Introductory remark

黨的十八大把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)看待，提出堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。2012年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這抓住了問(wèn)題的根本。城鎮(zhèn)化是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。不僅如此，中國(guó)的城鎮(zhèn)化是可以改變21世紀(jì)人類(lèi)歷史面貌的巨大事件，是影響全球發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)臺(tái)灣的《工商時(shí)報(bào)》2012年12月23日發(fā)表社論說(shuō)，大陸的城鎮(zhèn)化對(duì)臺(tái)商來(lái)說(shuō)，是很難得的“歷史機(jī)遇”。

提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量就要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局。大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局，要形成城市之間功能互補(bǔ)的局面，使每一種類(lèi)型的城市都能很好地發(fā)揮自身的功能；城市布局要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，使人口、資源、環(huán)境能夠在城市中得到合理均衡的配置；大城市要發(fā)揮引領(lǐng)作用，要帶動(dòng)中小城市、小城鎮(zhèn)的發(fā)展，要使其溢出效應(yīng)更加明顯。

提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量就要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。未來(lái)城鎮(zhèn)化率年增1個(gè)百分點(diǎn)，就意味著一年會(huì)有1300萬(wàn)—1400萬(wàn)人從農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，相當(dāng)于一年新增13座百萬(wàn)人口城市。一個(gè)農(nóng)民從農(nóng)村戶(hù)口變成真正意義上的市民，其消費(fèi)能力會(huì)大大提升，農(nóng)民的市民化會(huì)成為擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程需要政府在基本公共服務(wù)方面有一系列投入，為廣大市民化的農(nóng)民解決諸如住房、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等方面的問(wèn)題。

提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量就要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。建設(shè)美麗中國(guó)，一個(gè)重要的任務(wù)就是建設(shè)一個(gè)又一個(gè)美麗的小城鎮(zhèn)，這些美麗的小城鎮(zhèn)既是美麗中國(guó)的具體展現(xiàn)，也是美麗中國(guó)的基礎(chǔ)所在。美麗小城鎮(zhèn)的建設(shè)就要走高效集約、智能科學(xué)、綠色怡人、低碳合理的道路。沒(méi)有生態(tài)文明理念的融入，就不會(huì)有高水準(zhǔn)的城鎮(zhèn)化。

提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量就要進(jìn)一步建立健全城鎮(zhèn)管理的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮管理的效率和作用。我們經(jīng)常講：城市是七分建，三分管。管理是城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高的基礎(chǔ)性工作，必須予以高度重視?！冻鞘泄芾砼c科技》雜志在這個(gè)方面進(jìn)行了多年的探索，發(fā)表了不少為業(yè)界矚目的文章。雜志在新的一年，要繼續(xù)在中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的大潮中做研究領(lǐng)域的優(yōu)秀弄潮兒，引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣。