貴州農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)

摘要：通過對(duì)貴州省主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的分析，提出了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害適應(yīng)性對(duì)策，即合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強(qiáng)水利工程建設(shè)和適應(yīng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、提高林草植被覆蓋和改善農(nóng)田水利條件、科學(xué)安排應(yīng)對(duì)冰雹和低溫冷害、防治農(nóng)作物病蟲害；并提出了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建對(duì)策和建議，即使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)民生計(jì)相結(jié)合、發(fā)展知識(shí)密集型草地畜牧業(yè)、注重貴州特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)化農(nóng)村中心聚落和給予特殊的政策安排。

關(guān)鍵詞：貴州省農(nóng)業(yè)；氣象災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）03-0533-05

貴州省位于云貴高原東側(cè)，地處中低緯度，全省土地總面積1.76×10⁵ km²，山區(qū)占總面積的97%（其中山地和丘陵分別為87%和10%），是典型的山區(qū)省份。貴州省氣候類型屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)型氣候，大部分地區(qū)年降水量1 100～1 300 mm，年平均氣溫14～16 ℃，氣候溫和濕潤(rùn)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，四季分明，常年雨量充沛，陰雨天數(shù)較多，相對(duì)濕度較大，光照條件較差，屬全國(guó)日照低值區(qū)。對(duì)于貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，既有可充分利用的豐富多樣的立體氣候資源，也有多發(fā)的氣象災(zāi)害。以2010年為例，貴州省2 633.4萬(wàn)人次受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1.96×10⁶ hm²，其中絕收面積5.57×10⁵ hm²。由于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害危害嚴(yán)重等原因，貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)方式落后的狀況十分突出。當(dāng)前貴州省農(nóng)村突出的問題是農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度慢、負(fù)擔(dān)重、貧困面廣。以2010年農(nóng)民人均純收入來(lái)看，全國(guó)平均水平為5 919元，而貴州省僅為3 472元；2010年貴州省農(nóng)村貧困人口418萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口發(fā)生率高達(dá)12.1%，這種局面說(shuō)明貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益偏低，農(nóng)民增收、創(chuàng)收的途徑較少。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”問題是一個(gè)整體，農(nóng)業(yè)的欠發(fā)達(dá)必然導(dǎo)致農(nóng)民貧困、農(nóng)村落后，進(jìn)而影響農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。反過來(lái)，農(nóng)村落后，農(nóng)民受教育程度低，不可能在山區(qū)開辟第二、三產(chǎn)業(yè)等就業(yè)門路，絕大多數(shù)人口和勞動(dòng)力只好依靠有限的土地作為生計(jì)來(lái)源，其結(jié)果將導(dǎo)致一方面難以致富，難以改善生活條件；另一方面將導(dǎo)致人口超過環(huán)境容量，進(jìn)一步引起農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，形成惡性循環(huán)。因此，若沒有大量的資金、技術(shù)、人才投入進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略開發(fā)和規(guī)劃，引進(jìn)現(xiàn)代的開發(fā)模式，貴州省農(nóng)業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。因此，研究貴州省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律及其防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，減輕農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害損失，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的重要課題。

1 貴州省主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

貴州省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害主要有春夏干旱、低溫冷害、秋季綿雨、冰雹大風(fēng)、暴雨洪澇[1]。次生衍生氣象災(zāi)害有：水土流失、石漠化、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)氣象災(zāi)害；農(nóng)作物病蟲害、森林病蟲害等生物氣象災(zāi)害；森林火災(zāi)、酸雨等其他災(zāi)害。干旱（春夏干旱）、低溫冷害（倒春寒和秋風(fēng)）和冰雹是對(duì)貴州省農(nóng)業(yè)危害較重的3種氣象災(zāi)害。

1.1 干旱

就干旱對(duì)貴州省農(nóng)業(yè)造成的危害而言，春旱發(fā)生頻率最高和危害程度最重，夏旱次之，秋冬干旱則危害較輕。由于每年季風(fēng)的不穩(wěn)定，導(dǎo)致春夏季雨水的年際波動(dòng)和年內(nèi)雨量的時(shí)空分布不均而引發(fā)春旱（3～5月）和夏旱（6～8月），由于春夏季正值農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的需水關(guān)鍵期，春夏干旱成為困擾貴陽(yáng)省農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大氣象災(zāi)害，也是導(dǎo)致糧食產(chǎn)量波動(dòng)的重要原因之一。貴州省春旱分布特點(diǎn)是西重東輕，重春旱區(qū)包括黔西南州、六盤水市和畢節(jié)市西部和黔西南州西部，多年平均春旱天數(shù)多于60 d；中等春旱區(qū)包括遵義市西南部、畢節(jié)市東部、貴陽(yáng)市以及黔南州大部，多年平均春旱天數(shù)為51～60 d；輕春旱區(qū)包括遵義市東部、銅仁市西部、黔南州東部和南部、黔東南州南部，多年平均春旱天數(shù)為41～50 d；輕微春旱區(qū)或無(wú)春旱區(qū)包括銅仁市東部和黔東南州大部，多年平均春旱日數(shù)少于40 d。貴州省夏旱分布呈東重西輕，與春旱相反，重夏旱區(qū)包括銅仁市、黔東南州和遵義市南部，多年平均夏旱天數(shù)多于60 d；中等夏旱區(qū)包括黔南州和遵義市大部、畢節(jié)和安順兩市東北部、貴陽(yáng)市，多年平均夏旱天數(shù)為40～50 d；輕夏旱區(qū)包括畢節(jié)和安順兩市大部、黔南州西南部，多年平均夏旱天數(shù)為30～40 d；輕微夏旱區(qū)包括六盤水市、黔西南州、畢節(jié)市南部和安順市西南部，多年平均夏旱天數(shù)少于30 d。在嚴(yán)重干旱發(fā)生的年份，旱季常造成溪河斷流，導(dǎo)致人畜飲水困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前由于自然水源不足，全省農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有缺水人口331萬(wàn)人，缺水大牲畜232萬(wàn)頭，有些農(nóng)村甚至出現(xiàn)“吃水貴如油，年年為水愁”的重度缺水局面。

1.2 低溫冷害

倒春寒和秋風(fēng)是貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展中最主要的兩種低溫冷害形式，其危害不可低估。如1991年貴州省倒春寒天氣持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致遵義地區(qū)已播種的水稻、玉米發(fā)生嚴(yán)重爛秧爛種，爛秧率高達(dá)40%以上，已播種的煙苗幾乎全部被凍死。秋風(fēng)影響范圍和危害程度雖不及倒春寒，但嚴(yán)重的秋風(fēng)亦會(huì)造成農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降。如1988年貴州省中西部因秋風(fēng)影響水稻正常抽穗揚(yáng)花，不少受災(zāi)地區(qū)水稻空殼率高達(dá)30%～50%。雨凇、雪災(zāi)和霜凍也是貴州省常見的低溫冷害形式。貴州省冬季風(fēng)若遇北方冷空氣入侵而出現(xiàn)低溫陰雨天氣，常形成雨凇，在貴州省俗稱“凝凍”，對(duì)農(nóng)作物和牲畜危害很大，還可使樹木折斷。降雪是貴州省冬季一種常見天氣現(xiàn)象，降雪時(shí)氣溫較低，對(duì)某些農(nóng)作物和畜禽安全越冬可造成一定危害，降雪常與雨凇同時(shí)發(fā)生，此時(shí)被稱之為“雪凝”。貴州省霜凍以西部的習(xí)水縣和北部的黔東南東部最為頻繁，年平均在30 d以上，威寧更是多達(dá)89 d。霜凍可使許多農(nóng)作物，特別是喜熱作物遭到很大的損失，是貴州省常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害之一。

1.3 冰雹、大風(fēng)

