建立五條工作線以創先爭優促進企業和諧發展

創先爭優活動不僅對生產力、物質生產有推動作用，對社會和諧也有巨大的促進作用。開展創先爭優活動，黨的先進性，成為社會和諧的動力源泉，形成的先進價值理念，消除了落后、不和諧因素和社會風氣，構建了和諧；發現問題，化解矛盾，營造了和諧；眾多先進典型的涌現，推動了和諧。特別對國有企業來說，開展創先爭優活動，進一步提高企業黨組織的戰斗力，重塑黨員干部的新形象，增強企業凝聚力和競爭力，有利于構建和諧企業。時下，隨著社會的發展，各種矛盾較多，特別是隨著改革的不斷深化，多數國有企業以改制、產權轉讓、合并、分立、租賃、托管等方式實施重組，在體制上多元、多種、多樣并存，和諧問題成為企業最突出的問題，構建和諧企業成為擺在當前國有企業建設的重要任務。在當前創先爭優活動中，國有企業應重點建立五條工作線，積極組織，認真落實，以此促進企業和諧發展。

一、建立企業宣傳教育工作線，重塑形象，在凝聚思想上創先爭優，構建企業和諧。

企業要奔市場，先要塑好思想。實踐告訴我們，思想問題解決不了，什么事都干不了。要構建“和諧企業”，首先要堅持把思想政治建設擺在首位。當前，國有企業既是關鍵的改革時期，又是關鍵的發展時期，同時也是各種思想矛盾凸顯時期，在開展創先爭優活動中，企業要結合實際，抓好思想教育和引導工作。

1、立足改革，搞好企業形勢任務和宣傳思想工作。

一是抓好活動的方案制定。及時制定創先爭優活動安排，分階段確立活動標準，提出要求。二是抓好活動的宣傳。要利用廣播、廠報、電視、櫥窗等載體加強宣傳，堅持用科學理論武裝職工頭腦，使廣大職工了解和掌握企業發展形勢、面臨的嚴峻考驗，需要全體職工認真學習，提高技能，團結一致，頑強拼搏，需要樹立廠興我榮、廠衰我恥的意識，最大程度發揮廣大職工生產積極性，進一步增強改革的緊迫感和責任感。三是抓好活動的組織領導和指導。對活動開展情況進行檢查，加強指導。通過不斷努力，促進學習活動的深入開展。

2、立足教育，搞好熱點、難點問題引導工作。

創先爭優活動的重點立足在解決問題上。針對職工群眾反映的熱點、難點問題，要采取積極的辦法和途徑進行引導，加強政策宣傳教育，加強法律、法制宣傳教育，解決問題，理順思想。要建立有效的溝通機制，給職工群眾筑起一個反映情況問題的平臺，采取一切辦法堅持與職工群眾進行經常性的思想溝通，緊貼職工群眾思想實際，開展理想信念教育，開展困境中企業激勵教育。特別要針對職工思想情況，組織黨員骨干編寫宣傳材料，通過企業宣傳載體進行專題宣傳引導，使廣大職工了解和掌握企業發展形勢，樹立起自強意識，進一步增強企業改革的緊迫感和責任感。

3、立足活動，搞好思想疏導、矛盾化解工作。

要加強職工思想調查研究，隨時隨地掌握職工思想變化情況，做到對癥下藥，解疑釋惑。針對職工群眾思想觀念上和認識上普遍存在的主要問題，要及時組織辦學習班，加強培訓輔導，并利用舉辦專題演講比賽、召開座談會等形式，重點進行引導。企業各級黨組織要建立車間信息聯絡員制度，每季度進行職工思想動態分析，努力把問題解決在基層，化解在內部，消除在萌芽狀態。同時企業上下要發揮激勵效應，組織開展好各項競賽活動，鼓足干勁，創造一個積極向上的和諧氛圍。

二、建立企業黨建推動工作線，帶好隊伍，在組織建設上創先爭優，構建企業和諧。

開展創先爭優活動，構建和諧企業，必須充分體現黨組織的政治優勢，把重點放在發揮黨組織的政治核心作用上，進一步加強企業黨組織建設，努力解決思想認識問題，把職工隊伍建設好，進而使企業黨的政治核心“強”起來，使職工的心“連”起來，使企業每個“細胞”“活”起來。

