nóng)耕；此外，這里還是堯王故里，西燕故都。2010年，長(zhǎng)子縣被聯(lián)合國(guó)地名專家組中國(guó)分部評(píng)定為“千年古縣”。

古老的神話傳說(shuō)賦予了長(zhǎng)子人堅(jiān)韌不拔、勇于碰硬、不肯屈服的性格。正是在這種精神的感召和激勵(lì)下，長(zhǎng)子人將足跡留在了塞北大漠、煙雨江南。提起長(zhǎng)子，人們自然能想到“美容理發(fā)”。靠著手藝，長(zhǎng)子人走南闖北，“皇帝的腦子也敢摸三把”。長(zhǎng)子人還愛(ài)紅火，走街串巷說(shuō)鼓書(shū)的、唱戲的比比皆是，也因此，長(zhǎng)子被文化部評(píng)定為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)八音會(huì)藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

此外，長(zhǎng)子有60萬(wàn)畝糧田，其中發(fā)展蔬菜種植面積就達(dá)20萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜面積10萬(wàn)畝，因此還享有“中國(guó)青椒之鄉(xiāng)”之稱。

但就是這片古老的土地，多年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人地矛盾等突出原因，也是一直以來(lái)有名的上訪大縣。僅2007年上訪次數(shù)就達(dá)31次，占整個(gè)長(zhǎng)治市的26%，甚至出現(xiàn)過(guò)上訪人員告“洋狀”，爬到省高院樹(shù)上往下跳、威脅高院領(lǐng)導(dǎo)的纏訪、鬧訪案件。其中，多年不埋的停尸案有13起，處理無(wú)果的案件18起，久拖不決的棘手案40多起。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須有一個(gè)良好的、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。怎樣打好信訪這一戰(zhàn)，讓張圣感到了一種前所未有的壓力。

11月16日，張圣推開(kāi)了辦公室的門。辦公桌上堆著厚厚一摞上訪材料。他一封一封拆開(kāi)看起來(lái)。當(dāng)他拆開(kāi)一封鼓鼓囊囊的信時(shí)，不由倒吸了一口冷氣！

信封里不是信件，而是一包“毒鼠強(qiáng)”！

張圣把“毒鼠強(qiáng)”拿在了手里，沉思了一會(huì)。誰(shuí)會(huì)給他送這樣的“見(jiàn)面禮”呢？

盡管來(lái)長(zhǎng)子之前，他已經(jīng)對(duì)長(zhǎng)子的“三多（赴省進(jìn)京上訪多、陳年老案遺留多、群體問(wèn)題積累多）”有一些了解，但問(wèn)題的嚴(yán)重性，還是令他始料不及。

這份沉甸甸的“見(jiàn)面禮”說(shuō)明百姓心里有怨氣，對(duì)縣委縣政府工作還不夠滿意！這也讓張圣意識(shí)到了信訪對(duì)于長(zhǎng)子工作的當(dāng)務(wù)之急和重要性！

就在這時(shí)，窗外傳來(lái)了一陣激烈而嘈雜的喧鬧聲。張圣把老鼠藥放入抽屜，站起身，走到窗口。只見(jiàn)100多位農(nóng)民打著一條標(biāo)有“還我耕地，還我農(nóng)田！”的橫幅正鬧哄哄地向縣委大樓走來(lái)。

他來(lái)不及多想，急匆匆出門。

門外的秘書(shū)想阻攔，但張圣頭也沒(méi)回，只是輕聲回了他一句：“我是縣委書(shū)記！”

張圣的心情有些沉重，但腳步卻穩(wěn)健而急速。

從1990年在襄垣縣掛職城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，到擔(dān)任襄垣縣委常委、組織部長(zhǎng)，壺關(guān)縣委副書(shū)記，沁源縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，他很少遇到群眾圍攻政府這種情況。這是一份考查新的領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面能力的試卷。他必須帶頭答好這份試卷，長(zhǎng)子縣三十五萬(wàn)人民都在看著他。

上訪群眾怒氣沖沖，橫沖直撞，喊叫聲、怒罵聲不絕于耳；有的甚至卷起了袖管。現(xiàn)場(chǎng)氣氛異常緊張。

張圣的臉上沒(méi)有怒氣，沒(méi)有責(zé)怪，他大聲喊道：“我是新來(lái)的縣委書(shū)記張圣，請(qǐng)你們派代表來(lái)反映一下問(wèn)題！對(duì)你們反映的問(wèn)題，我們一定會(huì)盡快解決，請(qǐng)相信縣委、縣政府，請(qǐng)相信我！”

當(dāng)眾人聽(tīng)說(shuō)他是新來(lái)的縣委書(shū)記后，喧囂聲漸漸低了下來(lái)。見(jiàn)眾人的情緒有所控制，張圣和趕來(lái)的縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)一起，把上訪百姓請(qǐng)到了機(jī)關(guān)會(huì)議室，開(kāi)始了面對(duì)面的接訪。

空氣中的火藥味道在慢慢消散。上訪群眾沒(méi)有想到，新來(lái)的縣委書(shū)記能那么近地與他們坐在一起，能平心靜氣地聽(tīng)他們的七嘴八舌。

經(jīng)了解，這是一起農(nóng)民失地補(bǔ)償問(wèn)題引發(fā)的群訪案。為解決失地農(nóng)民長(zhǎng)久生活問(wèn)題，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)按豐年產(chǎn)量并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)給村民白面和食油，直至終身。村支兩委也通過(guò)了這個(gè)方案，但老百姓不愿意按這個(gè)方案執(zhí)行，他們想要的是補(bǔ)償款，為此鬧到了縣里。

自古以來(lái)，大多數(shù)百姓沒(méi)有冤屈不告狀。丟失了土地的農(nóng)民，難免會(huì)為將來(lái)的生計(jì)而犯愁。本著堅(jiān)持政策、實(shí)事求是、促進(jìn)發(fā)展的方針，張圣迅速組織有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，最終圓滿解決了這起群訪事件。

這次接訪讓張圣對(duì)長(zhǎng)子的信訪工作有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定，發(fā)展需要和諧。面對(duì)解決民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的艱巨任務(wù)，面對(duì)你追我趕、競(jìng)相崛起的發(fā)展壓力，破解信訪難題，保持全縣安全穩(wěn)定的大好局面，成為長(zhǎng)子新一屆縣委、縣政府必須應(yīng)對(duì)的首要問(wèn)題。這也是衡量其執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。

張圣把安全穩(wěn)定列為上任后全縣頭號(hào)工作。

幾天后，長(zhǎng)子縣原信訪局局長(zhǎng)申麗光接到了張圣的電話。

“應(yīng)該說(shuō)，我是張書(shū)記來(lái)到長(zhǎng)子后，第一個(gè)單獨(dú)約見(jiàn)的基層分管領(lǐng)導(dǎo)。” 申麗光回憶說(shuō)。

“長(zhǎng)子信訪問(wèn)題嚴(yán)重，你這個(gè)局長(zhǎng)有責(zé)任。”張圣開(kāi)門見(jiàn)山。

“的確是我們工作沒(méi)有做好。可是，我們也沒(méi)有辦法啊！”看著張圣誠(chéng)懇而熾熱的目光，申麗光決定說(shuō)出自己的顧慮：“縣里的信訪案件80%以上都來(lái)自農(nóng)村，上訪的原因其實(shí)大多是因鄰里糾紛等雞毛蒜皮的小事引起的。但這幾年，農(nóng)村基層干部將更多的精力放在了結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展生產(chǎn)上，日常民事管理缺位，這才導(dǎo)致了小事拖大、大事拖炸，出現(xiàn)了這么多上訪案件。一句話，不是我們不管，而是基層對(duì)信訪工作不重視。舉一個(gè)例子吧，有人來(lái)上訪了，我們給基層打電話，讓他們來(lái)了解一下情況、接人，打五六個(gè)電話，沒(méi)有人理我們。”

“你想過(guò)這個(gè)問(wèn)題怎么解決嗎？” 張圣目光炯炯地看著申麗光。

“辦法也不是沒(méi)有。比如，如果各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作由縣信訪局統(tǒng)一考核，信訪局有一票否決權(quán)，信訪工作可能會(huì)相對(duì)好做一些……”

聽(tīng)完申麗光的匯報(bào)，張圣點(diǎn)點(diǎn)頭，贊許地說(shuō)：“你說(shuō)得很有道理。”

第二天，縣委、縣政府召開(kāi)了第一次四大班子會(huì)議，研究討論這一建議。

議題一出， 有人搖頭，有人干脆反對(duì)。

張圣語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“說(shuō)實(shí)話，過(guò)去很多黨委、政府不太重視信訪部門，導(dǎo)致信訪部門像個(gè)傳達(dá)室，群眾問(wèn)題反映到信訪部門，信訪部門再傳達(dá)給政府領(lǐng)導(dǎo)。我要說(shuō)，信訪局很重要，我們黨委和政府，必須重視信訪局，賦予信訪局一定的職能，才能讓這個(gè)部門直接面對(duì)問(wèn)題，解決問(wèn)題。”

“要不是張書(shū)記頂住那些反對(duì)的聲音，恐怕這個(gè)政策難以實(shí)行。”申麗光說(shuō)：“長(zhǎng)子信訪工作的變化，歸根結(jié)底還是領(lǐng)導(dǎo)重視。就拿信訪局的編制來(lái)說(shuō)吧，以前信訪局只有五個(gè)人，大家處理起信訪事件來(lái)，顧了這頭顧不了那頭；張書(shū)記來(lái)了以后，首先給信訪局?jǐn)U編，現(xiàn)在信訪局包括掛職干部一共有30多人。”

2008年2月22日，1號(hào)文件《中共長(zhǎng)子縣委、縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建和諧長(zhǎng)子的實(shí)施方案》、附屬文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《長(zhǎng)子縣處理信訪突出問(wèn)題考核辦法（試行）的通知 》下發(fā)到了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。考核辦法規(guī)定：由信訪局建立臺(tái)賬，對(duì)排查調(diào)處情況，逐季匯總，對(duì)第一次排在后三位的單位和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)告誡；對(duì)連續(xù)兩次考核排在后三位的單位和領(lǐng)導(dǎo)全縣通報(bào)批評(píng)；對(duì)連續(xù)三次考核排在后三位的單位領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；連續(xù)三次排在最后一位的單位和領(lǐng)導(dǎo)在評(píng)模評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)中實(shí)行“一票否決”。

拿到了縣委賦予的“尚方寶劍”，申麗光開(kāi)始了大刀闊斧的信訪整頓工作。一些小問(wèn)題迅速在基層解決，避免了許多上訪事件。

2007年12月，宋村鄉(xiāng)東郭村有六位村民因?yàn)檎貑?wèn)題赴京上訪。

在2007年全縣三級(jí)干部表彰大會(huì)上，對(duì)越級(jí)上訪的丹朱鎮(zhèn)、宋村鄉(xiāng)東郭村，信訪局給予了“一票否決”的處罰。奧運(yùn)會(huì)前，對(duì)排查不力、信訪工作落后的碾張鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了果斷調(diào)整。

為了對(duì)全縣所有的信訪問(wèn)題、矛盾糾紛，特別是越級(jí)上訪和群體上訪等不穩(wěn)定因素做到全面掌握、不留死角，縣委、縣政府還決定，從2008年3月份開(kāi)始，由600多人組成一個(gè)矛盾大排查隊(duì)伍，深入全縣各個(gè)角落，堅(jiān)持不漏排一個(gè)地方、不漏排一個(gè)不穩(wěn)定因素、不漏排一個(gè)問(wèn)題隱患、不漏排一起矛盾糾紛，形成對(duì)縣、鄉(xiāng)、村、組和單位、科、所、站、隊(duì)立體交叉全覆蓋。

大排查使300多個(gè)不穩(wěn)定因素“浮出水面”。 針對(duì)暴露出的300多個(gè)信訪新問(wèn)題，按照矛盾大小和調(diào)處難易程度，信訪局逐案確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限。同時(shí)，縣委縣政府制定了由領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處，部門聯(lián)合辦案的縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記大接訪制度，在全縣開(kāi)展了變堵為疏，變被動(dòng)為主動(dòng)，變等訪、上訪為下訪的大規(guī)模的開(kāi)門大接訪活動(dòng)。

按照“事要解決”、“案要了結(jié)”原則，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每天輪班接訪，并定期分赴各大口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)匾话咽忠黄痖_(kāi)展大接訪。

不僅如此，縣委還堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將開(kāi)展千人進(jìn)村下訪活動(dòng)，形成了橫向到邊、縱向到底的“大接訪”格局。

一場(chǎng)轟轟烈烈的“信訪大戰(zhàn)”拉開(kāi)了帷幕。重拳出擊下，長(zhǎng)子縣信訪工作形成了“穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定重于一切，穩(wěn)定大于一切”的工作態(tài)勢(shì)。

二、一枝一葉總關(guān)情

任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。

——摘自十八大報(bào)告

在信訪局的一本照片檔案里，記者看到了一幅毛筆書(shū)法：“民生無(wú)小事，信訪是大事，解決好信訪問(wèn)題是縣委書(shū)記必備的本事。”現(xiàn)任信訪局局長(zhǎng)師建堂解釋說(shuō)：“這是張書(shū)記寫的，也是他常說(shuō)的一句話。”

面對(duì)嚴(yán)峻的信訪問(wèn)題，長(zhǎng)子縣各個(gè)階層的領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了共識(shí)：作為一名基層黨員干部，只有把群眾的事情當(dāng)自己的事情來(lái)辦，帶著感情抓信訪，帶著責(zé)任抓信訪，問(wèn)題才能真解決，群眾才能真滿意，社會(huì)才能真和諧。

大接訪活動(dòng)中，張圣走在了最前沿。有記錄顯示，僅2008年7月9日上午，張圣就接訪群眾10批35起，當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題6批15人次。