冰雹、大風(fēng)均屬于中小尺度強(qiáng)對(duì)流天氣。貴州省地處云貴高原東側(cè)，是典型的山區(qū)省份，地形復(fù)雜，是國(guó)內(nèi)強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)省份之一。冰雹、大風(fēng)是貴州省常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害之一。冰雹主要發(fā)生在春季（3～5月），約占全年總降雹日數(shù)的近3/4，冬季次之，再次為夏季和秋季，冰雹常伴有狂風(fēng)驟雨，對(duì)即將成熟收獲的夏收作物危害極大。大多數(shù)年份的冰雹、大風(fēng)天氣都會(huì)對(duì)農(nóng)作物造成一定損失，重雹地區(qū)有時(shí)會(huì)給即將收獲的農(nóng)作物造成毀滅性打擊。貴州省境內(nèi)冰雹區(qū)的移動(dòng)主要有3條路徑：一是從畢節(jié)以西與云南接壤地帶→畢節(jié)→大方→黔西→清鎮(zhèn)→貴陽(yáng)→龍里，赫章→納雍→織金→平壩→清鎮(zhèn)→貴陽(yáng)，分別位于六沖河以北和以南；二是從普定→安順→長(zhǎng)順→惠水→平塘→獨(dú)山→三都→榕江，盤縣→普安→晴隆→紫云，興仁、興義→貞豐→安龍→冊(cè)亨→望謨；三是從西南到東北，金沙→遵義→湄潭→鳳岡→德江→沿河，龍里→貴定→福泉→黃平→施秉→鎮(zhèn)遠(yuǎn)→岑鞏→玉屏，都勻→凱里→臺(tái)江→三穗。根據(jù)各地年平均降雹日數(shù)、降雹強(qiáng)度和冰雹成災(zāi)率，貴州省嚴(yán)重冰雹區(qū)位于畢節(jié)和六盤水兩市的大部分縣市。冰雹、大風(fēng)等局地強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生時(shí)間短暫，地域分布一般呈跳躍式和插花型分布，所帶來(lái)災(zāi)害的單點(diǎn)性和局地性極為明顯。春季是貴州省夏糧作物成熟期和秋糧作物幼苗生長(zhǎng)期，此時(shí)又是冰雹多發(fā)季節(jié)，往往給各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大損失，輕災(zāi)年份全省農(nóng)田受災(zāi)面積約為0.6×104 hm2，一般年份受災(zāi)面積為5.3×10⁴～1.3×105 hm²，重災(zāi)年份受災(zāi)面積在1.3×10⁵ hm²以上。

1.4 暴雨洪澇

貴州省各地各月均可出現(xiàn)暴雨，每年汛期5～9月，集中了全年降水量的70%。貴州省多暴雨洪澇，在暴雨過程中尤其是大暴雨，降雨時(shí)間集中，降雨強(qiáng)度大，常常具有大范圍或成片發(fā)生的特點(diǎn)，易引起地表溝溪河流水位猛漲，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，低洼地積水成澇，還常誘發(fā)崩塌、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重的暴雨洪澇給農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。范圍最大、頻率最高的主要暴雨多發(fā)區(qū)位于西南部，暴雨中心在六枝縣和晴隆縣一帶，年平均暴雨天數(shù)為5.1 d。其次多暴雨區(qū)位于黔西南東北部，暴雨中心在都勻市附近，年平均暴雨天數(shù)亦為5.1 d。再次是貴州省東北部的相對(duì)暴雨多發(fā)區(qū)，大婁山東段余脈的東南側(cè)與梵凈山之間，與銅仁市北部的松桃苗族自治縣多暴雨區(qū)相通，形成東西向帶狀暴雨區(qū)。

1.5 水土流失

貴州省是典型的喀斯特山區(qū)，巖溶地貌占全省土地面積的73%，每年進(jìn)入暴雨季節(jié)，暴雨過程中地表徑流來(lái)勢(shì)猛，加上土層淺薄、土壤疏松，造成水土流失嚴(yán)重，其危害表現(xiàn)為土地資源貧瘠、人工施肥流失、河流泥沙淤積、掩埋良田等。水土流失災(zāi)害遍及省內(nèi)每一個(gè)縣（市、區(qū)），西部重于東部和南部，其中以北盤江上游、烏江上游和牛欄江3個(gè)流域最為嚴(yán)重，赤水河、南盤江上游和烏江下游流域次之。從各縣受災(zāi)情況看，水土流失面積超過55%的有16個(gè)縣，全省每年土壤侵蝕量達(dá)2.9×108 t。

1.6 崩塌、滑坡、泥石流

全省有滑坡地段2 000多處，大型滑坡150多處，泥石流溝幾百條，每年雨季期間均有不同程度的崩塌、滑坡、泥石流發(fā)生。崩塌、滑坡、泥石流是一種破壞力極大的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，常與暴雨洪澇災(zāi)害的誘發(fā)有關(guān)。1996年9月18日22時(shí)，位于印江河段鵝嶺鎮(zhèn)巖口處突發(fā)特大滑坡災(zāi)害，有2.3×10⁶～3.4×106 m³的滑坡體堵塞了印江河，迫使上游的郎溪鎮(zhèn)8 000多居民緊急搬遷，淹沒耕地90 hm²，直接經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。

1.7 農(nóng)作物病蟲害

貴州省氣候溫和濕潤(rùn)、雨量充沛、雨熱同季，有利于各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，但高溫高濕的氣候條件同時(shí)有利于各種農(nóng)作物病蟲害的繁殖和流行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，屬于全省性分布的病蟲害有120多種，其中危害普遍的有稻瘟病、紋枯病、惡苗病、胡麻葉斑病、稻曲病、小麥銹病和白粉病、油菜菌核病、玉米大斑病和小斑病、紅薯黑斑病、稻苞蟲、粘蟲、稻螟蟲、稻飛虱、玉米螟、菜青蟲等。建國(guó)以來(lái)，全省農(nóng)作物病蟲害危害嚴(yán)重成災(zāi)的農(nóng)田年均累積達(dá)1.33×105 hm³。

2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害適應(yīng)性對(duì)策

貴州省農(nóng)業(yè)基本上仍處于“靠天吃飯”的狀態(tài)，面對(duì)諸多有利和不利自然條件，應(yīng)制定“趨利避害”、“以防為主，防抗避結(jié)合”的適應(yīng)和減緩氣象災(zāi)害的戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的必然選擇。“趨利避害”就是要順應(yīng)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和氣候變化規(guī)律，既要重視防災(zāi)減災(zāi)，更要重視有利氣候資源的充分開發(fā)利用，趨利本身有時(shí)可以達(dá)到避害目的。“以防為主”就是防患于未然，以提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)能力建設(shè)為應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的主要內(nèi)容。“防抗避結(jié)合”就是能防則防、能抗則抗，在難以防、抗的情況下，要立足于避，才能保證農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)能力不斷得到鞏固和提高，減少或避免氣象災(zāi)害所造成的損失，保證農(nóng)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

2.1 合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

因地制宜擴(kuò)大某些穩(wěn)產(chǎn)、生產(chǎn)潛力大的作物的種植面積，減少某些對(duì)農(nóng)業(yè)氣候資源利用率低的作物的種植面積，可提高種植業(yè)對(duì)氣象災(zāi)害的抵抗能力。由于光、熱、水等農(nóng)業(yè)氣候條件在水平和垂直方向上的變化，形成貴州省立體農(nóng)業(yè)氣候資源的特點(diǎn)，要從微觀的作物配置進(jìn)行調(diào)整，因地制宜選擇優(yōu)良品種，使農(nóng)田形成多層多熟制輪作、間作、套種混作的立體生產(chǎn)布局，形成穩(wěn)固的種植群體，以充分發(fā)揮氣候資源優(yōu)勢(shì)，防御氣象災(zāi)害。

2.2 加強(qiáng)水利工程建設(shè)和適應(yīng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)發(fā)展與水利化程度密切相關(guān)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)是確保貴州省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的一項(xiàng)不可缺少的措施。應(yīng)適當(dāng)加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，鞏固和提高農(nóng)田水利設(shè)施的使用效率，提高全省農(nóng)田有效灌溉面積，以增強(qiáng)對(duì)旱災(zāi)的抵御能力。同時(shí)繼續(xù)在廣大農(nóng)村大力推廣投資小、工期短、見效快的小水窖和串聯(lián)水池等簡(jiǎn)單易行而又行之有效的小水利工程。除加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，提倡和推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，在受干旱長(zhǎng)期危害嚴(yán)重和難以有水源保證的農(nóng)田果斷施行水作改旱作[2，3]。在農(nóng)業(yè)技術(shù)措施上，選擇耐旱、生長(zhǎng)期短的良種，適時(shí)早播、早栽，入汛后做好山塘水庫(kù)的蓄水保水，保護(hù)好土壤墑情，以減輕后期伏旱的影響。

2.3 提高林草植被覆蓋，改善農(nóng)田水利條件

植樹、造林、種草是改善貴州省農(nóng)業(yè)生態(tài)條件的基礎(chǔ)工程，必須把發(fā)展林業(yè)、草地畜牧業(yè)與恢復(fù)生態(tài)平衡作為農(nóng)業(yè)防旱、抗旱的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。1990年以來(lái)，貴州省水旱災(zāi)害頻發(fā)，森林草地植被遭到破壞和水土流失加劇是重要因素。應(yīng)該在貴州省建立完備的林草立體生態(tài)屏障，在省域內(nèi)長(zhǎng)江、珠江水系流域地帶，按照因地制宜、因害設(shè)防的原則建成功能齊全的流域生態(tài)工程體系，不僅是防御干旱、洪澇，減輕水土流失、防治山地災(zāi)害的需要，而且也是促進(jìn)農(nóng)村山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和增加農(nóng)民收入的需要。樹種和草種的選擇既要考慮生物多樣性的保護(hù)，以當(dāng)?shù)赝辽N系為主，亦要提高其利用效率，做到有利于林產(chǎn)業(yè)、草地畜牧業(yè)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同健康發(fā)展；既要有針對(duì)性的防治林草病蟲害，亦要保持水土，改善貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件。

