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近代日本天皇制的歷史考證

2013-01-01 00:00:00張東
日本問題研究 2013年2期

摘 要:在幕末變局下,“天皇親政”與“公議”成為了近代日本天皇制構(gòu)建和形成的兩個原則,在明治新政府中逐漸協(xié)調(diào)并趨向制度化。二者并非簡單直接的對立,而是互相支持,二者亦非均衡平穩(wěn)發(fā)展,有時也會出現(xiàn)激烈的對抗。以福澤諭吉為例,能了解到民眾參政的理由、以及天皇在這種構(gòu)建中所處的位置。“公議”原則體現(xiàn)了政治參與擴大的近代化趨向,于此同時,天皇親政的傳統(tǒng)得到繼承,國家意志須經(jīng)天皇權(quán)威的確認,“公議”轉(zhuǎn)化為了“天皇親政下的公議”,其中內(nèi)含了消極因素,最后軍部法西斯主導(dǎo)下的對外侵略體制亦與此有密切關(guān)聯(lián)。

關(guān)鍵詞:近代天皇制;天皇親政;公議;政治參與

中圖分類號:K313 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-2458(2013)02-0028-06

對于近代日本天皇制,自上世紀(jì)90年代以來,國內(nèi)已有不少研究成果①。一般認為,近代天皇制是日本天皇傳統(tǒng)與西方近代思想相雜糅的巧妙嫁接,有封建專制與立憲民主的雙重性。例如,王金林先生指出:近代天皇制“其實質(zhì),則是以立憲為外表,神政和家長式為內(nèi)核的政治體制。這種政治體制規(guī)定了近代天皇制的封建、‘民主’雙重性。兩者相比,‘民主’是虛弱的,而封建則是殷實的”[1]。再有武心波先生認為:“日本表面上披上了一層西方近代政治的華麗外衣,實際上卻在其華麗外表的掩蓋下進行著氏族政治的偷梁換柱活動。日本政治的近代化從一開始就已內(nèi)含了一種本土傳統(tǒng)政治與西方近代政治之間的一種對抗和張力,兩者時時處在相互制衡的緊張對立狀態(tài)之中”[2]。但在既有研究成果中,對于封建傳統(tǒng)是如何與近代思想相雜糅、天皇本身是否就是絕對權(quán)威等問題,往往語焉不詳。

一個事物的意義不僅在其自身,還在其語境,一個政治制度的形成與發(fā)展亦有其語境。但這種語境它不是自足的,而是一個不斷建構(gòu)、證明的過程,它與社會傳統(tǒng)、現(xiàn)實條件和價值判斷相關(guān)聯(lián)。政治制度總是在瞻望目標(biāo)、以某種能被認可的價值來提高自身說服力的同時,又會返回傳統(tǒng)尋求支持。這就使傳統(tǒng)既保持了同一性,又被賦予了新價值,漸變成一種“混合物”。本文即以這樣一種視角,來考察近代日本天皇制通過汲取傳統(tǒng)與融合新價值而形成了怎樣一種新的體制,以期為充分認識近代日本對外侵略體制的本質(zhì)提供一個參考。

一、統(tǒng)治邏輯的轉(zhuǎn)換:從“大政委任”到“天皇親政”與“公議”

1600年關(guān)原之戰(zhàn)后,家康以實力取天下,其統(tǒng)治邏輯可歸于“天道革命”。而后江戶學(xué)興起,倡“尊王敬幕”,強調(diào)天皇絕對神圣的同時,以臣子之義證明幕府存在的理由。然而,它如何解釋“天皇擁有神圣權(quán)威,卻不實際執(zhí)政呢”?對此,《正名論》給出理由:“執(zhí)臣禮以事皇室,未有敢自稱為王者,名分所存之故。名分所存,天下仰之,雖強霸之主東起西滅,而天皇之尊自若耳”,“如今幕府治理天下國家。上擁戴天子,下安撫諸侯,成霸主也。其治理天下國家,意即攝天子之政。天子垂拱而不聽政久矣。久則難變。且幕府?dāng)z天子之政,時勢耳”[3]。所謂“久則難變”顯然很牽強,而“時勢耳”,則道出了德川幕府以實力“革命”的本來面目。《正名論》的邏輯就是:天下紛擾而天皇“自若”,其權(quán)威不受俗世影響,自然也沒有干涉俗世的理由。治天下者通過奉臣子之義獲其正當(dāng)性,同時,天皇權(quán)威也因“臣子之義”得以與俗世相通。顯然,德川幕府在這種“君臣之義”中處于主動地位。