——1981年，大堡頭鎮(zhèn)義合村村民秦翠果的兒子在洪洞縣被殺，兇手一直未被抓捕。從此，秦翠果走上了上訪之路，先后輾轉(zhuǎn)洪洞、太原、北京等地上訪，最終在彭真委員長(zhǎng)的批示下，罪犯才得以繩之以法。但由于此案發(fā)生在外地，附帶民事賠償?shù)?萬(wàn)元一直沒(méi)有落實(shí)，致使秦翠果在三十年漫長(zhǎng)的上訪過(guò)程中付出了巨大的代價(jià)：債臺(tái)高筑，丈夫離異，精神受到很大刺激。大接訪中，了解到她的情況，張圣作為包案領(lǐng)導(dǎo)，一次次下訪深入到秦翠果家里，噓寒問(wèn)暖，為她帶去生活必需品，反復(fù)叮囑鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心照顧她。同時(shí)，特案特辦，縣財(cái)政給予了秦翠果一次性救助，長(zhǎng)達(dá)26年的信訪老案終于息訴罷訪。今天的秦翠果用這筆錢修繕了房屋，正平靜地安度晚年。

——2008年4月3日，丹朱鎮(zhèn)村民馮六章心臟病突發(fā)死于潞安礦務(wù)局慈林山礦職工住宅樓工地墻外。其家屬以馮被打死為由，將死者尸體停在縣醫(yī)院，拒不下葬；并蠱惑1000多名親屬和村民，披麻戴孝，高喊口號(hào)，打著“嚴(yán)懲兇手，伸張正義”的白布橫幅到縣政府群體鬧訪。上訪者情緒激動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)一片混亂：喊口號(hào)，砸玻璃、搗毀門窗，謾罵推搡勸返的工作人員，沖入政府辦公樓，堵塞樓口，不準(zhǔn)工作人員進(jìn)入，嚴(yán)重影響了辦公人員正常工作，至使圍觀者越聚越多，事態(tài)極為嚴(yán)重，如果不及時(shí)處置，極易釀成貴州省“甕安事件”。

得到消息后，張圣馬上帶著三個(gè)縣委常委、兩個(gè)副縣長(zhǎng)趕到了現(xiàn)場(chǎng)。

當(dāng)時(shí)，鬧訪現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)聚集了上千人，黑壓壓一片，分不出哪是看熱鬧、哪是上訪的。

面對(duì)群情激憤的上訪人群，張圣大聲喊道：“父老鄉(xiāng)親們，你們靜一靜！我是縣委書(shū)記張圣，請(qǐng)你們選出幾個(gè)代表，有事跟我說(shuō)。”

人群中有人回話說(shuō)：“人被打死了，沒(méi)人管！”

張圣說(shuō)：“打死人，兇手一定要償命。公安局長(zhǎng)就在這里，他馬上介入偵查。如果真像大家說(shuō)的那樣，我們決不會(huì)放過(guò)一個(gè)壞人。”

喧鬧聲開(kāi)始變得安靜起來(lái)。

張圣接著喊道：“干部和黨員站出來(lái)。”隨著話音落下，陸續(xù)站出20多人。

張圣說(shuō)：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該怎么做？咱應(yīng)該給群眾帶一個(gè)什么頭？”

人群安靜下來(lái)，有些人開(kāi)始緩緩離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

之后，張圣去醫(yī)院看望了因病住院的馮六章的妻子。張圣對(duì)她說(shuō)：“你傷心我理解，有問(wèn)題組織幫你解決。但你說(shuō)人是被打死的，如果你有確實(shí)的證人，咱們現(xiàn)在就抓人；如果沒(méi)有，就必須做尸檢。”

在張圣入情入理的勸導(dǎo)下，馮六章的妻子終于同意尸檢。尸檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)，馮國(guó)章的嘴里含著一顆救心丸，他是因?yàn)樾呐K病突發(fā)而死亡。問(wèn)題查清了，一起重大的群眾鬧訪事件終于平息了。7月14日，馮的尸體下葬。

2010年，馮六章的女兒考取了山東大學(xué)，得知消息，縣里還專門為其發(fā)放了貧困大學(xué)生救助金。

——2008年7月2日早晨8點(diǎn)，身著孝服的王紅英手舉一塊寫著“冤枉啊，請(qǐng)政府做主”的紙牌子，帶著一雙兒女，跪在了縣政府大樓前！

2008年6月28日，王紅英的丈夫路國(guó)清在長(zhǎng)子縣霍爾辛赫煤礦打工時(shí)，不幸被倒車的拉煤車撞倒，在送往醫(yī)院的途中不幸身亡。但長(zhǎng)子縣霍爾辛赫煤礦處理后事態(tài)度消極，賠償數(shù)額令王紅英一家大感失望。為了討要一個(gè)公道，王紅英將丈夫的尸體留在醫(yī)院，走上了上訪之路。

四十多歲的女人，兩個(gè)低頭哭泣的孩子，這一幕讓人看了揪心。老百姓跪天跪地跪父母，沒(méi)有自己解決不了的事，誰(shuí)愿意在大庭廣眾之下，這樣跪地喊冤？

這一幕被張圣看在眼里。

當(dāng)?shù)弥獊?lái)人是縣委書(shū)記時(shí)，王紅英扔掉手中的牌子，哭著喊道：“可見(jiàn)到你了，張書(shū)記，你要為我做主啊！”

“快起來(lái)，快起來(lái)，有什么事，縣委一定幫你解決！”扶起王紅英，張圣說(shuō)：“你的事我知道了。你回家等信吧，你看，孩子們還小，別這樣帶著孩子出來(lái)。你放心，你的問(wèn)題，我們一定解決。”

王紅英走后，張圣迅速召集分管領(lǐng)導(dǎo)研究安排，并責(zé)成勞動(dòng)部門、當(dāng)?shù)攸h委政府、霍爾辛赫煤礦公司及信訪部門盡快采取措施，妥善處置該案。

8月10日，王紅英拿到了賠償款。考慮到王紅英丈夫去世，孩子還小，父母年邁，張書(shū)記又從人道的角度，叮囑由政府出面，給予王紅英適當(dāng)救助。

8月20日，王紅英將丈夫的尸體從醫(yī)院拉回家里，進(jìn)行了安葬。

覆蓋完最后一鍬土，王紅英擦掉臉上的淚，說(shuō)：“他爹啊，咱也是遇到好人了，跟包青天一樣的好人！要不是張書(shū)記幫咱，你也入不了土，安神不了啊……”

回憶往事，原長(zhǎng)子縣信訪局局長(zhǎng)申麗光動(dòng)情地說(shuō)：“像這樣喊冤的事，張書(shū)記來(lái)到長(zhǎng)子后，處理了好多起。光我知道的，他親手處理的信訪案件就有33起，接待過(guò)172人。”

——72歲的嵐水鄉(xiāng)嵐水村退休職工楊振海老人，從1956年開(kāi)始就在郵電部門工作。1978年，經(jīng)長(zhǎng)子縣常委會(huì)研究決定，安排他以干部身份到長(zhǎng)子化肥廠工作。但該廠改制后，已經(jīng)退休的楊老被告知，他只能以職工身份在長(zhǎng)子縣社保所領(lǐng)取退休工資。楊老不明白，為什么一夜之間，自己就由干部變成了職工？于是，老人走上了上訪之路，要求恢復(fù)干部待遇。

得知書(shū)記大接訪的消息后，楊老在家人的攙扶下來(lái)到了接訪現(xiàn)場(chǎng)。

看到老人，張圣連忙站起身，把老人讓到椅子上坐了下來(lái)。他一邊給老人倒水，一邊愧疚地說(shuō)：“老人家這么大年齡了還來(lái)上訪，是我們工作沒(méi)有做好啊。您有什么要求盡管說(shuō)，我們一定妥善解決。”

楊老接過(guò)張圣親自捧過(guò)來(lái)的茶水，不由老淚縱橫，他激動(dòng)地說(shuō)：“我為這事不知跑了多少年，不知坐過(guò)多少冷板凳。今天張書(shū)記能這樣親自接待我，又給我倒水，我實(shí)在太高興了。我的問(wèn)題能解決就解決，不能解決我也知足了。”老人站起身，緊緊地握著張圣的手說(shuō)：“有你這樣的書(shū)記，是長(zhǎng)子老百姓的福氣。我不再上訪了！”

看著慢慢離去的楊振海，張圣心潮起伏。這就是我們的百姓，他們要的也許不是錢，不是利，而僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)笑臉，一個(gè)公平的待遇！

大接訪中，長(zhǎng)子縣縣委書(shū)記張圣、縣長(zhǎng)盧展明帶領(lǐng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力，堅(jiān)持每天輪班接訪，定期分赴各大行業(yè)系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人一起大接訪，有效化解了大批苗頭性問(wèn)題，取得了良好效果。

——2010年8月，縣長(zhǎng)盧展明接待了一位頭發(fā)花白、面帶愁容的老人。他一見(jiàn)盧展明就聲淚俱下地傾訴了自己的不幸遭遇。

63歲的田某，是慈林鎮(zhèn)應(yīng)城村人，長(zhǎng)期擔(dān)任村里干部，現(xiàn)已卸任。在任期間，他想方設(shè)法為村里興辦集體公益事業(yè)，因村委財(cái)力不充足，經(jīng)支村兩委會(huì)集體研究決定，田某本人向村委墊資借款，并約定了利息，村委給田某出具了借條。田某卸任后，向村委追要欠款，村委只償還了少部分欠款，還剩連本帶息的1.9萬(wàn)多元，一直未歸還。后來(lái)，該村集體賬目人為燒毀，其欠款因無(wú)據(jù)可查，村委便以此為由拒付其欠款。田某身患?xì)埣玻习橛殖Ｄ暧胁。彝ダщy，沒(méi)錢治療，只好和村干部要錢，村干部卻說(shuō)村集體賬上沒(méi)錢。

盧展明耐心地聽(tīng)了他的訴求，對(duì)他說(shuō)：“你個(gè)人墊錢為村集體辦事，不能一直讓你為難，我想辦法幫你解決。”盧展明安排信訪局局長(zhǎng)申麗光：“你和慈林鎮(zhèn)政府聯(lián)系核實(shí)一下，如果情況屬實(shí)，我們應(yīng)該幫一下老田。農(nóng)村一線干部不容易，是為黨和人民做了貢獻(xiàn)的，我們不能忘記人家。”鑒于該案情況特殊，經(jīng)過(guò)多方考慮，信訪局幫助他走上了司法程序。不久，田某一張?jiān)V狀將該村村委告到縣法院，經(jīng)縣法院開(kāi)庭審理，田某勝訴，法院判決村委會(huì)償還其全部欠款。

然而，該村委由于村集體多年來(lái)沒(méi)有任何收入，無(wú)力履行法院判決，此案再次擱置。田某又來(lái)找盧縣長(zhǎng)。在盧展明的安排下，通過(guò)縣信訪幫扶基金對(duì)其進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)幫扶，最終了結(jié)了他多年的心愿。

——柳葉溝村位于色頭鎮(zhèn)北，與慈林鎮(zhèn)搭界，全村500余人。該村及四周地下煤炭資源豐富，村周圍遍布煤礦。1995年以來(lái)，為防止私挖濫采和杜絕地質(zhì)災(zāi)害，關(guān)閉或停產(chǎn)了三個(gè)，僅剩反坡煤礦尚在生產(chǎn)。

2009年春，柳葉溝村13戶村民響應(yīng)縣委縣政府政策，在村南發(fā)展日光大棚13座。然而，2009年8月19日，大棚種植戶突然發(fā)現(xiàn)，棚內(nèi)地面出現(xiàn)裂縫；2010年6月，供水的煤礦舊井也突然干涸，13座大棚種植戶陷入生產(chǎn)困境，遭受經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬(wàn)元。他們一致認(rèn)為是個(gè)別已責(zé)令停產(chǎn)的小煤礦半夜偷采所致。為了讓遭受的經(jīng)濟(jì)損失得到賠償，他們集體走上了上訪路。

縣長(zhǎng)盧展明接待了他們。聽(tīng)完他們的訴求后，盧展明立即責(zé)成縣國(guó)土部門對(duì)該村地下采煤巷道進(jìn)行了勘測(cè)、鑒定，追查事故責(zé)任主體。并安慰來(lái)訪人員說(shuō)：“你們不要擔(dān)心，我一定幫你們討回公道，不會(huì)讓你們白白遭受經(jīng)濟(jì)損失的，這件事我負(fù)責(zé)管到底！”當(dāng)聽(tīng)到來(lái)訪人員又反映村民吃水困難問(wèn)題時(shí)，盧展明皺起了眉頭，“這可不是件小事，缺啥也不能缺水啊！”他安撫好村民，迅速召集相關(guān)人員趕到村民家中了解情況。當(dāng)看到村民惜水如金的場(chǎng)景時(shí)，盧展明的眼眶濕潤(rùn)了。他二話沒(méi)說(shuō)，馬上驅(qū)車趕到色頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，召集鎮(zhèn)政府和反坡煤業(yè)負(fù)責(zé)人研究解決柳葉溝村民吃水問(wèn)題。經(jīng)過(guò)協(xié)商最終決定，限期反坡煤業(yè)負(fù)責(zé)打深井予以解決村民吃水問(wèn)題。

上訪案件和吃水難問(wèn)題的有效解決，讓柳葉村村民對(duì)縣委、縣政府豎起了大拇指：“縣委、縣政府真是人民的公仆，他們真心實(shí)意幫給老百姓辦了一件大好事。”

大接訪活動(dòng)中，長(zhǎng)子縣縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子一起上手，聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，先后解決了許多陳年積案。

如今，長(zhǎng)子縣每天一次的領(lǐng)導(dǎo)接待日和縣領(lǐng)導(dǎo)約訪制度，已成為了全縣群眾反映困難和問(wèn)題的主要渠道。一位老上訪戶動(dòng)情地說(shuō)：“以前，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們這些人是能躲就躲，即使見(jiàn)了也是搪塞幾句推在一邊。現(xiàn)在好了，縣里領(lǐng)導(dǎo)每天輪著大接訪，你想見(jiàn)誰(shuí)就見(jiàn)誰(shuí)，不光耐心聽(tīng)你反映，實(shí)心實(shí)意幫你解決，還端茶倒水讓座，這心里的委屈和怨氣先消了一大半。這不，前幾天縣上領(lǐng)導(dǎo)還專門到我家里看了看，說(shuō)是搞回訪呢。變化真不小啊！”