2.4 科學(xué)安排應(yīng)對(duì)冰雹和低溫冷害

人工防雹作為貴州省農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)的重要手段，應(yīng)汲取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高人工防雹作業(yè)的科學(xué)布局、科學(xué)指揮等方面的管理能力，做到適時(shí)準(zhǔn)確防雹，不斷提高人工防雹水平和效益。1990年以來(lái)，農(nóng)業(yè)育秧新技術(shù)的推廣應(yīng)用大大減少了倒春寒爛秧爛種現(xiàn)象，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)露天作業(yè)的局面沒有改變，貴州省山區(qū)具有春季氣候回暖慢和氣溫波動(dòng)性大的特點(diǎn)，對(duì)倒春寒的危害仍不可低估。各地在適時(shí)早播或采用水秧田育秧時(shí)，要特別注意根據(jù)氣候規(guī)律確定播期，選好整好秧田，要抓住“冷頭浸種、冷尾催芽、暖頭播種”，播種后切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秧田的水肥管理。對(duì)秋風(fēng)的防御，一是要利用局地小氣候優(yōu)勢(shì)，注意合理規(guī)劃布局，特別要解決好水稻與小麥的茬口矛盾，以保證水稻適時(shí)栽插，減少后期秋風(fēng)的危害；二是注意科學(xué)施肥，在氣候冷涼地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加磷、鉀肥的施用量，后期要控制氮肥用量；三是因地制宜選好抗寒品種，這對(duì)于減輕倒春寒或秋風(fēng)的危害都是十分重要的。

2.5 防治農(nóng)作物病蟲害

隨著全球氣候變暖，貴州省各地農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生種類和危害面積都呈大幅度增加的趨勢(shì)，加強(qiáng)病蟲害防治成為適應(yīng)和減緩氣候變化帶來(lái)的不利影響不可或缺的重要手段。主要措施是：選育和推廣抗病蟲的作物良種，這是防治病蟲害最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法；推行土、肥、水、溫、光、氣等多因素綜合協(xié)調(diào)管理的栽培技術(shù)，以培育壯苗、壯株，提高作物抗病蟲害能力；做好病蟲害發(fā)生發(fā)展的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)施早防早治；保護(hù)利用自然界的有益動(dòng)植物，推廣應(yīng)用生物防治技術(shù)控制作物病蟲害。

3 農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建對(duì)策與建議

3.1 使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)民生計(jì)相結(jié)合

各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)重視和積極推進(jìn)石漠化綜合治理項(xiàng)目、小流域綜合治理項(xiàng)目、農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目等，改善貴州省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將全省最為稀缺的平壩農(nóng)田建設(shè)成為保水保肥高產(chǎn)的糧倉(cāng)，將山區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)基地、知識(shí)密集型草地畜牧業(yè)基地和生態(tài)旅游的綠色資源寶庫(kù)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為貴州省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)貴州省可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但生態(tài)環(huán)境建設(shè)中若忽視貴州省當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，必然會(huì)帶來(lái)諸多問題。但若能把生態(tài)鏈轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和提高生計(jì)，則農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)就具有了生命力和持續(xù)性動(dòng)力[4，5]。

3.2 發(fā)展知識(shí)密集型草地畜牧業(yè)

實(shí)施貴州省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，充分利用貴州省地形地貌、氣候、林草資源優(yōu)勢(shì)以及可行的科學(xué)養(yǎng)殖方式，按照因地制宜，宜草則草、宜林則林、宜林草結(jié)合則林草結(jié)合，建設(shè)和優(yōu)化林草植被結(jié)合的貴州省國(guó)土生態(tài)安全體系，以減緩溫室效應(yīng)、治理水土流失、遏制石漠化、保護(hù)生物多樣性[6]。大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，提高食草家畜所占比例，采用現(xiàn)代草業(yè)技術(shù)進(jìn)行人工種草，進(jìn)行草山草坡科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)，養(yǎng)殖牛、羊、鵝、鴨等食草動(dòng)物，尤其是貴州省地方特色畜禽產(chǎn)品，如平壩灰鵝、三穗鴨、香羊等不僅肉質(zhì)鮮美，且產(chǎn)品質(zhì)量上乘。以提高畜牧業(yè)效益為目標(biāo)，為日益繁榮的貴州省特色旅游業(yè)發(fā)展提供綠色環(huán)保、風(fēng)味特色的畜禽產(chǎn)品。