但問題是:第一,天皇擁有權(quán)威卻要被動地接受臣子之義,其主觀持續(xù)性是很消極的。當(dāng)天皇權(quán)威意識上升時,“久則難變”的說法就會受到?jīng)_擊;第二,所謂時勢,跟幕府統(tǒng)治業(yè)績相關(guān)連,當(dāng)天下不再太平時,幕府“失勢”,也就不能盡其臣子之義,自然就失去了執(zhí)政的理由。事實上,在德川中后期,上述兩方面情況都有所顯現(xiàn)。例如,光格天皇時期,以“天皇號”的復(fù)興為標(biāo)志,朝廷的權(quán)威意識上升①。加之國學(xué)的絕對尊皇,幕府的統(tǒng)治邏輯實際上從“尊王敬幕”漸變成了“大政委任”——天皇把政權(quán)委任給幕府統(tǒng)治。天皇變成了有積極意味的委任主體,而幕府成了被動的客體。至幕末亂局,時勢驟變,幕政的乏善可陳使朝廷與幕府的這種委任關(guān)系空前緊張。

1853年,美國佩里將軍叩關(guān)締約,幕府上奏朝廷,并向諸藩咨詢意見。這就給了雄藩要求參與幕政的理由,松平慶永指出:“公私之分的舊套定格難以應(yīng)對,天下皆咎幕府之私,議論紛發(fā),人心乖離……應(yīng)悔非改過,去私見而隨公道,與天下共執(zhí)大同之政”[4]。以外國壓力為契機,幕府專制難以為繼,“公議”成為應(yīng)對變局的共識。

同時,京都朝廷的權(quán)威也明顯上揚。1862年5月,薩摩藩主之父島津久光率兵進京,以圖恢復(fù)皇政,最終實現(xiàn)了幕府將軍家茂上京參見天皇。而且,朝廷也頻發(fā)敕令,敦促幕府注重公議,干涉幕政的意欲和可能性大大增強。

也就是說,由于德川幕府對變局的應(yīng)對無力,使得雄藩強烈要求開放政治,而且京都朝廷也頻發(fā)敕令,干預(yù)幕政。原來幕府主政的一元轉(zhuǎn)變?yōu)槌换拥亩⑶遥翁炱揭衙黠@偏向于京都朝廷。

1867年10月,慶喜接受“大政奉還建白書”,決定奉還政權(quán),在14日的上書中稱:“改從來之陋習(xí),奉還政權(quán)于朝廷,盡天下至廣之公議,以仰圣斷”[5],提出了在公議基礎(chǔ)上由天皇親政之論。此時,各方就具體的政府形式雖有不同,但公議和天皇親政則是朝幕共識。

之后,舊幕府、公武合體派、倒幕派等等,各勢力暗流涌動。12月9日,薩土兩藩與倒幕派公家聯(lián)合,發(fā)動王政復(fù)古政變。在小御所會議上,確定慶喜辭官納地,并頒布王政復(fù)古大號令。1868年1月,戊辰戰(zhàn)爭開始,3月14日,新政府在京都御所發(fā)布五條御誓文。“(五條誓文)是新方針,在當(dāng)時或許也不能說它有太強的法律及政治意義。稱之為‘新方針’的,應(yīng)該是基于后世歷史學(xué)家的評價”[6],五條誓文主要是對幕末以來的“公議”與“親政”原則的確認。發(fā)布五條御誓文,其形式的意義似乎要大于其內(nèi)容,它更多的是作為刻畫天皇親政的政治儀式。

也就是說,在反對“幕政之私”的基礎(chǔ)上,盡“天下公議”的原則成為共識,這為天皇政治傳統(tǒng)注入了新的價值,使其有了順時變遷的可能性,而天皇權(quán)威則使“天下之公議”有了更加“神圣”、“可信”的說服力。戊辰戰(zhàn)爭開始后,明治新政府通過發(fā)布“五條誓文”等一系列改革活動,使政治天平逐漸偏向己方。