從2008年開(kāi)始，長(zhǎng)子縣通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記大接訪，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌接訪等制度，共接訪400批1500多人次，解決突出問(wèn)題780個(gè)，其中比較突出的群體案35起，20年以上積案30起，多年不理停尸案15起，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年赴京零上訪的目標(biāo)。2011年更是實(shí)現(xiàn)了信訪流量、治安案件、民事案件“三個(gè)同比下降”（信訪流量由2010年的291起下降到2011年的267起，同比下降8%；治安案件由786起下降到660起，同比下降16%；民事案件由968起下降到842起，同比下降13%）。

長(zhǎng)子縣信訪工作的成績(jī)，贏得了中央聯(lián)席辦、中央維穩(wěn)辦、省聯(lián)席辦和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，也引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。

2009年8月30日，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)王學(xué)軍在山西省委副秘書(shū)長(zhǎng)、山西省信訪局局長(zhǎng)閻根生的陪同下，對(duì)長(zhǎng)子縣的信訪工作進(jìn)行專門調(diào)研。

王學(xué)軍問(wèn)了張圣一個(gè)意味深長(zhǎng)的問(wèn)題：“長(zhǎng)子縣連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)赴京零上訪，靠的是什么？”

張圣回答：“靠的是解決問(wèn)題！”

解決問(wèn)題！

是的，家和才能萬(wàn)事興旺。社會(huì)和諧穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提，正是有了有效的信訪工作，才給長(zhǎng)子人民創(chuàng)造出了一個(gè)和諧穩(wěn)定的大環(huán)境，推動(dòng)了長(zhǎng)子經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

三、百姓上訪無(wú)小事

誰(shuí)對(duì)人民親，人民就與誰(shuí)親。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

2012年7月5日，我們見(jiàn)到了長(zhǎng)子有名的老上訪戶常志新。

“今天泊里村一個(gè)老婆婆，八十多歲了，來(lái)找我，想上訪，我把她勸回去了。”這是常志新見(jiàn)到我們的第一句話，“你們不要見(jiàn)笑，我都成了咱長(zhǎng)子上訪群眾的精神領(lǐng)袖了！”

常志新是長(zhǎng)子縣原交電公司職工，1978年退伍轉(zhuǎn)業(yè)后，被安排到縣交電公司上班，單位給他安排了住房。1998年企業(yè)改制，單位房產(chǎn)被統(tǒng)一拍賣，因他拒不騰房，被縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。

“三九天啊，下著雪，我、老伴和年僅十五歲的兒子一起被戴上手銬拘留了。”說(shuō)這話時(shí)，常志新的臉上沒(méi)有表情，但能感覺(jué)到他內(nèi)心的寒冷。

“因?yàn)樯显L，我住了三次看守所。我知道越級(jí)上訪不對(duì)，可不該拘留我兒子，當(dāng)時(shí)他只有十五歲，還是個(gè)學(xué)生。”

回憶往事，常志新清瘦的臉上似乎不再痛苦，但仍舊能感覺(jué)他內(nèi)心的憤恨不平與糾結(jié)，“有的領(lǐng)導(dǎo)有幾套房子，我也當(dāng)過(guò)兵，給共產(chǎn)黨干了一輩子，到頭來(lái)，卻給不了老婆孩子一個(gè)窩，還得讓他們跟我一起上訪，流落街頭……你當(dāng)上訪是好事？有一分奈何，都不要走那條路，喝米湯，就咸菜，受歧視，實(shí)在不是人過(guò)的日子……”

后來(lái)，沒(méi)有了家的常志新開(kāi)始四處上訪。2005年12月，他闖入美國(guó)大使館告過(guò)“洋狀”；2006年10月，爬到省高院的一棵樹(shù)上，要往下跳，威脅過(guò)高院領(lǐng)導(dǎo)。

他的情況引起了縣委、縣政府的高度重視。經(jīng)研究討論，由縣委辦公室出面，為常志新找到了幾間租用房。考慮到常志新的兒子工作沒(méi)有著落，張圣動(dòng)員他參加了縣林業(yè)局消防員考試。不久，他的兒子上了班。

在流浪了四年零三個(gè)月后，常志新終于有了一個(gè)家，過(guò)上了正常的生活。

春風(fēng)化雨，常志新凍僵的心漸漸感受到了來(lái)自黨和政府的溫暖。2008年奧運(yùn)安保期間，常志新主動(dòng)要求，希望能為奧運(yùn)出點(diǎn)力。縣里安排他當(dāng)上了義務(wù)奧運(yùn)安保員。這期間，他認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，在奧運(yùn)安保總結(jié)的時(shí)候，還受到了縣里的表?yè)P(yáng)。

大概擔(dān)心會(huì)忘記想要說(shuō)的話，記者留意到，常志新的胳膊上、手心里，用鋼筆寫著許多字。他感慨地說(shuō)：“咱可不能昧良心，以前，我們的上訪能用四句話概括：‘跑來(lái)跑去，批來(lái)批去，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，最后哪里來(lái)哪里去！’現(xiàn)在是‘小事不出村，大事不出縣，矛盾不上交，信訪門前靜悄悄。’現(xiàn)在的信訪工作我也總結(jié)了幾句話：‘發(fā)現(xiàn)得早，解決的了，控制得住，處理得好！’說(shuō)實(shí)話，這會(huì)兒我也不知道管信訪那個(gè)小年輕人叫什么，但人家對(duì)我態(tài)度可好了。”

“我心情很激動(dòng)。我要說(shuō)的話三天三夜也說(shuō)不完。這會(huì)兒我的官司也打贏了，我兒子也快要結(jié)婚了！”老常興奮地告訴我們。

我們?yōu)槌Ｖ拘轮匦逻^(guò)上舒心日子而欣慰，也深深感覺(jué)到信訪工作的一個(gè)關(guān)鍵所在：誰(shuí)對(duì)百姓用心、熱心、誠(chéng)心，百姓就對(duì)誰(shuí)放心、貼心、真心。這樣一個(gè)“頑固”的老上訪戶，沒(méi)有細(xì)致入微的工作和體貼入微的幫助，他不會(huì)那么服帖地發(fā)出贊許的聲音。

大接訪活動(dòng)使縣委縣政府深刻地認(rèn)識(shí)到，百姓上訪無(wú)小事，許多上訪案件瑣碎繁多卻又事關(guān)群眾利益，需要及時(shí)解決和處理，但又缺乏一個(gè)專門的組織或機(jī)構(gòu)。基于這種狀況，一套行之有效的信訪管理辦法孕育而生。

長(zhǎng)子縣創(chuàng)造性地在農(nóng)村設(shè)立了民事管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理農(nóng)村各類民事問(wèn)題；細(xì)化民事管理區(qū)域，實(shí)行農(nóng)村民事網(wǎng)格劃塊管理，以30戶為一個(gè)單位，將全縣農(nóng)村劃分為3500個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格推選出一名“格長(zhǎng)”，在化解糾紛的同時(shí)，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。

在縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立民事調(diào)解委員會(huì)，專門受理和調(diào)解在村級(jí)無(wú)法調(diào)解或有爭(zhēng)議的民事糾紛；在國(guó)土、人社、衛(wèi)生等矛盾易發(fā)、多發(fā)行業(yè)和部門成立行業(yè)調(diào)解組織，專門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門矛盾糾紛受理調(diào)處；在法院、公安系統(tǒng)建立訴調(diào)、公調(diào)對(duì)接辦公室，專門對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入司法程序的民事糾紛和一般治安案件進(jìn)行受理調(diào)處；強(qiáng)化行政調(diào)解力量，形成了民間、行業(yè)、司法、行政四位一體的無(wú)縫隙矛盾調(diào)解格局。

2010年12月，投資500萬(wàn)元的信訪大樓建成了。依托縣信訪接待大樓，長(zhǎng)子縣成立了縣社會(huì)管理綜合服務(wù)中心，開(kāi)通了可同時(shí)接轉(zhuǎn)110、119、120、122、12315等電話的8330000政務(wù)服務(wù)熱線，全天候受理群眾訴求，打造了集接待服務(wù)、心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢、調(diào)解仲裁、調(diào)查預(yù)判、考核評(píng)價(jià)等多種服務(wù)功能于一體的社會(huì)管理綜合服務(wù)平臺(tái)，拓寬了群眾利益訴求渠道，保障了群眾合法權(quán)益。

此外，還組建了民事管理、調(diào)解、服務(wù)、協(xié)管四支隊(duì)伍，制定出臺(tái)了《加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將創(chuàng)新社會(huì)管理工作納入各單位年終目標(biāo)考核，形成了科學(xué)合理、制約有效的工作責(zé)任體系。建立了信訪崗位一線掛職長(zhǎng)效機(jī)制，把縣信訪局作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要基地，堅(jiān)持每年從新提拔的科級(jí)干部中選派年輕干部到信訪崗位掛職鍛煉，著力提高年輕干部服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件的能力。

為確保創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣委、縣政府將社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，足額保證創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)必需支出；每年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于調(diào)解機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；投資150萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了流動(dòng)調(diào)解專用車、電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等裝備；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民事調(diào)解員每人每月發(fā)放1000元補(bǔ)貼，民事管理委員會(huì)主任發(fā)放500元補(bǔ)貼，并根據(jù)辦案情況給予每案50—300元的辦案補(bǔ)貼，社會(huì)工作者每人每年發(fā)放400元補(bǔ)貼。

在千年古柏“華夏一樹(shù)”的楊家?guī)X村，9名網(wǎng)絡(luò)員不到一周就化解了村里3起鄰里及家庭矛盾：第一件是村民楊長(zhǎng)柱和楊繼宏因澆地問(wèn)題引起的糾紛；第二件是一對(duì)婆媳間的矛盾，婆媳倆因讓不讓孩子吃方便面的事鬧翻了，兒媳婦一氣之下跑回了娘家。第八組網(wǎng)絡(luò)員楊國(guó)蘭了解情況后，分別找婆媳兩人進(jìn)行調(diào)解，兒媳婦當(dāng)晚就回了家；第三件是因?yàn)槠哐先藯罱鸷米≡汉螅?個(gè)兒子因經(jīng)濟(jì)狀況不同和各自媳婦態(tài)度不一，為分擔(dān)老人的醫(yī)療費(fèi)引發(fā)了紛爭(zhēng)。調(diào)解員將心比心，耐心說(shuō)服教育，終于使4個(gè)兒子和兒媳心悅誠(chéng)服地統(tǒng)一了意見(jiàn)，爭(zhēng)相為孝敬老人出力出錢。

不僅僅是在楊家?guī)X，長(zhǎng)子縣的每個(gè)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)都得到了普遍的推廣。他們?cè)谧呓执镏辛私饷袂椋酥埻胱诳活^上調(diào)解矛盾，融入群眾為群眾辦實(shí)事的舉動(dòng)，受到了當(dāng)?shù)卮迕竦臉O大認(rèn)同和一致好評(píng)。

2009年3月30日，長(zhǎng)子縣被山西省委、省政府授予“全省信訪工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)；2009年6月，山西信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)治召開(kāi)，長(zhǎng)子縣作為重要的觀摩點(diǎn)之一，其解決突出問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和做法在全省得以推廣；2009年7月29日，在全省信訪積案化解工作長(zhǎng)治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間，山西省委常委，省委秘書(shū)長(zhǎng)高建民、省委副秘書(shū)長(zhǎng)，省信訪局局長(zhǎng)閻根生等在長(zhǎng)子觀摩調(diào)研……

四、解鈴還須系鈴人

正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

——摘自十八大報(bào)告

在大接訪的過(guò)程中，張圣一直在琢磨，長(zhǎng)子的信訪問(wèn)題為啥這么多？當(dāng)?shù)匕傩詹晃饭俟倘皇且粋€(gè)因素，但關(guān)鍵問(wèn)題還在干部身上：不把群眾放在心上，遇上事推諉扯皮踢皮球，群眾怎么能不越級(jí)上訪？這正是信訪流量高居不下的一個(gè)重要的原因。

對(duì)此，張圣將這些廣泛存在于干部之中的不良風(fēng)氣歸納為“五不”干部，即：不理民事，不負(fù)責(zé)任，不相團(tuán)結(jié)，不思進(jìn)取，不辦實(shí)事，并下決心在全縣干部中進(jìn)行作風(fēng)整頓。

2007年11月20日，長(zhǎng)治市紀(jì)委常委高峰帶隊(duì)到長(zhǎng)子縣宣講黨的十七大會(huì)議精神。會(huì)議由張圣主持，當(dāng)時(shí)會(huì)場(chǎng)的秩序十分混亂：有的干部會(huì)都開(kāi)了一半了，才慢騰騰來(lái)到會(huì)場(chǎng)，有的在大聲說(shuō)話，有的在吞云吐霧……見(jiàn)此情形，張圣決心先從改變會(huì)風(fēng)開(kāi)始轉(zhuǎn)化干部作風(fēng)。會(huì)議結(jié)束后，張圣朗聲提出三點(diǎn)要求：第一，準(zhǔn)時(shí)開(kāi)會(huì)。以后設(shè)置遲到席，遲到的人站著聽(tīng)會(huì)；第二，開(kāi)會(huì)人員要確定，凡兩次無(wú)故不參會(huì)的，就地免職；第三，會(huì)場(chǎng)講秩序，不許抽煙、打電話、散漫進(jìn)出。“如果連會(huì)風(fēng)都改變不了，還提什么干部作風(fēng)的改變？”

這以后，長(zhǎng)子的會(huì)風(fēng)果然有了質(zhì)變，參會(huì)人員“齊刷刷”的，沒(méi)人抽煙、打電話，更沒(méi)人隨便走動(dòng)。當(dāng)時(shí)的市委組織部長(zhǎng)郭新民十分驚訝這種變化。張圣對(duì)郭部長(zhǎng)說(shuō)：“會(huì)風(fēng)要好，主要干部要作表率。從抓會(huì)風(fēng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，改變有些干部不作為、推諉敷衍的辦事?tīng)顟B(tài)，我覺(jué)得這是改變長(zhǎng)子縣上訪問(wèn)題的一個(gè)基礎(chǔ)。”

為了徹底改變干部推諉扯皮的不良作風(fēng)，張圣在全縣干部中提出“只為成功講方法，不為失敗講理由”的工作目標(biāo)。盡管張圣對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提出了很多警示，但工作中仍有人“擰著干”。張圣對(duì)此處理起來(lái)決不手軟。縣里冬季有規(guī)定，下雪天各單位要清掃責(zé)任區(qū)。但有一次縣里有一個(gè)條管單位卻沒(méi)有按規(guī)定執(zhí)行。張圣很生氣，在常委會(huì)上說(shuō)：“別無(wú)選擇，通報(bào)他們！”材料寄到市局，市局非常重視，立即在13個(gè)縣局作了通報(bào)。事后，市局領(lǐng)導(dǎo)給張圣打電話：“張書(shū)記，你這個(gè)力度夠大啊。”張圣回答：“要是縣委的決定都不聽(tīng)，工作就沒(méi)法開(kāi)展。”

2008年2月，在長(zhǎng)子縣即將召開(kāi)“三干會(huì)”前，縣委、縣政府決定，在廣場(chǎng)上安放一個(gè)電視大屏幕，這樣既可以增加文化氣息，也可以向群眾宣傳縣政務(wù)內(nèi)容，起到溝通作用。但負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的同志顧及各方面的意見(jiàn)，遲遲沒(méi)有落實(shí)。在“三干”會(huì)上，張圣對(duì)此人進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)。此后，這種干部推諉扯皮的事越來(lái)越少。

縣里有一名干部比較懶散，對(duì)群眾的來(lái)訪總不往心里去，遇到事能推就推、能躲就躲。在干部調(diào)整中，有人卻提議對(duì)他提職，張圣堅(jiān)決不同意。他說(shuō)：“一個(gè)不關(guān)心群眾疾苦的干部，不是提拔的問(wèn)題，而是讓他卷鋪蓋走人。我就不相信，一個(gè)對(duì)群眾沒(méi)愛(ài)心的人，能做好啥工作？”

獎(jiǎng)罰分明在長(zhǎng)子蔚然成風(fēng)。2008年2月，縣委縣政府設(shè)立“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)獎(jiǎng)”，實(shí)行“末位淘汰制”。到年底，哪個(gè)部門排名在前，就獲大獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品為汽車；而哪個(gè)部門在全縣的政績(jī)中排末位，領(lǐng)導(dǎo)就得撤換。一石激起千層浪，縣里各單位的工作狀態(tài)有了根本性的改觀。這年底，全縣有十多家單位獲獎(jiǎng)；2009年底，增加到二十多家，有的還在省、市獲獎(jiǎng)；2010年，增加到四五十家單位，獲取獎(jiǎng)項(xiàng)已經(jīng)擴(kuò)大到國(guó)家級(jí)。

縣委從嚴(yán)治吏，使長(zhǎng)子干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率大大提高，不僅密切了干群關(guān)系，緩和了干群矛盾，而且上訪現(xiàn)象也逐漸減少。

2011年6月，抓住貫徹落實(shí)省、市干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng)之契機(jī)，長(zhǎng)子縣選擇了將全縣低收入的48個(gè)貧困村及41個(gè)矛盾突出村作為幫扶的重點(diǎn)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及縣直130余家單位共1000多名黨員干部，先后深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的89個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶，走訪農(nóng)戶513戶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題40多件，新上項(xiàng)目30余項(xiàng)。

活動(dòng)開(kāi)展之初，張圣率先垂范，主動(dòng)承包了全縣最窮最亂的村——南陳鄉(xiāng)萬(wàn)村。

萬(wàn)村背靠大山，交通落后，加之水資源匱乏，嚴(yán)重制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；村民靠天吃飯，剩余勞力豐富，但每年外出務(wù)工人員僅有30余人，且大多在縣城從事餐飲、建筑等低端工作，思想保守、故步自封。自從上世紀(jì)九十年代，該村欠外債達(dá)14萬(wàn)元。

2011年，萬(wàn)村還發(fā)生了兩起影響較大的信訪案件：一起是村民王保國(guó)停尸案，停尸長(zhǎng)達(dá)三月之久，嚴(yán)重影響了村民正常的生產(chǎn)生活秩序；另一起是影響村內(nèi)環(huán)境的村民苗鎖玉養(yǎng)羊糾紛案。

2011年6月，張圣輕車簡(jiǎn)從，多次來(lái)到萬(wàn)村，組織召開(kāi)黨員座談會(huì)、村民代表會(huì)，深入剖析該村發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。

短短幾個(gè)月，張圣不僅順利解決了王保國(guó)停尸案和苗鎖玉養(yǎng)羊糾紛案，還協(xié)調(diào)相關(guān)部門為萬(wàn)村新打兩口100米深井，解決了這里吃水困難的問(wèn)題；拓寬改造了村中道路，促成了300畝優(yōu)質(zhì)核桃經(jīng)濟(jì)林、100畝日光大棚和年出欄種鴨3萬(wàn)只的種鴨養(yǎng)殖場(chǎng)三個(gè)致富項(xiàng)目的落實(shí)。

2011年6月27日晚，結(jié)束了一天的忙碌，盧展明縣長(zhǎng)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦、信用聯(lián)社等負(fù)責(zé)人走進(jìn)了鮑店鎮(zhèn)郭家莊村。

郭家莊村全村1200畝耕地，800多口人。境內(nèi)地平水淺，又緊鄰?fù)妄埞罚哂辛己玫霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。但由于多年來(lái)村情不穩(wěn)、加之集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，與周邊村相比，發(fā)展差距仍然很大。

在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和黨員代表、村民代表座談會(huì)上，盧展明說(shuō)：“今天晚上我是來(lái)聽(tīng)大家說(shuō)心里話、了解真實(shí)情況的，你們有什么好建議，有哪些急需解決的問(wèn)題，都敞開(kāi)心扉說(shuō)一說(shuō)，咱們共同探討一下郭家莊村今后的發(fā)展路子……”

如此近距離地與縣長(zhǎng)探討問(wèn)題，這在郭家莊的歷史上前所未有。在場(chǎng)的黨員代表和村民代表個(gè)個(gè)爭(zhēng)相發(fā)言，有的認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜園區(qū)；有的認(rèn)為村里有養(yǎng)殖基礎(chǔ)，應(yīng)該著力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；還有的提出了村里水利設(shè)施不配套、電力不夠用、種大棚資金短缺；還有的提出村內(nèi)道路兩側(cè)沒(méi)有排水溝，雨季無(wú)法排水等等。在聽(tīng)取大家意見(jiàn)后，各職能部門也逐一發(fā)言，表示要積極幫助群眾爭(zhēng)取資金與項(xiàng)目，提供技術(shù)與信息，切實(shí)解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

在綜合大家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，盧展明提出，首先要盡快解決村內(nèi)道路排水問(wèn)題，同時(shí)要主動(dòng)與水利、信貸等相關(guān)部門對(duì)接，爭(zhēng)取支持，解決好發(fā)展資金短缺和水利設(shè)施配套等問(wèn)題；在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上，要按照一村一業(yè)發(fā)展思路，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，向園區(qū)化方向發(fā)展；另一方面要著眼規(guī)模養(yǎng)殖，抓住雨潤(rùn)集團(tuán)落戶鮑店鎮(zhèn)這一機(jī)遇，利用“基地+農(nóng)戶”的辦法帶動(dòng)群眾脫貧致富。

夜深了。當(dāng)村民代表離去之后，盧展明就住在了村民仝慶春家中。

這天，天蒙蒙亮，盧展明就早早起床，來(lái)到了村街道上，仔細(xì)察看村內(nèi)道路兩旁排水不暢的問(wèn)題。吃過(guò)早飯，他又來(lái)到村南的大棚區(qū)，詳細(xì)了解了蔬菜的銷售、價(jià)格、收益情況。

9月13日，綿綿秋雨中，盧展明再次來(lái)到郭家莊，冒雨查看了村里新修建的排水溝，并詳細(xì)詢問(wèn)了排水工程進(jìn)展情況。當(dāng)他得知該工程已基本完工，排水順暢時(shí)，長(zhǎng)長(zhǎng)舒了一口氣，臉上露出了欣慰的笑容。

盧展明對(duì)走過(guò)來(lái)的村干部和村民說(shuō)：“今天我來(lái)到咱郭家莊村，一是看看村里的排水溝是否修好，另外了解一下村里的大棚蔬菜種植、規(guī)模養(yǎng)殖情況，還有就是和大家一起研究解決村里發(fā)展遇到的水利設(shè)施不配套、電力不夠用、種大棚資金短缺等困難和問(wèn)題。”

村支書(shū)激動(dòng)地說(shuō)：“自從上次盧縣長(zhǎng)來(lái)我們村下鄉(xiāng)住村后，我們受到了極大的鼓舞，更加堅(jiān)定了致富的信心和決心。目前我們村已連續(xù)開(kāi)展了兩期設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，村里也已規(guī)劃了在村外集體化、規(guī)模化養(yǎng)殖豬、雞等一些養(yǎng)殖項(xiàng)目，并考慮種植一些經(jīng)濟(jì)苗木，提高農(nóng)民收入。”

今天的郭家莊，不僅解決了村內(nèi)道路排水這項(xiàng)惠民工程，困擾村民已久資金短缺和水利設(shè)施配套資金短缺問(wèn)題也得已解決。在盧展明的鼓勵(lì)引導(dǎo)下，郭家莊還悄然崛起了960個(gè)蔬菜大棚。郭家莊的村民正“一疙瘩勁兒”地奔走在小康道路上。

2009年3月15日，張圣在山西人民廣播電臺(tái)《縣委書(shū)記訪談錄》節(jié)目中說(shuō)：“我對(duì)信訪問(wèn)題的理解就是后院要‘穩(wěn)定’，后院如果起火，還怎么搞發(fā)展？我是全國(guó)兩千多個(gè)縣委書(shū)記的一員，每天面對(duì)的都是基層問(wèn)題。但千千萬(wàn)萬(wàn)件小事積累起來(lái)，就是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定的大事。所以，重視信訪，就是重視執(zhí)政黨的根基。”

走出影響和制約長(zhǎng)子縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪“瓶頸”，這片古老的土地迎來(lái)了生機(jī)勃勃的明媚春天！

五、絕處逢生看“方興”

十八大報(bào)告指出：堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。多年來(lái)，長(zhǎng)子縣委縣政府一直在用實(shí)際行動(dòng)踐行著黨的要求。

方興農(nóng)業(yè)園區(qū)在丹朱大地的誕生、崛起，可以說(shuō)是張圣處理信訪案件時(shí)一種絕處逢生的選擇，更是創(chuàng)新思維、招商引資的一個(gè)成功典范。

2010年10月25日，山西省委書(shū)記袁純清、省長(zhǎng)王君帶領(lǐng)著各廳、局長(zhǎng)及各地市委書(shū)記、市長(zhǎng)共一百多人，專程到長(zhǎng)子方興園區(qū)參觀。當(dāng)王君省長(zhǎng)看到紅薯掛在“樹(shù)”上時(shí)，興奮地說(shuō)：“啊，真是讓人大開(kāi)眼界！”袁純清書(shū)記贊揚(yáng)道：“這就是科技的力量！”

2011年11月26日，為進(jìn)一步深入推進(jìn)“百名農(nóng)科專家服務(wù)基層”和“科技支撐一村一品、一縣一業(yè)”活動(dòng)，省農(nóng)業(yè)廳科教處、人事處聯(lián)合在長(zhǎng)子方興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)舉辦“山西省百名農(nóng)科專家服務(wù)基層啟動(dòng)儀式暨設(shè)施蔬菜新品種新技術(shù)裝備現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”……

今天，方興園區(qū)已成為長(zhǎng)子縣一張最有影響力的名片。方興園區(qū)所創(chuàng)造的奇跡，不僅在山西嶄露頭角，在全國(guó)也有推廣價(jià)值。

一座農(nóng)業(yè)園區(qū)，緣何吸引那么多人的興趣，讓那么多領(lǐng)導(dǎo)人步入其中，興致盎然？

因?yàn)椋脚d園區(qū)不是普通的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

朋友，你見(jiàn)過(guò)220公斤重金燦燦的大南瓜嗎？你見(jiàn)過(guò)立體種植的蔬菜水果嗎？你見(jiàn)過(guò)掛在樹(shù)梢無(wú)土培植的紅薯嗎？你見(jiàn)過(guò)比碗口還大的青椒嗎？

步入方興園區(qū)，你一定會(huì)瞪大眼睛，目不暇接，也一定會(huì)大大的驚訝、感嘆：真的好神奇！

長(zhǎng)治市記協(xié)主席王占禹在詞賦《方興記》中，是這樣來(lái)形容方興園區(qū)的：“天上掉下碧綠，地上長(zhǎng)出神奇”。

是的，與其說(shuō)這里是農(nóng)業(yè)園區(qū)，不如說(shuō)這里是一片生機(jī)勃勃的科技試驗(yàn)田；與其說(shuō)這里是試驗(yàn)田，不如說(shuō)這里是一座人間奇跡觀賞園。

應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有長(zhǎng)子縣縣委書(shū)記張圣，就沒(méi)有這座讓長(zhǎng)子人津津樂(lè)道的好去處，就沒(méi)有這座創(chuàng)造神奇的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2008年1月，原長(zhǎng)子縣宋村國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的36名職工多次到縣城集體上訪。

