新升格高職高專院校輔導員隊伍建設探究

【摘 要】分析新升格高職高專院校加強輔導員隊伍建設的意義，剖析當前新升格高職高專院校輔導員隊伍建設中存在的問題，提出新升格高職高專院校輔導員隊伍建設的途徑。

【關鍵詞】新升格 高職高專院校 輔導員隊伍 建設

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）04C-0098-02

當前，很多新升格高職高專院校正處于中等學校向高等學校轉變的磨合期，由于辦學層次的改變，中等學校的教育理念、管理辦法和規章制度等已經不適應高等學校的管理要求，需要在各方面“升格”轉型?！督逃筷P于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》指出：“高等學校要根據實際工作需要，科學合理地配備足夠數量的輔導員和班主任。專職輔導員按照1∶200的比例配備，保證每個院系的每個年級都有一定數量的專職輔導員，同時每個班配備一名兼職班主任?！陛o導員是“高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人”。但是，新升格高職高專院校遺留下來的中等學校的班主任制度已經不適應高校管理的要求。加強輔導員隊伍建設，已成為新升格高職高專院校完成“蛻變”的重要任務，是加強和改進大學生思想政治教育和維護高校穩定的重要組織保證。

一、新升格高職高專院校輔導員隊伍建設存在的問題

高校的輔導員隊伍建設中，特別是新升格高職高專院校輔導員隊伍建設中，存在著幾個亟須解決的突出問題。

（一）職責定位不明確。角色定位是輔導員在其職責范圍內開展工作的基礎。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育意見》指出：“輔導員是大學生健康成長成才的指導者、引路人和知心朋友，是維護高校穩定的主力軍，是保證高等教育事業持續健康發展不可或缺的重要力量。”但是，部分高校沒有明確輔導員的工作定位和重點，特別是新升格的高職高專學校輔導員制度剛剛建立，學校很多制度還沒有完善。同時，學校又處于擴招階段，人手不足，這時輔導員除對學生進行思想政治教育和日常管理工作外，還要做很多非本職工作，這導致輔導員被雜事纏身，造成輔導員對學生的思想政治教育做不到位，成為了學生的“保姆”、領導的“秘書”、宿舍的管理員和教室的“值日生”，與“大學生健康成長成才的指導者、引路人和知心朋友”的定位出現了偏差。長此以往，輔導員工作變位、缺位和錯位的問題，將讓其心力交瘁，產生職業倦怠，這勢必嚴重影響到新升格高職高專院校學生管理工作和教育的質量，甚至影響到學校成功轉型。

（二）激勵機制缺乏。輔導員要長期保持工作熱情，全心全意地投入工作，需要激勵措施的保障。近年來，國家陸續出臺了一些相關政策來保證輔導員的利益與專業發展。但在很多高校，特別是一些新升格的高職高專院校，雖然在政策上已經升格，但業務上還處于轉變階段，在工作與生活環境上，辛勞、瑣碎、機械的工作環境，讓輔導員感到忙亂而沒有成就感。很多新升格的高職高專院校，升格后面臨著快速擴招問題，大多都建設有新校區。由于多數新校區都在建設中，相關配套設施不完備，這就給常駐于此的輔導員們在工作和生活上帶來諸多不便。他們的很多基本需求難以得到滿足。工資、培訓、職務晉升、業務提高等方面有待改進。長此以往，很難要求輔導員講奉獻，多奉獻，長期保持工作熱情。

（三）人員配備不足。高校擴招以來，學生數量劇增，學生的自律性、養成教育等普遍下降，急需增加學生管理人員。但是，多數高校輔導員隊伍數量不夠，其配備的師生比逐步下降?！督逃筷P于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》指出，專職輔導員總體上要按照1∶200的比例配備。但不少新升格高職高專院校輔導員的配備仍不達標。新升格的學校一般都處于急劇擴招階段，制度不完善，人員配備滯后，輔導員忙于各種事務，使得輔導員做“管理員”都難以做好，很難做到“指導者、引路人”，只能“管事”而難以“育人”。由于輔導員人員配備不足，嚴重削弱了輔導員的功能。

（四）綜合素質不優。素質優良是做好事情的重要條件。教育部指出要按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，選聘有高素質的人員擔任輔導員。但是在現實中，一方面，輔導員崗位的繁雜性，讓很多有能力的人不想去應聘輔導員。另一方面，新升格的學校為了盡快招到新的輔導員，在招聘中會降低標準，放寬條件，造成了輔導員人員綜合素質不優。有些思想政治立場不堅定、業務水平不高、心理素質欠佳的人則擔任了輔導員。良莠不齊的輔導員隊伍，給新升格高職高專院校輔導員隊伍建設和學生工作帶了一定的影響，削弱了輔導員隊伍的“正能量”。