1、健全制度，發揮黨組織的政治核心作用。

企業黨委一方面抓好活動的開展，另一方面把精力集中在健全黨內活動制度上。進一步完善黨內學習、企業領導班子成員聯系點、送溫暖等制度。企業領導班子在堅持學習中要圍繞企業當前生產經營情況和企業發展、改革、穩定三大主題開展經常性的討論，并緊密聯系企業實際，積極探索現代企業管理制度下黨組織工作新思路，把力量放在強化企業黨組織建設上。要加強黨員隊伍建設，抓好“六好黨員”等活動，有效地激發廣大黨員的生產積極性、主動性和創造性，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。收到用活動促黨建、強隊伍的良好效果。

2、創新機制，用科學發展觀引領企業科學發展。

一是建設班子，構建高效運轉的領導機制。企業“一班人”要積極爭創發展型領導班子，為完成企業各項工作提供堅實的組織保證，要強化學習、服務和責任意識，凝聚力量，為做“創新型”干部多作貢獻。二是落實責任，構建積極進取的工作機制。要從建立黨建工作責任制入手，健全工作制度。在生產車間中要注意樹立黨員樣板機臺和黨員責任區，開展黨員崗位競賽。要通過“三會一課”等形式提高黨員干部市場能力和管理水平。同時要進一步明確工作重心、保障措施、考核要求，積極落實工作任務，特別要積極探索、不斷突破、尋找新途徑，努力創建基層黨建新亮點，力爭黨建工作取得新實效。三是認真組織，構建充滿活力的動力機制。在教育中要結合黨員思想實際，分類指導，找準存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，講究方式方法，不回避矛盾，要堅持邊議邊改，引導黨員做好本職工作，發揮先鋒模范作用。特別要敢于正視存在的不足，帶頭征求黨員群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，進而使“保先”活動落到實處。四是立足長遠，構建科學發展的運行機制。要采取“務實、業余、小型、多樣”的形式，積極開展主題實踐活動，提升創先爭優活動效果。要把重點放在創建“三型團隊”活動上，即在企業領導班子中開展爭做“發展型領導干部”活動；在全體黨員干部中開展爭做“服務型管理人員”活動；在全體職工中開展爭做“學習型職工”活動，以此凝心聚力，提高企業黨員干部素質。企業要把創先爭優活動與創建學習型組織及當前企業思想政治工作緊密結合起來，為提高企業競爭力、構建和諧企業鋪平道路。

3、凝聚思想，發揮企業黨員干部模范帶頭作用。

一是不斷引導，激發職工獻身企業的熱情。主要從三個方面做起：其一、建立“聯系點”，收集職工意見。定期調查，摸清職工思想變化情況。其二、確定“接待日”，聽取職工意見。在職工思想問題較多時，要組織黨員干部到車間部門調查，了解情況，做到及時發現問題解決問題。其三、利用“聯席會”，落實職工意見。職工反映的問題，做到及時答復或落實，不能解決的也要向職工講清楚，求得職工的理解，以此增強職工對企業的信心和熱愛。二是創造條件，增強職工戰勝困難的勇氣。注重目標激勵，使職工心有目標，干有方向；注重競爭激勵，隨時向職工講明市場情況，激起職工新的競爭意識；注重參與激勵，企業重大決策和改革方案，在出臺前多征求職工意見，以此增強職工的主人翁意識。三是理順情緒，堅定職工建設企業的決心。堅持尊重激勵，堅持親近激勵，堅持關懷激勵，在企業中創造出一種尊重人、理解人、關心人的氛圍。要注意把職工的生活放在心上，對職工工作、生活中出現的困難和問題，要通過組織積極解決，絕不讓一名職工掉隊。

4、建設隊伍，為企業經營發展凝心聚力。

一是從問題入手，培養上進精神。通過“安民告示”法，把企業面臨的困難和問題向職工公布，發動職工獻計獻策，做到超前開導，同步引導，架通好思想跑道。二是從教育入手，建設良好環境。做到廣播有聲，櫥窗有照，廠報有名，電視有影。采用“獎名”法，給職工獎名，對技術改造、技術發明、技術操作等方面做出顯著成績的職工，以其名字來命名其創造發明項目或操作技術。讓職工在企業成名。三是從市場入手，齊心共創實效。面對企業一系列涉及到職工群眾根本利益的改革方案的實施，企業黨委要發動黨員干部深入實際，做好調查穩定工作。

三、建立企業創新發展工作線，銳意進取，在完成生產任務中創先爭優，構建企業和諧。

在開展創先爭優活動中，企業要把力量放在提高黨員隊伍的整體戰斗力、充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上，以活動促進企業平穩較快發展。

1、抓管理，提質降耗要效益。充分發揮黨員骨干作用，進一步創新管理，苦練內功，向提質降耗要效益。在工序質量、設備管理和操作管理上下功夫，開展質量攻關活動，充分調動廣大員工的生產積極性和創造性。通過強化各項基礎管理工作，為產品質量的提升提供可靠的保證。另外針對企業生產經營中面臨的一些亟待解決的困難問題，組織黨員開展攻關活動，發揮模范帶頭作用，為保質保量按期完成企業生產任務做出貢獻。

2、抓技改，更新技術求活力。時下，面對激烈競爭的市場經濟，企業要把技術改造放在重要位置，要帶領黨員干部下大力體進行設備改造和技術更新，為企業減少用工成本，擴大生產規模，不斷搞活和發展，憑添新的力量，使企業生產能力和技術水平邁上一個新的臺階。

3、抓產品，調整結構紡精品。進一步完善市場調研、產品開發機制，加快新產品開發和品種結構調整步伐。要組織科技人員積極攻關，解決生產上、技術上、工藝上的難題，創新產品，開發新品，生產精品，打造拳頭產品，為企業長遠發展奠定良好的基礎。

4、抓市場，立足競爭拓新路。面對市場不斷競爭的趨勢，企業要及時調整營銷策略，穩定擴大營銷渠道。班子成員要分片包干組織市場銷售骨干走訪用戶，重點做好核心客戶的培養工作。同時要帶領黨員干部銳意進取，做好新產品開發和品種結構調整工作。

四、建立企業勞動保障工作線，加強維護，從制度上建設上創先爭優，構建企業和諧。

在創先爭優活動中，企業必須發揮好各級組織作用，著力協調好職工與職工、職工與企業之間的關系，重點放在企業與職工的勞動關系，從實際出發，做好利益的協調工作。

1、積極維權，構建和諧的勞動關系。

企業上下要樹立全心全意依靠職工扭虧脫困建設企業的思想。企業工會組織要依法履行維護和表達職工合法權益這一基本職責，著眼于維護職工群眾的合法權益，要從三個方面建立穩定協調的勞動關系：一要堅持集體協商制度。定期對《平等協商簽訂勞動集體合同》、《工資集體協商協議》等制度進行認真檢查。二要堅持定期開好職工代表大會或職工大會，發揮好職代會各專業委員會作用，做好職代會提案的落實工作。三要創新維權機制。工會要從源頭上維權，積極參與企業改革改制全過程。在制定涉及到職工合法權益的各項規章制度時，工會需要認真全面了解反映職工群眾的要求，提出有關的建議。

2、以人為本，構建和諧的企業氛圍。

構建和諧企業，關鍵是人，關鍵在于人。企業要把職工群眾的利益放在重要位置，妥善協調好各方面利益關系，正確反映和兼顧不同方面的職工群眾利益，把實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