曾幾何時(shí)，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)如雨后春筍般出現(xiàn)在中國(guó)大地上。但隨著時(shí)間的流逝，時(shí)代的變遷，以及經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等原因，大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)這種經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)逐漸走向了荒涼窮途，宋村國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)也是如此。潦倒之余，農(nóng)場(chǎng)只得將土地一塊塊分割給職工。沒(méi)有了生活來(lái)源的農(nóng)場(chǎng)職工只好在分來(lái)的土地里，春天種下一片玉米，秋后收獲后賣掉換錢。刨食的日子，收入沒(méi)有保障，無(wú)奈之下，他們走上了上訪之路。

張圣接待了他們。

那些日子，張圣也陷入了深深苦惱。36人的醫(yī)療、養(yǎng)老金，那不是一個(gè)小數(shù)目。600畝閑置的土地，36位生活困難的職工，每天都會(huì)出現(xiàn)在他的腦海。

就在他苦惱時(shí)，在長(zhǎng)子菜農(nóng)的地頭，張圣聽(tīng)說(shuō)了一位叫張宏民的人。

出生于屯留的張宏民自小就愛(ài)琢磨，學(xué)校畢業(yè)后，他對(duì)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)生了深厚的興趣。2003年7月，他投資創(chuàng)辦了長(zhǎng)治市方興種苗有限公司。

2007年，張宏民在長(zhǎng)治縣租來(lái)100多畝地，又搞起了科研。長(zhǎng)子是農(nóng)業(yè)大縣，蔬菜大縣，張宏民培育出的種苗市場(chǎng)主要銷往了長(zhǎng)子縣。

張宏民這個(gè)名字，不停出現(xiàn)在長(zhǎng)子菜農(nóng)的口中：“我這苗是在張宏民的種苗公司買的。買他的苗，結(jié)出的果實(shí)大，抗病能力強(qiáng)……”“我這苗一旦有什么問(wèn)題，那孩子就來(lái)給我看，挺懂技術(shù)……”

口口相傳的夸獎(jiǎng)里，張圣對(duì)張宏民有了一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)：這是一個(gè)有事業(yè)心，技術(shù)能力強(qiáng)，真正干事業(yè)的人！

宋村的600畝土地閑置著，而張宏民卻在長(zhǎng)治縣租著100畝土地……一個(gè)大膽的想法出現(xiàn)在張圣的腦海中，讓他興奮不已：他是宋村農(nóng)場(chǎng)的救星，他不僅能使農(nóng)場(chǎng)擺脫困境，還能為長(zhǎng)子農(nóng)業(yè)帶來(lái)新的契機(jī)！

2008年6月的一個(gè)星期天，在朋友的幫助下，張圣聯(lián)系上了張宏民。

他迫不及待地給司機(jī)打了一個(gè)電話說(shuō)：“走，咱們?nèi)ラL(zhǎng)治縣。”

司機(jī)想說(shuō)，今天是星期天，書(shū)記應(yīng)該休息一天。話到嘴邊，又咽了回去。跟了他這么久，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)他休過(guò)星期天。

這一天，四十多歲的張宏民，正蹲在農(nóng)田里研究菜苗。他面容清瘦，戴一副眼鏡，透著一股書(shū)卷氣。

一個(gè)中年男人走進(jìn)了他的試驗(yàn)田，向他走來(lái)。一定是有人來(lái)買秧苗了。張宏民站起身來(lái)，拍了拍手上的塵土。

來(lái)人微笑著，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就伸出了手：“你是張宏民吧！”

張宏民點(diǎn)了點(diǎn)頭，伸出手去，握住了來(lái)人的手。

“我是長(zhǎng)子縣縣委書(shū)記張圣，久聞你的大名，特意來(lái)和你聊聊。”

張宏民驚呆了！

縣委書(shū)記？那是他看電視時(shí)才能近距離接觸的人啊！張宏民感到既激動(dòng)又意外。

回憶往事，張宏民依舊無(wú)限感慨：“我第一次見(jiàn)張書(shū)記時(shí)，那是我見(jiàn)過(guò)的最大的官了，之前見(jiàn)過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)最大也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記。我做夢(mèng)也沒(méi)想到，縣委書(shū)記會(huì)親自來(lái)到我的小試驗(yàn)田里！”

他緊張地搓著手，不自覺(jué)地把手在褲子上擦了兩把。他抬頭看了看天空，藍(lán)天上浮著幾多潔白的云朵。

他咧開(kāi)嘴笑了起來(lái)，臉上竟然泛起了幾絲羞澀，說(shuō)話也不利索起來(lái)：“張書(shū)記，您怎么親自來(lái)了……天挺熱的……”

張宏民急忙把張圣讓到自己田邊的小平房?jī)?nèi)。

古人煮酒論英雄。小小的田頭陋室里，兩個(gè)人從全國(guó)的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域談到長(zhǎng)子的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，從全國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)說(shuō)到長(zhǎng)子發(fā)展的未來(lái)。最后，張圣誠(chéng)懇地邀請(qǐng)張宏民到長(zhǎng)子去：“這里只有100多畝，我們那兒有600畝良田，想種什么，你就種什么。你也知道，長(zhǎng)子有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但這些年并沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)。我相信，你到了長(zhǎng)子后，能進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)子優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快長(zhǎng)子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。同時(shí)，也可將長(zhǎng)子縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，使長(zhǎng)子農(nóng)業(yè)再跨上一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)然，你放心，政策我們會(huì)放寬，水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，包括你發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)需要的資金，科技技術(shù)，我們都可以照顧；惟一的要求是，原來(lái)農(nóng)場(chǎng)有36名職工，希望你能接納他們，把他們變成你的職工，讓他們老有所養(yǎng)。”

他們推心置腹談了兩個(gè)多小時(shí)，不知不覺(jué)時(shí)間已是中午。張宏民說(shuō)：“張書(shū)記，我們?nèi)ヌK店鎮(zhèn)找個(gè)飯店吃點(diǎn)飯吧。”

張圣笑了：“我已經(jīng)聞到了炒菜的香味，你這兒有小食堂吧！”

張宏民點(diǎn)點(diǎn)頭：“我們有一個(gè)廚師，給我這兒的十來(lái)個(gè)人做做飯。但他做的是家常便飯，炒不出個(gè)像樣的菜。”

張圣說(shuō)：“家常便飯就好，我就喜歡吃家常便飯。來(lái)，咱們邊吃邊聊。”

飯端上來(lái)了，是面條。廚師和在地里干活的員工聽(tīng)說(shuō)來(lái)人是長(zhǎng)子縣縣委書(shū)記，端了碗，偷偷看，悄悄議論著。

張圣給碗里倒了一些醋，攪了攪，挑了一筷子面，高高舉起，說(shuō)，“咱山西的面條最養(yǎng)人了，咱山西人最離不開(kāi)的就是這面條啊！你到了長(zhǎng)子好好干，多給咱生產(chǎn)糧食、蔬菜，民以食為天，長(zhǎng)子人民不會(huì)忘記你的！”

7月4日，張宏民走進(jìn)了長(zhǎng)子縣農(nóng)業(yè)局。

直到張宏民在長(zhǎng)子建農(nóng)業(yè)園區(qū)的報(bào)告批了下來(lái)，人們還不知道張圣早已約見(jiàn)過(guò)張宏民，張宏民是張圣特意請(qǐng)來(lái)的長(zhǎng)子農(nóng)業(yè)的“開(kāi)拓者”。

2008年9月12日，長(zhǎng)子縣方興農(nóng)業(yè)科技高效生態(tài)示范園建設(shè)工程正式開(kāi)工。

2009年4月23日，長(zhǎng)子縣方興園區(qū)與宋村農(nóng)場(chǎng)正式簽訂合作協(xié)議，落戶長(zhǎng)子。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有職工全部由公司安排工作，工資待遇不低于農(nóng)場(chǎng)職工檔案工資的1.3倍，職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)全部由該公司負(fù)責(zé)承擔(dān)。

農(nóng)場(chǎng)與方興公司合作的方式，既盤活了600畝土地集體資產(chǎn)，推動(dòng)了長(zhǎng)子縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也妥善解決了農(nóng)場(chǎng)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。

塵埃落定，皆大歡喜，現(xiàn)場(chǎng)一片熱烈的鼓掌聲！

農(nóng)場(chǎng)職工高興地說(shuō)：“多虧政府的兩全之策啊，解除了我們的后顧之憂！”

今天的方興園區(qū)已經(jīng)成為了一個(gè)集蔬菜新品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、種苗生產(chǎn)銷售及技術(shù)服務(wù)、面積達(dá)2000畝的大型現(xiàn)代化股份制公司。公司每年可推廣蔬菜優(yōu)質(zhì)秧苗2000多萬(wàn)株，為全縣推廣工廠化訂單育苗1萬(wàn)多畝。先后自主培育出綠色椒王、方興朝陽(yáng)、方興二號(hào)、方興大椒、方興富貴、方興大將軍、方興118等甜辣椒優(yōu)良新品種10多個(gè)，已暢銷全國(guó)各地；引進(jìn)推廣的美國(guó)“碧玉”、法國(guó)“法拉麗”等西葫蘆新品種，已成為長(zhǎng)治市日光溫室和生貴式移動(dòng)大棚種植的主導(dǎo)品種，為長(zhǎng)治地區(qū)蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

從2008年開(kāi)始，方興園區(qū)累計(jì)投資8000萬(wàn)元，建成共1萬(wàn)平方米的全自動(dòng)智能化連棟日光溫室3棟，1300平方米植物組培技術(shù)中心及玻璃溫室1棟，還建成了800平方米全鋼架結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)展覽館及培訓(xùn)中心，高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚300座，萬(wàn)頭現(xiàn)代化豬場(chǎng)及500立方米大型沼氣。

2011年，公司又?jǐn)U建了1000畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園、300座高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室以及有機(jī)蔬菜水果采摘園、綠色休閑餐廳等。

目前，園區(qū)已具備基礎(chǔ)研究、示范帶動(dòng)、教學(xué)基地、休閑觀光四大功能，形成工廠化種苗生產(chǎn)、高檔化花卉培育、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)、規(guī)模化生態(tài)豬養(yǎng)殖、品牌化農(nóng)資銷售、現(xiàn)代化物流配送六大業(yè)務(wù)。

不僅如此，方興園區(qū)還成為了農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園（創(chuàng)建）、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、山西省有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，山西省七個(gè)蔬菜試驗(yàn)站之一。方興園區(qū)不僅成為了山西省規(guī)模最大、品種最全、科技含量最高、設(shè)施最為先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，濃縮了國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)蔬菜品種和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施以及先進(jìn)栽培技術(shù)，同時(shí)還輻射帶動(dòng)周邊12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多個(gè)村蔬菜發(fā)展，每年為農(nóng)民直接增收8000多萬(wàn)元，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入翻番的重要引擎，方興公司為長(zhǎng)子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦予了無(wú)盡魅力。

今天，方興放心蔬菜專柜不僅走入了山西省各大超市，方興精品蔬菜還走入了千家萬(wàn)戶！

2011年方興公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元，利潤(rùn)1600萬(wàn)元，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力516人。

2012年園區(qū)再次投資7500萬(wàn)，新建了占地面積200畝的方興蔬菜安全檢測(cè)加工倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。

張圣書(shū)記自豪地對(duì)我們說(shuō)：“我們的目標(biāo)是萬(wàn)畝園區(qū)，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。安全檢測(cè)加工倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目大有前景。長(zhǎng)子是蔬菜之鄉(xiāng)，我們會(huì)把經(jīng)過(guò)安全監(jiān)測(cè)和初步加工的長(zhǎng)子蔬菜，送到工廠、學(xué)校，讓全國(guó)人民都吃到我們長(zhǎng)子的健康蔬菜。這個(gè)項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入1.5億元，利稅1500萬(wàn)元。”

六、小康標(biāo)識(shí)“生貴棚”

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。這是黨的追求，國(guó)家的追求，也是長(zhǎng)子縣委、縣政府一直以來(lái)的追求。

今天，當(dāng)你行走在丹朱大地上，隨處可見(jiàn)一個(gè)個(gè)沐浴著璀璨陽(yáng)光的“生貴式”移動(dòng)蔬菜大棚。即使在春寒料峭的三月，大棚里都是一片綠意盎然、生機(jī)勃勃的景象。

和諧穩(wěn)定，讓長(zhǎng)子這片土地上崛起了更多的“生貴式”移動(dòng)蔬菜大棚，更讓長(zhǎng)子人民體驗(yàn)到了致富的甜蜜，生活有了新的奔頭。

“生貴式”移動(dòng)蔬菜大棚的發(fā)明人叫李生貴，長(zhǎng)子縣丹朱鎮(zhèn)大李村人，現(xiàn)任長(zhǎng)子縣生貴大棚技術(shù)推廣有限公司經(jīng)理，長(zhǎng)子縣“生貴式大棚”專業(yè)合作理事長(zhǎng)。他不僅是第十屆、十一屆長(zhǎng)治市人大會(huì)代表，還被譽(yù)為“上黨青椒種植創(chuàng)始人”、“生貴式大棚發(fā)明人”。

2012年5月11日，我們走入長(zhǎng)子縣大李村，尋找李生貴。

路上，我問(wèn)陪同我們采訪的長(zhǎng)子縣新聞中心主任吳帥瑜：“大李村有上訪的老百姓沒(méi)有？”

他回答說(shuō)：“大李村的人恨不得把一天掰成兩天用，都忙著掙錢哩，哪里還顧得上上訪？不要說(shuō)上訪，這個(gè)村連個(gè)打麻將的都沒(méi)有。”

我們走入了生產(chǎn)“生貴大棚”的車間。幾個(gè)人正忙著切割鋼管，火花四濺。他們抬頭看了看我們，又接著干自己的活。

在這里，我們沒(méi)有見(jiàn)到李生貴。我們決定去李生貴的農(nóng)業(yè)園。

車到村中，迎面走來(lái)一位六十多歲的漢子。吳帥瑜說(shuō)，他就是李生貴。“大伙兒正忙著給青椒澆二茬水，瞧我手上這泥。”地道的長(zhǎng)子話，讓人感覺(jué)甚是親切。