但問題是,所謂“公議”,就意味著政治參與的擴大,隨著擴大方式的變化和程度的提高,它必定會與天皇親政發(fā)生矛盾。那么,要彌縫落差、使二者統(tǒng)一在明治新政府,就必須要使“公議”含有兩個層面的意思:(1)算數(shù)上的多數(shù),也就是單純的擴大政治參與。(2)“多數(shù)之議”須經(jīng)天皇親政后而方具有權(quán)威性、正確性。這樣的話,不管將來“公議”下的政治參與如何擴大,都不會與“天皇親政”產(chǎn)生絕對的對抗。顯然,這兩個層面并不對等,若“公議之議”被天皇采納,則天皇親政僅是對民意的認可行為;若“公議之議”不被天皇采納,那么它就僅止于第一種意義,僅供天皇參考而已。這時會有兩種可能,第一,民眾拋棄自身的“公議之議”,服從天皇決策;第二,民眾堅持“公議之議”。那么這時候,“公議”與“天皇親政”便發(fā)生沖突了。如何有效處理這個問題,就關(guān)乎著明治新政府乃至近代日本天皇制的穩(wěn)定與否。

二、“天皇親政”與“公議”的制度化

“天皇親政”與“公議”并非一開始就能協(xié)調(diào)并使明治維新政府局面穩(wěn)固,二者是在不斷被懷疑的同時,被建構(gòu)和認同的,在此過程中,一個重要方面就是二者的制度化。

1869年7月,政府發(fā)布職員令,設(shè)太政官制,定左右大臣、大納言及參議三職,為體現(xiàn)天皇親政,故未設(shè)太政大臣。1871年官制改革,調(diào)整天皇與政府關(guān)系,設(shè)太政大臣作為最高輔弼者,統(tǒng)轄左右大臣、參議,這一體制持續(xù)至1885年。也就是說,天皇親政雖為明治政府原則,“但是實際制定出的官制,議事與天皇相分離,天皇的裁可行為,這一階段更多的是議事后的認證行為”[7],天皇親政在起初沒有得到理想的實現(xiàn)。這除了是因為明治天皇年紀(jì)尚輕,還因為純粹的親政已不適合政治的發(fā)展,明治政府也處在摸索之中。

另一方面,為收“公議”之效,1868年12月,天皇命令開設(shè)公議所:“保全萬民,確定永世不朽之皇基,當(dāng)然應(yīng)出自萬機公論,今年夏天行政議政之制度相繼形成,從各府藩縣征貢士之法成立,是為政體之義……廣興會議萬機決于公論之意,今將舊姬路邸作為公議所,來春開議……去除私見,公明正大之國典之處,竭盡熟議,以貫徹誓文之意”[8]。1869年2月,又發(fā)布詔書:“今依公議所法則速速開局,以禮法為貴,以協(xié)和為旨,以期心存公平精確討議,基于皇祖遺典,適宜人情時勢,分先后緩急,議論順次,朕聞之親裁”[9],表示要廣盡公議。但是公議所效果亦不如預(yù)期,“或基于好奇心,抑或虛榮心所致……多為理想空論”[10]。之后,公議所改為集議院,1871年8月,集議院又附屬到左院,至1873年6月,其所掌事務(wù)由左院承擔(dān),至此,公議所完全被廢止。

可見,在維新之初,內(nèi)治外交紛雜,多種路線交錯,天皇親政與公議的運作皆不理想,更遑論二者的協(xié)調(diào)。未形成有效的制度規(guī)約,這種“名不副實”的情況使政局更加不穩(wěn)。以1873年“明六政變”為契機,“天皇親政”與“公議”的局促感突顯,兵政兩權(quán)皆有動搖,明治新政府的政治基礎(chǔ)受到質(zhì)疑。

1874年1月,在“明六政變”中下野的板垣退助等人,聯(lián)名提出《民選議院設(shè)立建白書》,稱:“察今日政權(quán)之所歸,上不在帝室,下不在人民,而獨歸有司。所謂有司,對上不能說其不尊帝室,但帝室漸失尊榮;對下不能說其不保人民,但政令百端朝出夕改,政刑基于感情、賞罰出于愛憎,民眾言路壅蔽困苦無告”[11],而振救之道就在于“張?zhí)煜鹿h”。《建白書》在參照西方議會制的基礎(chǔ)上,建議設(shè)立民選議院,這就提起了使“公議”制度化的問題。而在1878年5月大久保被暗殺后,元田永孚同樣提出“今日日本之政治,上不在于圣上,下不出于公論,只是兩三個大臣專事而已”,但他的結(jié)論是:“從大義名分而言,萬機親政的實行很要緊。今日之勢,恐怕不能長久”[12],期待能強化“天皇親政”以穩(wěn)定政治。由此看來,“明六政變”后體現(xiàn)出的“天皇親政”與“公議”的不完備,急需進一步調(diào)整,只有二者協(xié)調(diào)并制度化,明治政府的政治基礎(chǔ)才能穩(wěn)固。大久保之后,伊藤博文與大隈重信聯(lián)袂主導(dǎo)政府,而經(jīng)明治十四年政變,大隈下野,伊藤獨舞,制度化的節(jié)奏有所加快。