3、落實政策，構建和諧的管理制度。

要進一步健全和完善薪酬制度，在薪酬上要向“臟、亂、差”崗位傾斜，向生產一線傾斜，向科技人員傾斜。要處理好效率與公平的關系，對轉崗人員要組織集中培訓，對下崗人員要想方設法及時幫助其重新上崗，在下崗期間要保證最低生活費及時發到手中。要完善基層二次分配制度，屬于職工的要給職工，不能克扣截流。要搞好廠務公開和班組事務公開，對一些涉及到職工利益的決策、制度和舉措，要及時公開，讓職工知道，增強管理透明度。要嚴禁“以罰代管”，對管理上存在的一些問題，要認真加以區分，不可一意以罰了之。要加強勞動保護和安全管理，對有害工種、關鍵崗位要加強防范措施，要對職工的健康和生命負責。要關心職工的身體，不允許職工帶病工作。對一些工傷事故，要及時妥善處理。特別對管理人員要加強教育，強化考核力度，以和諧管理保和諧工作，使“和諧企業”建設有計劃、有步驟向前推進。

五、建立企業環境建設工作線，確保平安，在穩定上創先爭優，構建企業和諧。

穩定是構建和諧企業的基石。隨著市場經濟的建立，人們的思想觀念發生了很大的變化，特別是隨著國有企業改革改制、主輔分離步伐加快，各類深層次問題增多，各種矛盾糾紛增多，維護企業的穩定顯得非常重要。因此，在創先爭優活動中，要積極優化企業環境，在穩定上多下功夫。

1、維護企業穩定謀和諧。

針對員工群眾當前思想工作和生活困難問題，企業黨委要組織黨員撰寫創先爭優承諾書，在為職工群眾解決問題、辦實事上作出承諾，并認真落實承諾，積極走訪，結對子、多幫扶、多看望，送去溫暖，密切黨群干群關系。要采取“務實、業余、小型、多樣”的形式，積極開展主題實踐活動。對職工反映的重大矛盾糾紛和安全隱患，要高度重視，采取有力措施，堅決予以解決。要認真開展矛盾糾紛排查調處活動，立足抓早、抓小、抓苗頭，積極把各種矛盾糾紛化解在基層、企業內部和萌芽狀態。工會要堅持依法維權，關注規范改制、民主決策、勞動合同履行等方面的問題，切實解決好關系群眾切身利益的問題。特別是要努力維護企業治安安全，落實企業治安綜合治理各項措施，把治安防范、治安管理、集中整治、社會控制等有機結合起來，確保良好的企業治安秩序。

2、優化企業環境促和諧。

進一步開展“誠信企業”活動，做到“三個結合”：即與創名牌企業結合，體現在求實創新、優質高效上；與創名牌產品結合，體現在一絲不茍、精心操作上；與企業精神文明建設創新活動結合，體現在積極探索新路、努力求實效上，以此塑好企業形象、塑好產品形象、塑好職工形象。要按照“道路硬化、四周綠化、環境美化、房屋整潔化”的要求，加強企業環境建設，積極開展創建“文明小區”活動，創建和諧樓棟、和諧小區。要廣泛聽取意見，注意兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾，加強民事調解，協調鄰里關系，維護社區穩定，帶動和促進和諧社區建設和發展。要關愛職工，建立特困職工檔案，搞好交朋幫扶“送溫暖”工程建設。要進一步開展定期上門訪貧問苦送溫暖活動，進一步搞好“職工之家”創建活動，搞好企業文化建設，努力為職工群眾創造一個寬松的工作生活環境。

3、立足企業發展保和諧。

要鞏固和諧企業，必須依靠發展來保證。在市場競爭中，要動員黨員干部發揮先鋒模范作用，調動一切力量積極打造企業競爭優勢，構建新體制，優化新機制，聚合新優勢，加快企業改革改制步伐，搞好主輔分離，積極尋找合作伙伴，通過出售、租賃、托管、兼并、分離等各種辦法整合國有資產，優化產權改革，增強企業活力。另外，在機制上不斷創新，注意尋找和培養自己的優勢，在現有情況下，努力開創新思路，不斷調整，保留精華，千方百計搞好資產資源配置。要不斷拓寬市場銷售，促進市場好轉。特別要把力量放在提升企業效益上來，要廣泛地開展好經濟技術競賽、勞動競賽工作，大力開展操作技術比武，圍繞質量效益開展攻關競賽活動。要通過開展創新創效、崗位能手等活動帶動職工建功立業，以此促進企業效益回升、職工收入增加，使構建“和諧企業”取得實效。