我們驅(qū)車向他的農(nóng)業(yè)園走去。

提到他的種菜歷史，李生貴打開(kāi)了話匣子。

十年動(dòng)亂，十八、九歲的李生貴被迫放棄了讀書(shū)。因?yàn)槠涓甘菄?guó)民黨黨員，李生貴忍受了很多歧視，“人家當(dāng)紅衛(wèi)兵，我不能。那干什么？我對(duì)什么營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)、無(wú)性繁殖感興趣，就買了些書(shū)自學(xué)，學(xué)了一些種植的知識(shí)。”

1979年，李生貴率先在自家自留地里進(jìn)行了青椒試種，成功之后，他承包了村里5畝林業(yè)空地開(kāi)始種植青椒。當(dāng)時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)他一概不懂，只是憑著種菜能賣錢這樣一種簡(jiǎn)單的愿望，大膽往前闖，結(jié)果青椒豐收了。但他又為找銷路犯了愁，費(fèi)盡心機(jī)找買家。結(jié)果，當(dāng)年收入了8000多元，算下賬來(lái)，比種糧食高很多。1980年，李生貴在自家院子里免費(fèi)辦起了青椒種植培訓(xùn)班，無(wú)償向農(nóng)戶傳授青椒種植技術(shù)，用自己的親身經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)村民種植青椒。在他的帶動(dòng)下，大李村280戶農(nóng)戶種上了青椒，全村1360畝耕地，1100畝種植了青椒，大李村成了遠(yuǎn)近聞名的青椒種植專業(yè)村。

短短幾年時(shí)間，長(zhǎng)子青椒產(chǎn)業(yè)一躍發(fā)展為該縣的一大特色產(chǎn)業(yè)，種植范圍遍布300多個(gè)村，全縣有6萬(wàn)農(nóng)民直接從事青椒種植及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，青椒種植面積發(fā)展到8萬(wàn)畝，總產(chǎn)3億多公斤，成為我國(guó)北方最大的青椒生產(chǎn)基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)17個(gè)省市54個(gè)地區(qū)，部分銷往東南亞等國(guó)際市場(chǎng)，就連山東壽光都來(lái)這里拉青椒。1997年，長(zhǎng)子縣成功舉辦了“長(zhǎng)子首屆青椒節(jié)”，進(jìn)一步在全國(guó)擴(kuò)大了影響。1998年，長(zhǎng)子縣被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦委員會(huì)命名為“中國(guó)青椒之鄉(xiāng)”。

然而，一場(chǎng)突如其來(lái)的青椒病害，幾乎給長(zhǎng)子青椒產(chǎn)業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。那種病害李生貴稱之為“病毒病”。

“當(dāng)時(shí)，來(lái)了好多農(nóng)業(yè)技術(shù)員，專家教授一撥一撥地來(lái)，但沒(méi)有人能診斷出是什么病，搖搖頭，都走了，沒(méi)有辦法。”

幾乎一夜之間，感染了“病毒病”的青椒一片一片爛在了地里。眼睜睜看著自己辛苦的勞動(dòng)成果瞬間毀滅，數(shù)萬(wàn)農(nóng)民心急如焚，被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)，一些人甚至發(fā)誓不再種植青椒。

李生貴失眠了。他心痛。他比誰(shuí)都心急。

禍不單行，2007年春天，他被診斷出患上了胃癌，必須馬上住院。

碰巧的是，那年5月8日，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安來(lái)到李生貴的農(nóng)業(yè)園開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；5月12日，市人大代表會(huì)召開(kāi)。他一直堅(jiān)持到19日開(kāi)完會(huì)才住進(jìn)醫(yī)院，25日做了胃切除手術(shù)。

手術(shù)后在醫(yī)院養(yǎng)病的那些天，李生貴腦海里想的還是如何攻克“病毒病”。7月底，李生貴出了醫(yī)院。大病一場(chǎng)的李生貴臉色蠟黃，足足瘦了20多斤。但他不顧身體還沒(méi)有完全康復(fù)，就鉆入了大棚。

這個(gè)問(wèn)題讓李生貴整整琢磨了八年。經(jīng)過(guò)多次實(shí)驗(yàn)，2010年，李生貴發(fā)現(xiàn)，只要把大棚下部用細(xì)密的網(wǎng)（防蟲(chóng)網(wǎng)）攔起來(lái)，讓生長(zhǎng)中的青椒通風(fēng)換氣，就可以避免“病毒病”的產(chǎn)生。

“娘啊，果然，2011年，我種植的青椒沒(méi)有一個(gè)患病！”說(shuō)到這里，李生貴用力跺了一下腳，拍了一下腿，可見(jiàn)他當(dāng)時(shí)心情的激動(dòng)。

“這個(gè)病就這樣叫我攻克了，我說(shuō)這叫物理療法。后來(lái)我歸納了四句話：‘大棚戴口罩，秧苗不感冒，能防病毒病，無(wú)害又環(huán)保’。有了防蟲(chóng)網(wǎng)，蔬菜不用打農(nóng)藥，無(wú)公害，我也被評(píng)為全國(guó)‘最有責(zé)任心的農(nóng)民’。”說(shuō)到這里，李生貴嘿嘿笑了起來(lái)。

病愈后的李生貴又成了生龍活虎的農(nóng)業(yè)專家。

2010年秋，他請(qǐng)來(lái)劇團(tuán)，在村里唱了三天大戲。

他在戲臺(tái)兩邊貼了一副對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是：“胃患腫瘤，術(shù)后三年，康健有加，有生年為人民增收再貢獻(xiàn)；”下聯(lián)是：“技術(shù)難題，困惑八載，今朝破解，十二五大棚收入翻一番。”

李生貴一邊將我們帶入他的大棚，一邊介紹著：“我這個(gè)大棚是‘一棚兩品’，它有個(gè)名叫‘中國(guó)青椒鄉(xiāng)，山西葫蘆地’。為什么這樣叫呢，我種的青椒、西葫蘆都是瞅著市場(chǎng)的間隙，6月7、8號(hào)我的青椒上市，那會(huì)南方青椒下市了，北方青椒上不來(lái)，我的青椒正好迎來(lái)市場(chǎng)旺季；八月份拔掉青椒種小北瓜，9月初上市，那會(huì)小北瓜又正好稀缺，同樣能賣好價(jià)錢，同時(shí)，也倒了茬了。”他有些得意地微微笑著：“你說(shuō)，咱既然引導(dǎo)大家種大棚，就得保證大家有一個(gè)好的收益吧！”

之后，李生貴成立了長(zhǎng)子縣生貴大棚技術(shù)推廣有限公司，當(dāng)上了農(nóng)民總經(jīng)理。

早在2002年10月，李生貴就研究出了一種簡(jiǎn)易大棚。這種大棚成本低、壽命長(zhǎng)、易操作、抗性強(qiáng)、效益好，人們給這類型的大棚起了個(gè)通俗的名字，叫做“生貴式移動(dòng)大棚”。

生貴大棚造價(jià)只有2600元。以一畝地計(jì)算，這種大棚設(shè)施投入的成本比傳統(tǒng)日光大棚節(jié)省1.5萬(wàn)元左右，但可增收4000多元，老百姓只需一年就能收回設(shè)施成本。

2007年11月，張圣擔(dān)任了長(zhǎng)子縣縣委書(shū)記。為打造“蔬菜長(zhǎng)子”，建設(shè)全省“一縣一業(yè)”蔬菜示范基地縣，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子先后制定實(shí)行了一系列含金量高的設(shè)施蔬菜扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策：一是對(duì)集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)大棚園區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼。集中連片200畝以上，凡新建日光溫室每畝補(bǔ)貼5000元；集中連片50畝以上，凡新建日光溫室每畝補(bǔ)貼3000元，新建移動(dòng)大棚每畝補(bǔ)貼2000元，韭菜拱棚每畝補(bǔ)貼500元；對(duì)規(guī)模連片100畝以上的設(shè)施蔬菜園區(qū)，財(cái)政以100畝、200畝的規(guī)模分別補(bǔ)貼10萬(wàn)元、20萬(wàn)元用于解決園區(qū)水、電、路配套設(shè)施……

實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓長(zhǎng)子菜農(nóng)看到了政府的決心，解除了后顧之憂。一時(shí)間，丹朱大地上，雨后春筍般崛起了一座座日光大棚、生貴大棚！

2010年，縣委縣政府實(shí)施了“十鄉(xiāng)百村萬(wàn)棚”大行動(dòng)，給長(zhǎng)子縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展又添了一把火！

2011年，全縣初步形成了以丹朱、宋村、大堡頭、南漳等為重點(diǎn)的東中部日光大棚、生貴式大棚蔬菜生產(chǎn)區(qū)，以嵐水為中心的北部小拱棚韭菜生產(chǎn)區(qū)，以石哲、南陳、鮑店為中心的西、北部旱地蔬菜生產(chǎn)區(qū)等三大特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，形成了 “平川種菜山區(qū)煙、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖村外邊，政策扶持園區(qū)帶、商貿(mào)市場(chǎng)遍全縣”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。同時(shí)，還對(duì)方興園區(qū)和惠民工廠化育苗給予每株5分錢的補(bǔ)貼。縣財(cái)政每年對(duì)蔬菜大棚的補(bǔ)貼資金達(dá)到3500多萬(wàn)元。一時(shí)間，蔬菜大棚如雨后春筍般出現(xiàn)在這片古老的沃土上！

李生貴告訴我們，今天的大李村，戶戶有大棚，家家在種菜。2011年，大李村戶均收入超5萬(wàn)元的占全村的50%；7～8萬(wàn)元的占20%。超過(guò)10萬(wàn)元的占10%。他打趣地說(shuō)：“我們大李村是：‘戶均一畝蔬菜棚，農(nóng)民收入賽礦工，如此再干三五年，買棟小樓也進(jìn)城’。”

在積極扶持發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，縣委、縣政府還對(duì)畜禽養(yǎng)殖實(shí)施“123”扶持政策：對(duì)新建1萬(wàn)～5萬(wàn)只養(yǎng)殖小區(qū)，每只雞補(bǔ)貼1元；5萬(wàn)～10萬(wàn)只補(bǔ)貼2元；10萬(wàn)只以上補(bǔ)貼3元，并由政府貼息為種養(yǎng)戶提供小額貸款。

為強(qiáng)化科技服務(wù)支撐，縣委縣政府還將全縣125名農(nóng)畜專業(yè)技術(shù)人員全部納入財(cái)政供養(yǎng)；實(shí)施“園員”工程，由財(cái)政出資為每個(gè)園區(qū)配備1名～2名技術(shù)人員；每年組織技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶到山東壽光、河南正大等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)；先后聘請(qǐng)國(guó)家、省、市專家200余人在全縣巡回講課，全縣近4萬(wàn)種養(yǎng)戶均接受了系統(tǒng)的科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。

為了保證百姓種得放心，養(yǎng)得安心，縣委、縣政府還積極健全流通營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，投資7000多萬(wàn)元，建成年吞吐農(nóng)產(chǎn)品6億公斤的龍城物流園區(qū)和30多個(gè)產(chǎn)地市場(chǎng)，培育種養(yǎng)業(yè)營(yíng)銷公司500多家、中介服務(wù)組織350多個(gè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人5000多人，形成了“政策扶持園區(qū)帶、循環(huán)發(fā)展重生態(tài)、規(guī)模壯大產(chǎn)量高、農(nóng)民增收富起來(lái)”的生動(dòng)局面。

一系列的惠民、富民政策，讓基層干部和廣大群眾嘗到了甜頭，生產(chǎn)積極性日益高漲。2011年，長(zhǎng)子縣蔬菜面積擴(kuò)大到20萬(wàn)畝，產(chǎn)量增加到83萬(wàn)噸，產(chǎn)值增長(zhǎng)到8.9億元，蔬菜產(chǎn)值占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的62%，僅蔬菜一項(xiàng)全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到3000多元，占到全縣農(nóng)民人均純收入的40%以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)長(zhǎng)子農(nóng)民收入翻番的主要源泉。

今天的長(zhǎng)子縣不僅榮膺三晉蔬菜第一縣，還成為了享譽(yù)全國(guó)赫赫有名的“山東壽光”。畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到1088萬(wàn)只（頭），畜菜總產(chǎn)值達(dá)到14億元，農(nóng)民人均畜菜收入超過(guò)4000元，占農(nóng)民人均純收入的50%以上。

長(zhǎng)子縣的做法得到了農(nóng)業(yè)部的高度肯定。目前，長(zhǎng)子縣已成為山西省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志性縣份，同時(shí)也成為周邊地區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典范。

七、好環(huán)境引來(lái)好項(xiàng)目

國(guó)家有國(guó)家的擔(dān)當(dāng)，企業(yè)家有企業(yè)家的擔(dān)當(dāng)。長(zhǎng)子這塊神奇的土地上，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系正在形成！

卓有成效的信訪工作，不僅降低了長(zhǎng)子的信訪總量，密切了干群關(guān)系，而且促進(jìn)了長(zhǎng)子的和諧穩(wěn)定，為長(zhǎng)子經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。

栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。2011年8月29日，備受人們關(guān)注的山西康寶集團(tuán)生物制藥二期工程、中國(guó)太行航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)雨潤(rùn)集團(tuán)長(zhǎng)子畜產(chǎn)品項(xiàng)目落戶長(zhǎng)子。

康寶集團(tuán)長(zhǎng)子新廠區(qū)總投資2億元，總占地面積7萬(wàn)余平方米。投產(chǎn)達(dá)效后，年產(chǎn)值可達(dá)10億元。

中國(guó)太行航空產(chǎn)業(yè)園是山西盛元集團(tuán)反坡煤業(yè)公司與上海奎柯輕型飛機(jī)制造有限公司合資興建的一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。園區(qū)總占地面積3000畝，總投資50億元，主要生產(chǎn)小型飛機(jī)和輕型直升機(jī)，投產(chǎn)達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