3.3 注重貴州省特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)

貴州省的山地丘陵廣布、地形起伏大、喀斯特地貌區(qū)石多土少、土層淺薄等特點(diǎn)決定了貴州省規(guī)模化、機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的不可取。而高品質(zhì)、無(wú)污染的特色農(nóng)產(chǎn)品日益成為市場(chǎng)上的暢銷貨。貴州省有許多優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)產(chǎn)品已形成規(guī)模、打出品牌，農(nóng)戶與具有社會(huì)責(zé)任感的龍頭農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)形成良性合作伙伴關(guān)系，“農(nóng)戶+企業(yè)+農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門+特色的多品種、多地域的農(nóng)產(chǎn)品”開發(fā)模式具有很強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)成為貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的重要導(dǎo)向。

3.4 發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游

貴州省山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式可以相得益彰，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段的支持下，優(yōu)化農(nóng)田景觀和民居環(huán)境，突出地方民族、鄉(xiāng)土特色，散發(fā)出古樸、寧?kù)o的農(nóng)村氣息。利用獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)光和生活方式形成一種人與自然和諧、現(xiàn)代與傳統(tǒng)交融的田園樂土，發(fā)展生態(tài)觀光旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)休閑旅游及民俗民風(fēng)欣賞于一體的貴州省特色鄉(xiāng)村旅游。

3.5 優(yōu)化農(nóng)村中心聚落

貴州省的農(nóng)村聚落發(fā)展要因地制宜、合理利用當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠唾Y源特點(diǎn)，發(fā)展規(guī)模不宜求大求全，應(yīng)體現(xiàn)其服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村特色旅游、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和拓展農(nóng)民生計(jì)4個(gè)著眼點(diǎn)，建設(shè)具有貴州省山地特色的民族風(fēng)情、地域特色小鎮(zhèn)。對(duì)于那些生態(tài)條件尚佳，社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后，但仍有改造和發(fā)展?jié)摿Φ木勐洌ㄟ^必要的投入，包括恢復(fù)植被、治理水土流失和災(zāi)害、解決飲水和灌溉、增加生態(tài)能源、改善交通條件等，使之達(dá)到小康水平，生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)，進(jìn)入良性的循環(huán)[7]。

3.6 給予特殊的政策安排

農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)在貴州省的發(fā)展是滯后的，不僅僅是保險(xiǎn)公司的進(jìn)入滯后，更主要的是政府政策方面同樣是滯后的。在各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展試點(diǎn)的過程當(dāng)中，貴州省作為氣象災(zāi)害頻發(fā)、危害嚴(yán)重且農(nóng)民人均純收入處于全國(guó)較低水平的山區(qū)省份最需要得到優(yōu)先支持，但事實(shí)恰恰相反。貴州省的“三農(nóng)”問題是我國(guó)整個(gè)“三農(nóng)”問題中最難解決的部分之一，因此貴州省更需要特殊的政策安排。一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按照氣象災(zāi)害危害狀況分災(zāi)種開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)，政府對(duì)購(gòu)買保險(xiǎn)的農(nóng)民根據(jù)一定比例予以補(bǔ)貼；二是其余省份農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)較為成熟的模式可以直接在貴州省予以推廣；三是國(guó)家應(yīng)對(duì)貴州省的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、小流域綜合治理、石漠化綜合治理、農(nóng)田基本建設(shè)、退耕還林等公益性項(xiàng)目加大財(cái)政扶持力度；四是將貴州省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生態(tài)屏障建設(shè)、水源地保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 鮑 文.岷江上游干旱河谷氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響及適應(yīng)性對(duì)策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（11）：162-165.

[4] 鮑 文.生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與退耕還林還草[J].國(guó)土與自然資源研究，2010（3）：54-55.

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[6] 鮑 文.林草資源統(tǒng)籌發(fā)展與生態(tài)安全[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009， 37（20）：9820-9822.

[7] 李 潔，鮑 文.循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角的我國(guó)山區(qū)聚落演化機(jī)理與優(yōu)化模式研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（15）：212-215.

（責(zé)任編輯 呂海霞）