1885年,太政官制改為內(nèi)閣制,三條太政大臣力陳舊弊,今“廢太政官諸職,設(shè)內(nèi)閣為宰臣會議,御前奏事之所,簡捷處理萬機之政,諸臣入則參畫大政,出則就職各部,皆為陛下手足目耳”[13]82-83,意欲實現(xiàn)天皇親政。然而,此時的《內(nèi)閣職權(quán)》中第五條規(guī)定,“凡法律命令,內(nèi)閣總理大臣副署,各省主管事務(wù),總理大臣及主管大臣連同副署”,首相權(quán)限很大,有“大宰相”傾向,天皇親政的色彩被削弱了。及至1889年憲法發(fā)布后,內(nèi)大臣三條實美時任代理首相,上奏修改內(nèi)閣制度。新定《內(nèi)閣官制》縮小了首相權(quán)限,呼應(yīng)了《明治憲法》中“各大臣分別輔弼”的“小宰相”傾向,以行天皇親政之名。

而對于代表“公議”機關(guān)的議會,明治憲法規(guī)定了它在立法和預(yù)算審議上的權(quán)限。但緊接著藩閥政府提出“超然主義”,明確政府行政不受議會內(nèi)黨派之影響。之后三條代理首相上奏修改內(nèi)閣制度時,亦強調(diào):“內(nèi)閣要保持一致,則保守內(nèi)閣機密最為要緊。立憲國之政體,以公明為旨,盡管議會以公開為例,但內(nèi)閣會議專以秘密為主,閣員意見不可外泄而成為輿論褒貶之發(fā)端”[13]112-114。這樣的內(nèi)閣“秘密主義”,使代表“天皇親政”的內(nèi)閣與代表“公議”的議會相分離。而內(nèi)閣和議會在憲法上都沒有絕對超越對方的權(quán)限,一旦發(fā)生分歧并協(xié)調(diào)無果時,只有借助天皇權(quán)威,然而,若天皇權(quán)威經(jīng)常性地被用來協(xié)調(diào)政治,就有被卷入政治斗爭的危險,其自身也會受到削弱。在初期議會中,藩閥政府與民黨幾經(jīng)對抗與妥協(xié),終以甲午戰(zhàn)后的政經(jīng)調(diào)整為契機,政界開始摸索“官民調(diào)和”,元老伊藤博文亦親組政友會,以期內(nèi)閣與議會保持一致。至大正民主期,政黨上臺組閣,暫時實現(xiàn)了“親政機關(guān)”與“公議機關(guān)”的一致。

可見,在“天皇親政”與“公議”協(xié)調(diào)并制度化的過程中,二者并非均衡平穩(wěn)發(fā)展,有時會呈現(xiàn)出激烈對抗的一幕(自由民權(quán)運動階段)。然而,如前所述,“天皇親政”與“公議”從一開始就非簡單直接的對立,而是一繩兩股、互相支撐,正是二者的協(xié)調(diào),才使近代日本天皇制的形成和維持有了可能。

三、近代日本天皇制的內(nèi)在邏輯

如前所述,“天皇親政”和“公議”作為明治政府統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)被構(gòu)建,并協(xié)調(diào)以至制度化,逐漸形成了近代日本天皇制。那么,如何認可、并有效解釋近代天皇制?其內(nèi)在邏輯為何?就此,我們以福澤諭吉對近代天皇制的認識為例來說明①。

福澤認為,“政統(tǒng)”是指被人民所承認的政治正統(tǒng),“無論任何政府,如果問它取得政權(quán)的原因,一定回答說,我所以取得政權(quán),是因為我掌握了真理。及其統(tǒng)治日久,隨著時間推移,任何政府沒有不是逐漸放棄武力,依靠真理的”,“所以人們看到政府的措施合理,便欣然喜悅,時間越久,就越認為是這是正統(tǒng),忘古而慕今,以致對于當(dāng)代的一切事物便不感覺有什么不合理之處了,這就是所謂政統(tǒng)的由來”[14]20-21,政統(tǒng)是被創(chuàng)造出來的,是一個“真理”被賦予的過程。并且福澤認為,日本國體從未改變,但政統(tǒng)卻經(jīng)常變革,現(xiàn)在王政復(fù)古、天皇親政,屬于政統(tǒng)的改變。而且,“(目前)王室和人民之間依然沒有密切的感情。君民的關(guān)系僅僅是政治上的關(guān)系” [14]172。“僅有政治上的關(guān)系”對于樹立政統(tǒng)是不充分的,還應(yīng)表明天皇在國家經(jīng)營上的作用,需樹立“君民交情”,以使人們對于天皇“不感覺有什么不合理之處”,這樣才能獲得政統(tǒng)。

在福澤看來,為樹立天皇政統(tǒng),應(yīng)把皇室立于政治之外,以免政治糾紛“累及天皇”。但是,“雖說帝室在政治之外,只是不當(dāng)政治要沖而已,并不是放棄政府。統(tǒng)御永遠無窮日本國之萬物,政府亦是萬物之一,自然在統(tǒng)御之內(nèi)”[15]163,天皇不是虛位,而是“以天下為家,把握大器之要”。 天皇只有獨立于紛爭之外、沒有得失之責(zé)任,其權(quán)威才會永固,并且離得越遠越神圣,并且天皇權(quán)威以“公德”的形式來表達。與“公德”相對的是“私德”,“私德”作為“傳之萬世而不變、放之四海而皆準(zhǔn)的最純粹最完美的東西”[14]76,只是在社會未開化時起作用,隨著社會發(fā)展就會失去權(quán)威性,但是它的分量并不會減輕,只是轉(zhuǎn)化為了“公德”,而天皇權(quán)威就代表了這種“公德”。

福澤認為,世間善惡利益糾纏不清,公平難保,若任由發(fā)展則社會不安。這就需要某種東西以中庸之道來調(diào)和緩解,這就是天皇的“公德”——它可以“充分調(diào)和,發(fā)揮不可思議之權(quán)威,在無形中防患于未然。一杯酒改變志士方向,一句話制止奸雄野心”[15]140。可以看出,本應(yīng)離政治越遠越有權(quán)威的天皇,此時就有了回歸政治的可能和必要,這也應(yīng)是福澤所說的“天皇非虛君”的理由。

那么,為什么應(yīng)遠離政治的天皇又需要回歸政治呢?

第一,政治本身的有限性。

福澤認為政治規(guī)則不能囊括所有的社會要素,世上沒有盡善盡美的政治,單純的政治只是約束表面秩序,“唯帝室如萬年之春,民眾仰之便能悠然和氣。政府法令猶如冷水,情薄似紙,而帝室恩德如糖飴般甘甜,民眾仰之則怒氣自消”[16],天皇乃“緩和之力”。

第二,社會風(fēng)氣的形成需要協(xié)調(diào)。

福澤將社會風(fēng)氣稱為“時勢”,對其考察應(yīng)“廣泛地觀察事物的動態(tài)并考察實際上所表現(xiàn)的全般情況”[14]47。而政府精英相對于國民來說,自然是少數(shù),因此,政府需要民眾多數(shù)的協(xié)助。然而,“若把天下人作為整體來看,則輿論力量的強弱,并不是決定于人數(shù)多寡,而是決定于智德高低”[14]59,民眾雖是多數(shù),但其意見未必正確。福澤在承認民眾多數(shù)的同時,又否定了其絕對優(yōu)越性。政府與民眾需互相合作,不可一味抵觸,而在政府與國會發(fā)生糾紛時,就需由天皇協(xié)調(diào)而成。

綜上兩個方面:政府主導(dǎo)政治,屬于規(guī)范形體;天皇主導(dǎo)精神,乃行動之源。因此,政府亦在天皇統(tǒng)御之下,借天皇權(quán)威調(diào)和,才能維持國之安寧。

在福澤看來,國家發(fā)展需集民之議,但他又對民眾智力表示懷疑,不認可“多數(shù)”的絕對有效性,因而主張官民調(diào)和。而當(dāng)官民分歧、調(diào)和無望時,就需天皇權(quán)威居中調(diào)和,由此實現(xiàn)了“天皇親政”與“公議”的平穩(wěn)協(xié)調(diào)。但是,為了維持天皇仲裁的權(quán)威性,就應(yīng)使天皇立于政治之外,永遠不能有政治上的失責(zé)。事實上,在近代政治史中,“恐累及天皇”這樣的詞語確實很常見,天皇不直接干涉政治成為了共識。但是,天皇遠離政治,并不是放棄政治,而是處于一種居高統(tǒng)御的姿態(tài)。若有政爭分歧無可調(diào)和時,政治外的天皇權(quán)威亦可以回到政治作調(diào)和,以體現(xiàn)親政之實。

事實上,所謂“君民共治”,就是“君和民雙方都要付出、讓步和合作的體制,任何一方(當(dāng)然主要是王)都要珍惜彼此達成的平衡”[17],通過福澤的認識可知,近代日本天皇制并非單純的“君民共治”,天皇是獨享統(tǒng)治權(quán)的。伊藤博文在憲法審議時稱:明治憲法以皇室為機軸,來規(guī)范現(xiàn)實中變幻不居的各種關(guān)系,強調(diào)“有人認為君權(quán)過大會有濫用之虞,這不無道理。若有此情況,宰相當(dāng)負其責(zé)。有人認為應(yīng)防止權(quán)力濫用,因而要將君權(quán)縮小,這是沒有道理的。此憲法草案,即以君權(quán)為機軸,為使之不受損毀,不能用歐洲的主權(quán)分割之法。天皇制與歐洲各國的君權(quán)民權(quán)共存是不一樣的”[18]。

但是,在天皇統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)中,內(nèi)含著民眾的參與。例如,在憲法第五十五條中規(guī)定:“各國務(wù)大臣輔弼天皇,并對其負責(zé)”,從條文上看,大臣(內(nèi)閣)只對天皇負責(zé),但天皇統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)已內(nèi)含了民眾的政治參與,因此,當(dāng)大臣(內(nèi)閣)對天皇負責(zé)時,也一定會與民眾的意思發(fā)生關(guān)聯(lián)。也就是“大臣對君主負直接責(zé)任,對人民負間接責(zé)任”[19],這一“間接責(zé)任”所對應(yīng)的,就是議會權(quán)限,民意也由此參與到了政治中去。

也就是說,“天皇親政”不能脫離“公議”而獨自存在的,而“公議”也不能獨自成為決策的主體,總是處在天皇權(quán)威的統(tǒng)御之下,并經(jīng)常性地與代表天皇權(quán)威的政府做協(xié)調(diào)。《明治憲法》(以及《皇室典范》)將此關(guān)系條文化,以“不磨大典”的形式承認和確定了近代日本天皇制的政治基礎(chǔ)。

一個政治制度的形成,某種意義上講,就是基于集體共識的“想象”在實踐后的整理、選擇、再調(diào)整、以至個性化的過程。在此過程中,制度的提供與接受是一種動態(tài)的協(xié)調(diào),并始終與自身的政治語境相關(guān)聯(lián)。幕末變局下,“公議”的提起為民眾參政提供了可能,也使傳統(tǒng)的天皇權(quán)威有了新的價值,因此說,民眾參政的擴大是近代天皇制的一個命定主題。但如穗積八束認為:“萬機歸于親政,若不問之公論,則有失專制。庶眾之議,其裁斷若不保留在最后的大權(quán),親政之名則不符實”[20],民眾參政只是手段,并不是目的,最終決策需經(jīng)天皇親政。

可以說,近代天皇的權(quán)威不在其自身,而在于它與“公議”的結(jié)合,二者的協(xié)調(diào)與乖離成為近代日本天皇制形成和維持的政治動力。明治維新以來,民眾參政釋放出來的能量推動了近代日本的發(fā)展,參政民眾越是擴大,近代天皇制就越鞏固。但是,根本上來講,民意須經(jīng)天皇親政來獲得認可,最終民意只是被限制在議會當(dāng)中,天皇大權(quán)則通過官僚內(nèi)閣來行使,參政民眾也因此受到壓制和壓抑,并且在軍部法西斯主導(dǎo)下,被納入到了對外侵略的戰(zhàn)爭體質(zhì)。考察近代日本天皇制的形成,進一步認識其本質(zhì),有助于我們看清和揭示近代日本對外侵略的內(nèi)部構(gòu)造。

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[責(zé)任編輯 敦 鵬]

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