雨潤(rùn)集團(tuán)長(zhǎng)子畜產(chǎn)品項(xiàng)目是2011年以來(lái)，長(zhǎng)子縣加大招商引資力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程所引進(jìn)的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資為8.8億元，分別是投資2億元的30萬(wàn)噸飼料加工項(xiàng)目、投資1.8億元的5萬(wàn)頭種豬生產(chǎn)項(xiàng)目、投資2.5億元的10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目和投資2.5億元的100萬(wàn)頭生豬屠宰項(xiàng)目。

2012年7月11日，總投資23億元，建成后年可吞吐貨物1500萬(wàn)噸，產(chǎn)值150億元，利稅6.8億元的山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)晉豫魯鐵路長(zhǎng)子煤炭物流園區(qū)項(xiàng)目落戶長(zhǎng)子，這是長(zhǎng)子縣優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資、狠抓項(xiàng)目建設(shè)的又一成果。

對(duì)于落戶長(zhǎng)子的企業(yè)，縣委、縣政府設(shè)身處地地為其排憂解難。

2010年，縣委、縣政府妥善解決了趙莊鄉(xiāng)與晉煤集團(tuán)以及趙莊二號(hào)井與當(dāng)?shù)卮迕竦拈L(zhǎng)期紛爭(zhēng)，解除了企業(yè)的后顧之憂。如今的趙莊煤礦開(kāi)始了全盛的發(fā)展時(shí)期，這個(gè)年產(chǎn)600萬(wàn)噸煤的企業(yè)已成為長(zhǎng)子縣的財(cái)政納稅大戶。

2009年，長(zhǎng)子縣因?yàn)樾蘼放c康寶集團(tuán)產(chǎn)生沖突。得知消息后，張圣專程來(lái)到康寶，找到康寶集團(tuán)的董事長(zhǎng)周滿祥致歉：“周董，你放心，我們會(huì)處理好這條路，決不會(huì)對(duì)你們廠區(qū)形成雨水倒灌。”張圣說(shuō)到做到，路修好后，康寶的出行更加便利了。

康寶人看到長(zhǎng)子人的真誠(chéng)，換句話說(shuō)，周滿祥看到了張圣的誠(chéng)懇，便更加放心地在長(zhǎng)子縣安營(yíng)扎寨了。

2010年5月15日，康寶一期工程投產(chǎn)，其生產(chǎn)規(guī)模非常之大，僅一個(gè)車間設(shè)計(jì)年產(chǎn)量就是上千噸，年產(chǎn)值達(dá)50億元。

這些企業(yè)不僅用利稅、產(chǎn)值回報(bào)著長(zhǎng)子，還創(chuàng)造性地以企帶農(nóng)，為長(zhǎng)子的百姓帶來(lái)了福音。

2010年10月，為加快荒山綠化步伐，長(zhǎng)子縣決定采取誰(shuí)購(gòu)買、誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益的辦法，將部分荒山拍賣出租。

得知此消息的周滿祥覺(jué)得，這是一個(gè)回報(bào)長(zhǎng)子的好機(jī)會(huì)。同時(shí)，考慮到康寶的業(yè)務(wù)面向全國(guó)，每年的招待費(fèi)也是一筆不小的費(fèi)用，周滿祥參加了拍賣，購(gòu)得了余家峪村北嶺的使用權(quán)，并在此開(kāi)始了龍脈林海家園的修建工程。

由于余家峪距離縣城較遠(yuǎn)，且地形多為丘陵山脈，一直以來(lái)，長(zhǎng)子縣轟轟烈烈的“一村一品”蔬菜大棚似乎與這里無(wú)關(guān)。

周滿祥來(lái)到余家峪后，荒涼的北嶺上熱鬧起來(lái)，幾棟漂亮的大樓和別墅聳立在了亙古荒涼的荒山之上。這讓余家峪的百姓看到了希望。這是一個(gè)有實(shí)力的集團(tuán)，更是一個(gè)做事業(yè)的集團(tuán)，尤其“康寶速度”讓余家峪人感到了康寶當(dāng)家人的豪邁氣魄。如果有這樣的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)引領(lǐng)建設(shè)余家峪，何愁這里不會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化？

余家峪老百姓的心活了！

于是就有了余家峪全村老百姓的聯(lián)名請(qǐng)纓。在2011年10月的村民選舉中，周滿祥全票當(dāng)選。

余家峪老百姓算看對(duì)了人！歷史往往就有許多巧合，巧的是余家峪百姓所信任的周滿祥恰恰是一個(gè)有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)頂天立地的豪爽漢子！

企業(yè)下派村長(zhǎng)的先例，在中國(guó)不是沒(méi)有，但在長(zhǎng)子，卻是第一例。

面對(duì)余家峪全村百姓的信任，周滿祥接過(guò)了這個(gè)職務(wù)。

性格耿直的周滿祥，找到張圣，直言不諱地提出了自己的要求：“要我做余家峪的村官也行，但我有一個(gè)條件！”

“什么條件？”

“你們縣里的會(huì)議，只要與余家峪沒(méi)有關(guān)系，與康寶集團(tuán)沒(méi)有關(guān)系，我就不參加！”

看著這位與自己“叫板”的董事長(zhǎng)，張圣微微笑了一下，這正是周滿祥的可愛(ài)之處。他直言快語(yǔ)，但做事爽快、認(rèn)真，雷厲風(fēng)行；而且，這位錚錚鐵骨的漢子，內(nèi)心卻極其柔軟。多少年來(lái)，周滿祥幫過(guò)多少人，他自己都記不起來(lái)。每一次國(guó)家有難，總有他周滿祥的身影。這樣的將才，誰(shuí)弄丟了誰(shuí)是傻瓜！最主要的，周滿祥肩上擔(dān)負(fù)的不僅僅是余家峪一個(gè)村子，還有康寶，中國(guó)的康寶集團(tuán)！

想到這里，張圣反問(wèn)：“就這樣一個(gè)條件啊？”

周滿祥疑惑地瞪大眼睛。

“我答應(yīng)你，這下放心了吧！”說(shuō)完，張圣朗聲笑了起來(lái)。周滿祥也如釋重負(fù)般大笑了起來(lái)！

英雄惜英雄，他們的手緊緊握在了一起。他們握在一起的不僅僅是一雙有力的手，而是對(duì)一方民生的牽掛和擔(dān)當(dāng)。

周滿祥告訴記者：“我只是想拖把一下余家峪的村民，這樣，這個(gè)村子就富起來(lái)了，老百姓的日子也就好過(guò)了！”

2012年1月4日，忙完了公司的事情，周滿祥來(lái)到了余家裕村。他一家一戶地走訪慰問(wèn)，給村民帶來(lái)了白面和過(guò)春節(jié)的慰問(wèn)金（65歲以上的老人200元錢；70歲以上的300元錢；共產(chǎn)黨員60歲以上的發(fā)500元錢；特困戶一家1000元），還特意去看望了村里的老黨員和困難戶，給他們送去慰問(wèn)金和米、面、油等生活用品，祝福他們過(guò)一個(gè)祥和快樂(lè)的春節(jié)。

也就是這天，周滿祥走入了余家峪村民李貴米的家。

李貴米47歲的兒子李孝榮患有嚴(yán)重的胃病，20多年來(lái)，他們尋醫(yī)問(wèn)藥，讓本來(lái)不富裕的家境雪上加霜，越發(fā)貧困。但廉價(jià)的藥品并沒(méi)有讓李孝榮的病有所好轉(zhuǎn)，相反，他身上的病越來(lái)越多，大大小小發(fā)展到七種之多。

年關(guān)已近，別人家都忙著蒸饅頭、炸油糕、剪窗花、大掃除，喜氣洋洋，而這家人卻冷鍋冷灶，沉浸在一片愁云之中。

李孝榮的病讓周滿祥心如刀絞。胃潰瘍，在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代已經(jīng)不是什么難以治愈的大病，但就是這早已被醫(yī)學(xué)所攻克的疾病，因?yàn)樨毨В瑹o(wú)錢醫(yī)治，無(wú)情地剝奪了一個(gè)中年男人的健康，將他變成了眼前半死不活的家庭“累贅”。

“把他送醫(yī)院吧，”周滿祥握著李貴米的手說(shuō)：“有病就得治，不能拖。你也收拾收拾，陪他去醫(yī)院。所有費(fèi)用我來(lái)出！”

這天，一輛小車開(kāi)進(jìn)了余家峪，將患病的李孝榮接到長(zhǎng)治和濟(jì)醫(yī)院接受治療。

周滿祥不僅全部負(fù)擔(dān)了李孝榮兩個(gè)月五萬(wàn)多元的醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，出院的時(shí)候，還拿了三千塊錢，讓李孝榮買些營(yíng)養(yǎng)品，早日恢復(fù)健康。

2011年冬，周滿祥從太谷農(nóng)學(xué)院引進(jìn)優(yōu)質(zhì)核桃樹(shù)苗，免費(fèi)供種，分給了余家峪的村民。光是李貴米家就種了九畝核桃樹(shù)，360多棵。

今天余家峪的北嶺上，不僅有豪華典雅的龍脈林海家園，還有郁郁蔥蔥的20000多棵核桃樹(shù)、幾千棵桃樹(shù)和大量的蔬菜。

根據(jù)規(guī)劃，余家峪還將在村南修建現(xiàn)代化小區(qū)，挖一個(gè)直徑20米的養(yǎng)魚(yú)池，修一條8米寬的柏油路，1.5米的花池，每隔10米安裝一盞路燈……

2012年7月5日，我們走入了常張鄉(xiāng)余家峪村。

巧的是，那天，我們不僅正好遇到了李貴米，還見(jiàn)到了李貴米的兒子李孝榮。他依舊很瘦，但氣色卻明顯好多了。

李貴米對(duì)我們說(shuō)：“你瞧，恢復(fù)得差不多了吧！快二十年了，不要說(shuō)出來(lái)溜達(dá)溜達(dá)，他就連床都起不來(lái)！”

村民們告訴我們，周滿祥不僅用一顆博大的愛(ài)心幫助李孝榮看好了病，還資助2萬(wàn)元幫李進(jìn)友看好了病。

李孝榮病愈后，感激不盡的李貴米一家做了一面寫著“扶貧濟(jì)困，衣食父母”的錦旗，給周滿祥送了去。周滿祥卻不肯接受：“花這個(gè)錢做什么呢？有這個(gè)錢好好買點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)品，把身體養(yǎng)好，比什么都強(qiáng)！”

不圖回報(bào)、不做宣傳，這個(gè)成功后的企業(yè)家，只是憑著一腔熱血為百姓默默做著好事。

在離開(kāi)余家峪村時(shí)，村后的那座小廟徐徐進(jìn)入我們的眼簾。這座廟宇，讓許多無(wú)助的余家峪的百姓，虔誠(chéng)地供奉、虔誠(chéng)地叩拜，然而，卻沒(méi)有真正的保佑村民、走向小康。

不需要一句感謝，不需要絲毫匯報(bào)，周滿祥伸出援手“拖把拖把”，卻讓余家峪產(chǎn)生翻天覆地的變化離開(kāi)古老的余家峪村時(shí)，我分明聽(tīng)到了這片土地綻放出的歡快的笑聲……

八、村和百業(yè)興

著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。為了這個(gè)目標(biāo)，長(zhǎng)子人民在努力！

我們采訪的最后一站是長(zhǎng)子縣宋村鄉(xiāng)西郭村。

30年無(wú)上訪，讓這座普通的小村變得不再普通。

那么，西郭村到底有什么秘籍，能做到30年沒(méi)有紛爭(zhēng)呢？

車在丹朱大地上行駛。暮靄沉沉中，平坦的柏油路的兩側(cè)一片蔥蔥綠意。一座嶄新而別致的大橋出現(xiàn)在我們視野。陪同我們的長(zhǎng)子縣新聞中心的王志軍介紹說(shuō)，這座橋叫南鮑橋，也是張圣書(shū)記來(lái)到長(zhǎng)子后修建的。

車進(jìn)西郭村，一位身穿乳白襯衫的五十多歲（實(shí)際已經(jīng)六十八歲）的男人早已在村子的廣場(chǎng)上等候著我們。

經(jīng)介紹得知，他就是任成龍。

我環(huán)顧了一下村子：街道整齊，屋舍儼然。南面是人民劇院，新涂刷過(guò)的黃色的墻體分外醒目，原山西省委書(shū)記胡富國(guó)題的“西郭村人民劇院”七個(gè)紅色的大字在夕陽(yáng)下熠熠生輝。幾個(gè)十二三歲的孩童，在廣場(chǎng)上玩興正濃。

戲臺(tái)正對(duì)面是村委會(huì)，村委會(huì)是一座二層小樓。樓梯門口，一個(gè)嶄新的金色銅牌同樣閃閃發(fā)亮：長(zhǎng)子縣宋村鄉(xiāng)西郭村民事委員會(huì)。樓上面辦公，樓下則是庫(kù)房，一間一間緊鎖的鐵門里，放置的是西郭村的集體財(cái)產(chǎn)——一臺(tái)臺(tái)收割機(jī)、播種機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具。

我們開(kāi)門見(jiàn)山地問(wèn)任老，村里為什么會(huì)三十多年沒(méi)有上訪案件。任成龍回答說(shuō)：“都忙得顧不上。種菜種糧外帶養(yǎng)殖，哪有時(shí)間鬧糾紛！”

西郭村是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村，地上無(wú)廠礦，地下無(wú)資源，群眾祖輩以種地為生，曾經(jīng)也是一個(gè)全縣出了名的窮村、亂村。

1976年，任成龍當(dāng)選為宋村鄉(xiāng)西郭村村支書(shū)，“辛苦我一個(gè)，幸福眾鄉(xiāng)親”是他當(dāng)年對(duì)百姓的承諾，誰(shuí)知這一諾就是36年。