二、新升格高職高專院校輔導員隊伍建設的途徑

（一）明確高校輔導員的工作職責。規范輔導員隊伍的管理，首先要明確崗位職責，使廣大輔導員明確自己的職責和工作要求，合理安排時間，科學設計工作，不斷深化輔導員工作。針對輔導員因工作定位不明確所帶來的問題，新升格高職高專院校應根據《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，厘清崗位職責，明確崗位要求，科學劃分職能。從學生工作的內容來說，輔導員的工作內容可以分為思想政治教育、學生管理和心理輔導咨詢三個方面。其中思想政治教育是輔導員的核心工作。首先，開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等基本思想政治理論教育，把學生培養成一個堅定的馬克思主義信仰者和社會主義現代化建設合格接班人。其次，開展公民素質教育，大力開展理想信念教育、日常規范教育、道德教育、時事政治教育，把大學生塑造成一個社會需要“四有”公民。在學生管理方面，主要包括學生活動指導、學籍、請假、突發事件等日常事務管理。輔導咨詢方面，主要包括學習輔導、生活輔導、心理輔導、生涯規劃設計、就業指導等。明確了工作職責，可以為輔導員拒絕一些不屬于崗位職責的業務提供依據，同時也讓輔導員有更多的時間和精力專心于自己的工作，使得工作更具目的性，最終把輔導員工作做精、做活、做實，增強高校思想政治教育實效性，服務學生的健康成長和全面發展，真正發揮輔導員的“正能量”，為學校的轉型和學生成才保駕護航。

（二）建立健全激勵機制。新升格高職高專院校要高度重視完善激勵措施，為促進輔導員工作創造強大持久的動力。一是切實解決好輔導員的職稱評定問題。要根據輔導員崗位職責要求，進一步完善相應的專業技術職務評聘標準，要根據輔導員崗位要求，充分考慮輔導員工作的特點，在職稱的評審中，適當向輔導員傾斜。二是要統籌規劃輔導員的發展，避免輔導員工作急劇的過渡性。鼓勵和支持一批骨干輔導員提高學位和業務進修，鼓勵他們長期從事輔導員工作，向專業化、專家化方向發展。三是把專職輔導員隊伍作為黨政后備干部培養和選拔的重要來源，為輔導員的發展提供廣闊的平臺，讓他們看到輔導員也有奔頭。四是制定和完善獎懲制度。對品行好、業務精、能力強、紀律嚴、作風硬、成績突出的優秀者，及時予以精神和物質的雙重獎勵。在職稱評定和干部推薦中優先考慮等，全面調動輔導員的工作積極性、主動性和創造性。反之，對工作不到位的輔導員也要給予相應的批評教育和處罰，通過獎懲制度，鞭策輔導員不斷上進。五是切實提高輔導員的待遇，強化輔導員歸屬感。主要是辦公設備完備和適當的生活補貼。學校在校內酬金分配上，給予輔導員政策的傾斜，保證輔導員的收入待遇不低于教師的平均水平；給予輔導員一定的電話補貼和交通補貼等?？傊瑧ㄟ^職業發展、薪酬、工作環境、生活補助、管理、精神、發展、全面激勵等方面構建輔導員激勵機制，從而提高輔導員工作的滿意度，激發輔導員持久的工作熱情。

（三）完善管理和培訓體系。制度是管理的導向，同時也是行動的指南。針對新升格高職高專院校輔導員不足和素質不優等問題，要認真落實《教育部關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》等文件精神，制定和完善輔導員管理制度。就目前情況來看，主要從以下幾個方面改進。首先，足額配備輔導員。要根據教育部制定的1∶200的比率，足額配備人員。同時，還要選聘一批德才兼備的教師擔任班主任，做輔導員的得力助手。其次，嚴格選聘輔導員程序。要認真貫徹落實“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”，“具備本科以上學歷，德才兼備，樂于奉獻，潛心教書育人，熱愛大學生思想政治教育事業”和“具有相關學科背景，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，接受過系統的上崗培訓并取得合格證書”的選聘條件，寧缺毋濫，確保輔導員隊伍質量。再次，強化學習培訓。要通過集體培訓、個人學習、外出考察和內部交流等形式，開闊輔導視野，拓展工作思路，不斷提升他們的政治素質和業務能力。

總之，輔導員隊伍建設關系著高校育人的質量。高校特別是新升格高職高專院校應從根本上重視輔導員隊伍建設中存在的問題，切實關注、關心、關愛輔導員；只有健全制度、明確職責、提高待遇，穩定現有人才、吸引新進人才，才能真正為學校科學發展打造一支政治素質硬、業務能力強，富有團隊精神和戰斗力的輔導員隊伍。

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（責編 黎 原）