1980年他把車輛牲口全部賣給了農(nóng)民，并率先下放土地，帶領(lǐng)大家尋求著致富路。

老任是一個(gè)膽大且愛(ài)動(dòng)腦筋的人。早在八十年代農(nóng)村實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，他果斷地給村集體預(yù)留下100多畝機(jī)動(dòng)地，讓村民租賃耕種（根據(jù)市場(chǎng)變化由村代表大會(huì)確定每畝對(duì)外租賃價(jià)格），為西郭村贏得了一部分集體資金。此外，他還將村委、人民劇院等14間空置房屋對(duì)外出租，也為集體贏得了一部分資金。別看這一部分資金不多，但累計(jì)起來(lái)就是一筆不小的數(shù)字。正是有了這一部分集體資金，才有了如今西郭村集體擁有的拖拉機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等各種大中小型農(nóng)機(jī)具33余臺(tái)（件），讓全村農(nóng)民從種到收基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大大減輕了村民的勞動(dòng)強(qiáng)度；正是有了這一部分集體資金，村內(nèi)才建起了13間教學(xué)樓，17間辦公樓，承辦了幼兒園，村級(jí)衛(wèi)生所，全村所有的大街小巷全部油化、硬化，安裝了路燈，給群眾裝上了閉路電視，通上了自來(lái)水，建起了村革命傳統(tǒng)教育基地。

早在2000年，西郭村村民就解決了溫飽。在老任的帶領(lǐng)下，村民開(kāi)始種植日光大棚蔬菜，走上了致富路。2007年，張圣書(shū)記上任后，縣委、縣政府規(guī)定，對(duì)新建蔬菜大棚進(jìn)行補(bǔ)貼。一系列優(yōu)惠政策，讓西郭村村民的干勁更足了。今天的西郭村建有400多個(gè)生貴移動(dòng)大棚，90多個(gè)日光大棚。

老任告訴我們，鍋碗還有一碰撞哩，村里也并非沒(méi)有一點(diǎn)矛盾。但只要干部對(duì)村民真心，大伙兒就和村干部交心。就說(shuō)前一陣吧，有個(gè)后生把承包田邊的一棵樹(shù)偷偷砍了，老任知道后就問(wèn)他，砍掉你手上一個(gè)指頭行不行？他說(shuō)不行，十指連心哩。老任說(shuō)，十指連心你知道疼，十年栽樹(shù)容易嗎？后生說(shuō)，我賠吧。老任說(shuō)，有錢賠不活樹(shù)，賠不來(lái)一片綠蔭，還是從思想上解決問(wèn)題吧。后來(lái)他認(rèn)了錯(cuò)，主動(dòng)寫了幾份檢查，貼在村上的主要街道，使全村人受到了教育。

就這樣，在老任的調(diào)解下，許多矛盾大事化小，小事化了，西郭村也成了長(zhǎng)子和諧穩(wěn)定的代表。

“去年，我貸款200萬(wàn)，給村里做了十件事：硬化了街道、修建了好娃娃工程，在村里的一級(jí)路上安裝了路燈，新修了一條道街、給每家每戶安裝了座便器、投資了一座年產(chǎn)6000萬(wàn)塊煤矸石磚廠……”老任如數(shù)家珍般給我們介紹著西郭村的變化。

今天的西郭村，80％的農(nóng)戶住上了小二樓，一舉實(shí)現(xiàn)了任成龍?zhí)岢龅摹皯魬粲许?xiàng)目，人人有事干，天天能賺錢，四季無(wú)閑人”的目標(biāo)。

在這個(gè)目標(biāo)里，我們明白了一個(gè)道理：政通才能人和，人和，老百姓才會(huì)安居樂(lè)業(yè)，也才會(huì)有經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

九、滿園春色關(guān)不住

努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，這是十八大指出的未來(lái)中國(guó)的發(fā)展方向，也是長(zhǎng)子縣三十五萬(wàn)人民一直以來(lái)的追求。

2007年11月，張圣初到長(zhǎng)子上任時(shí)，長(zhǎng)子的風(fēng)沙天氣很多。

根據(jù)長(zhǎng)子縣情，張圣提出：改善民生，長(zhǎng)子縣需打造“三張名片”，即：信訪穩(wěn)定、造林綠化，環(huán)境衛(wèi)生。

2007年12月7日，正是天寒地凍時(shí)節(jié)。這天，以建設(shè)長(zhǎng)治市一流林業(yè)生態(tài)大縣為目標(biāo)的長(zhǎng)子縣植樹(shù)造林暨城市六化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)隆重召開(kāi)。

2008年3月7日，縣委、縣政府又召開(kāi)了全縣春季植樹(shù)造林推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)。

會(huì)后，縣委、縣政府成立了綠化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，縣四大班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機(jī)關(guān)干部包村抓綠化，同時(shí)派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作督導(dǎo)組，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

充足的資金是搞好造林綠化工作的基本條件，為了確保造林綠化工程建設(shè)順利進(jìn)行，縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于籌集全縣春季造林綠化及“1+5”城市群生態(tài)建設(shè)資金的通知》，籌措綠化費(fèi)用三千余萬(wàn)元，為造林綠化工作提供了充足的資金保證。

之后，全縣上下積極響應(yīng)縣委爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的號(hào)召，圍繞“山上固本”和“身邊增綠”兩大重點(diǎn)，大力實(shí)施造林綠化“234””（20條縣鄉(xiāng)路，3個(gè)森林公園，4條省國(guó)道通道綠化）工程。累計(jì)投入資金1．2億元，先后綠化四條省、國(guó)道106公里和20條縣、鄉(xiāng)路225．5公里，綠化通道沿線村莊40個(gè)，新建園林村14個(gè)，擴(kuò)建環(huán)城林帶5公里，完成重點(diǎn)廠礦企業(yè)綠化6個(gè)，完成太行山綠化工程1．1萬(wàn)畝，完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造1萬(wàn)畝，完成交通沿線荒山綠化工程2000多畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)建成了城東森林公園、北高廟陶鬲壇生態(tài)公園、神農(nóng)綠地公園三大森林公園，形成了“通道綠化不斷線、三座公園鑲城邊、遠(yuǎn)看是森林、近看是園林”的生態(tài)景觀。植樹(shù)造林的品種之多、標(biāo)準(zhǔn)之高在長(zhǎng)子歷史上都是前所未有的。

這一年，長(zhǎng)子縣以排名第一的位次榮獲2008年度 “全省造林綠化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

2008年11月，為迎接全國(guó)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，長(zhǎng)子縣再次召開(kāi)造林綠化動(dòng)員會(huì)，圍繞“六大工程”，形成了一個(gè)以縣城綠化為中心，通道綠化為軸線，環(huán)城綠化為框架，交通沿線荒山綠化、村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、城郊森林公園建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)的多層次、多色彩、多樹(shù)種、立體化的區(qū)域綠化格局。

連續(xù)三年的大規(guī)模造林綠化，長(zhǎng)子縣取得了驕人的成績(jī)。同時(shí)，全縣其它工作也都呈現(xiàn)出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好態(tài)勢(shì)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理走在全市、全省前列，凡是來(lái)長(zhǎng)子的領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓都是贊不絕口；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全市領(lǐng)先，贏得全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)子縣召開(kāi)；村委換屆選舉，更是以進(jìn)度快、運(yùn)作穩(wěn)、效果好走在了全市、全省前列，受到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

有資料記載，從2008年7月開(kāi)始，全省有9市38縣和河北唐山市等3000多人先后到長(zhǎng)子縣參觀學(xué)習(xí)造林綠化。直到現(xiàn)在，參觀人員依然絡(luò)繹不絕。

尤其近年來(lái)，長(zhǎng)子縣正緊緊圍繞長(zhǎng)治市“1+6”上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)，努力把長(zhǎng)子縣打造成為最適合創(chuàng)業(yè)發(fā)展、人居養(yǎng)老、生態(tài)良好、充滿活力、娛樂(lè)休閑的現(xiàn)代文明特色縣城。投資23億元，重點(diǎn)推進(jìn)了城東新區(qū)開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)子?xùn)|湖等5大城建精品工程；投入綠化資金達(dá)3億元，森林覆蓋率由原來(lái)的17%提升至20%，縣城綠化率由原來(lái)的15%提升至50%；今天的長(zhǎng)子縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)連續(xù)3年都保持在365天，成為全市全省乃至整個(gè)華北地區(qū)空氣質(zhì)量最好的縣城。

2012年7月5日，記者采訪張圣書(shū)記時(shí)，他清晰地說(shuō)出了一串?dāng)?shù)字：159、267、434、743、803。

這是張圣擔(dān)任長(zhǎng)子縣委書(shū)記以來(lái)，長(zhǎng)子縣考取二本以上的學(xué)生人數(shù)。

2012年，捷報(bào)再傳，長(zhǎng)子縣考取二本以上學(xué)生達(dá)867人，再次取得全市十三縣區(qū)第一名的好成績(jī)。

“我初到長(zhǎng)子時(shí)，屯留辦著兩個(gè)長(zhǎng)子補(bǔ)習(xí)班。我當(dāng)時(shí)就有些遺憾，咱長(zhǎng)子的好學(xué)生，都流到外縣去了！”

之后，張圣開(kāi)始了大刀闊斧的教育改革。

他不惜重金從全國(guó)有名的康杰中學(xué)、晉城一中等學(xué)校挖地窖一般引入優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，給長(zhǎng)子一中、東方紅小學(xué)等學(xué)校教師人手配備一臺(tái)筆記本電腦，在長(zhǎng)子縣廣泛開(kāi)展課改活動(dòng)，建立了20規(guī)制實(shí)驗(yàn)中學(xué)……

近兩年來(lái)，長(zhǎng)子縣辦起了“屯留班”。長(zhǎng)子優(yōu)質(zhì)的教育資源開(kāi)始吸引大量莘莘學(xué)子前來(lái)就學(xué)。

“這還不是我的目標(biāo)，”張圣說(shuō)：“我到青島考察時(shí)，我見(jiàn)過(guò)一個(gè)班，那個(gè)班整體都考的是一本。”這才是這位縣委書(shū)記心中的目標(biāo)！

在下鄉(xiāng)住村中，張圣了解到不少農(nóng)民看病去長(zhǎng)治進(jìn)省城，認(rèn)為縣里醫(yī)療條件差，不放心，為此掏了老本，塌下不少債務(wù)這些情況后，改、擴(kuò)建醫(yī)院成了他的心病。

今天的長(zhǎng)子縣，已經(jīng)投入使用的中醫(yī)院是一座8層大樓；正在建設(shè)的縣人民醫(yī)院住院大樓將是一座面積達(dá)兩三千平米的12層大樓。“我的目標(biāo)是，醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)要做到十年、二十年不落后！這樣，我們長(zhǎng)子的老百姓可以不出門，就能看好病！”

長(zhǎng)子是古堯王故居、丹朱封地，豐富的歷史文化遺產(chǎn)和深厚的文化底蘊(yùn)成就了長(zhǎng)子鼓書(shū)、長(zhǎng)子道情、長(zhǎng)子鋼板書(shū)、長(zhǎng)子蓮花落、長(zhǎng)子扇鼓、長(zhǎng)子鼓兒詞等豐富多彩的藝術(shù)形式的誕生，所以，長(zhǎng)子素有“曲藝之鄉(xiāng)”之稱。尤其長(zhǎng)子鼓書(shū)，堪稱長(zhǎng)子一寶。

為繁榮地方文化，縣委縣政府對(duì)于長(zhǎng)子的三個(gè)劇團(tuán)，每年撥付專款積極扶持；為有一萬(wàn)多人參與的長(zhǎng)子說(shuō)唱團(tuán)申報(bào)了“長(zhǎng)子鼓書(shū)”文化遺產(chǎn)；幫助歷史悠久的長(zhǎng)子理發(fā)美容業(yè)成立了美容美發(fā)協(xié)會(huì)……

2012年4月26日，長(zhǎng)子縣“項(xiàng)目落地年”啟動(dòng)。總投資71億元，覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、民生等多個(gè)領(lǐng)域的30項(xiàng)重點(diǎn)工程同時(shí)集中開(kāi)工奠基，全部竣工投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值216億元，稅收33億元，新增就業(yè)崗位2200個(gè)。

在啟動(dòng)儀式上，長(zhǎng)治市委書(shū)記田喜榮對(duì)長(zhǎng)子縣各項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)，他指出，招商是項(xiàng)目之源，項(xiàng)目是投資之本，投資是發(fā)展之要。實(shí)行項(xiàng)目集中開(kāi)工，是推進(jìn)項(xiàng)目、投資、招商的重要體現(xiàn)。長(zhǎng)子縣30項(xiàng)重點(diǎn)工程的集中奠基，彰顯了長(zhǎng)子奮勇?tīng)?zhēng)先、趕超一流的堅(jiān)定信念，必將為全市轉(zhuǎn)型跨越注入新的生機(jī)和活力。

今天，長(zhǎng)子的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的快車道。2007年財(cái)政收入僅為4億元的長(zhǎng)子縣，截至2012年6月底，財(cái)政收入已完成18.6億元，增幅全長(zhǎng)治市第一。

不到五年光景，長(zhǎng)子縣發(fā)生了巨變：徹底摘除上訪大戶的帽子，書(shū)寫了上訪紛爭(zhēng)“從有到無(wú)”的傳奇，全縣上下呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧的喜人局面。還先后獲得全國(guó)文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、中國(guó)宜居宜業(yè)典范縣、中國(guó)優(yōu)秀歷史文化旅游縣、中國(guó)果菜無(wú)公害十強(qiáng)縣、中國(guó)綠色名縣、全國(guó)信訪工作先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全縣農(nóng)廉工作先進(jìn)縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)縣、全省設(shè)施蔬菜種植先進(jìn)縣、全省規(guī)模健康養(yǎng)殖先進(jìn)縣等省級(jí)以上榮譽(yù)20多個(gè)！

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。走過(guò)風(fēng)霜，經(jīng)過(guò)艱難孕育，長(zhǎng)子這座千年古縣，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，如一只破繭而舞的彩蝶，迎著春風(fēng)，向著全面建成小康社會(huì)的美好目標(biāo)，振翅飛翔！

責(zé)任編輯/丁志芳