學(xué)習(xí)貫徹十八大精神大力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展

黨的十八大報(bào)告明確指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，……讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”；“加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性”。從十七大報(bào)告中的“大力發(fā)展職業(yè)教育”，到十八大報(bào)告中的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，“現(xiàn)代”兩字的出現(xiàn)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的新要求，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育今后發(fā)展的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略選擇，為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

當(dāng)前，我省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段。雖然我省是人口大省，勞動(dòng)力資源豐富，但各類人才仍十分緊缺。近年來，我省企業(yè)屢現(xiàn)“技工荒”，其根本原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致的高技能型人才供不應(yīng)求。加大人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)的力度，從戰(zhàn)略上做好不同層次人才的培養(yǎng)規(guī)劃，逐步形成人力資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，是我省發(fā)展的必由之路。近幾年來，我省職業(yè)教育發(fā)展迅速，職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力日益增強(qiáng)，各職業(yè)院校辦學(xué)水平不斷提升。但我省職業(yè)教育與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論從規(guī)模上還是質(zhì)量上仍有不小差距，還不能適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)技能型人才的需求，與建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快中原崛起的發(fā)展需求還不相符。今后一個(gè)階段，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障。

一、與時(shí)俱進(jìn)，更新傳統(tǒng)職教觀念，建立現(xiàn)代職教理念

十八大報(bào)告提出，要“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。”這些闡述賦予了黨的教育方針新的內(nèi)涵，突出體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想，同時(shí)也為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，提出了新的要求。現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代技能人才，即培養(yǎng)出來的人才不僅要有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的技能，也要具備與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)，特別是要具有良好的職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育在著重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的同時(shí)，還要立足職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的新型技能人才。事實(shí)證明，企業(yè)真正歡迎的人才，是在擁有高技能的基礎(chǔ)上有著良好職業(yè)素養(yǎng)的人才，可以說決定一個(gè)技能型人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和最終成就的，不是傳統(tǒng)意義上的技能，而是其職業(yè)素養(yǎng)。因此，我們要與時(shí)俱進(jìn)地建立現(xiàn)代職教理念，培養(yǎng)人才真正做到職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，使培養(yǎng)出來的人才成為真正的可用之才，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技能型人才的需求。

具體來說，職業(yè)院校在培養(yǎng)學(xué)生具備職業(yè)活動(dòng)所需的基本專業(yè)知識(shí)與技能的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)教育，通過一定的教育措施使學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)修養(yǎng)，形成良好的職業(yè)習(xí)慣，如社會(huì)責(zé)任感、社會(huì)適應(yīng)能力、獨(dú)立思考問題和解決實(shí)際問題能力、創(chuàng)新能力等。因此，我們一方面要將職業(yè)素養(yǎng)教育融入教育教學(xué)全過程，以課堂為載體，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)；另一方面，也可以通過社會(huì)實(shí)踐和校企合作促進(jìn)職業(yè)素養(yǎng)教育。通過社會(huì)實(shí)踐和校企合作，學(xué)生可以把在課堂和日常生活中掌握的職業(yè)素養(yǎng)運(yùn)用到實(shí)踐中，在實(shí)踐中踐行愛崗敬業(yè)素質(zhì)、紀(jì)律觀念、溝通能力、合作能力、應(yīng)變能力、踏實(shí)肯干精神等，達(dá)到學(xué)以致用、知行統(tǒng)一；同時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而在今后的學(xué)習(xí)和生活中有針對(duì)性地予以修正，不斷完善自己。此外，職業(yè)院校還要建立有效的評(píng)價(jià)體系，對(duì)職業(yè)素養(yǎng)教育進(jìn)行切實(shí)有效的保障。建立的評(píng)價(jià)體系要改變以往只考評(píng)專業(yè)知識(shí)、技能的做法，應(yīng)將職業(yè)素養(yǎng)教育成果很好地納入其中，豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容，突出職業(yè)素養(yǎng)教育的內(nèi)涵，學(xué)生的德、智、體、美等各方面的表現(xiàn)都要納入評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力培育與職業(yè)素養(yǎng)培育的有機(jī)統(tǒng)一。

二、構(gòu)建立交橋，做到中高職銜接，形成完整的現(xiàn)代職業(yè)教育新模式

近年來，雖然隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)教育的重要性越來越凸顯，但是，由于職業(yè)教育體系存在著內(nèi)部上下不暢、與外部銜接不通的問題，使得職業(yè)院校危機(jī)持續(xù)加深。因此，要構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”， 建立中高職教育有效銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通職校學(xué)生的升學(xué)通道，打破傳統(tǒng)的職校學(xué)生“到頂學(xué)歷”是高職，在學(xué)歷上難有突破的瓶頸，整體設(shè)計(jì)技能型人才培養(yǎng)模式，提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。目前，已有不少省份做出了嘗試。2012年12月18日，山東省政府召開全省職業(yè)教育工作會(huì)議，發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》，核心就是打造“上下貫通、內(nèi)外銜接”的“大職教”體系。職校學(xué)生可以根據(jù)需求上應(yīng)用型本科、讀專業(yè)碩士、專業(yè)博士，而且這種提高可以是全日制的，也可以是在職的；可以連續(xù)就讀，也可以接續(xù)就讀，成為高技能的應(yīng)用型人才。山東的嘗試讓職業(yè)教育不再是“終結(jié)教育”。

2013年1月13日，《楚天金報(bào)》報(bào)道，從武漢市“兩會(huì)”上傳出消息，到2015年，武漢市將打通中職生的升學(xué)通道，建立職業(yè)教育“中職（技校）——高校（技師學(xué)院）——應(yīng)用本科——專業(yè)碩士”的人才培養(yǎng)模式。這意味著，以后中職學(xué)生畢業(yè)后，不僅能就業(yè)，也能像普高學(xué)生一樣升本科、讀碩士。中職生能升本讀研，這同時(shí)也將為初中生打造另一條“高考之路”。為此，武漢市將推動(dòng)舉辦應(yīng)用型本科院校，發(fā)展研究生教育，滿足中職生繼續(xù)讀本科、碩士的需求。福建省2013年中等職業(yè)學(xué)校推薦應(yīng)屆畢業(yè)生免試入讀高等職業(yè)院校試點(diǎn)方案也于2013年1月18日出臺(tái)，方案明確符合條件的中職應(yīng)屆畢業(yè)生將可以免試入讀高職院校，這很好地實(shí)現(xiàn)了中高職院校人才培養(yǎng)對(duì)接，既拉動(dòng)了中職學(xué)校招生，又?jǐn)U大了高職招生資源。這些做法都在構(gòu)建人才立交橋，做好中高職銜接方面做出了積極的嘗試，有的已經(jīng)取得了很好的成效，值得我們學(xué)習(xí)借鑒，有利于我們根據(jù)實(shí)際情況，逐步打造符合我省省情的“中職——高職——技術(shù)應(yīng)用本科——專業(yè)碩士”的完整職業(yè)教育體系。

三、建長(zhǎng)效機(jī)制，做好校企合作，實(shí)現(xiàn)校企共同發(fā)展

校企合作一直是職業(yè)院校謀求自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)接軌，大力提高育人質(zhì)量，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實(shí)用型技術(shù)人才的重要舉措。近幾年，不少職業(yè)院校在校企合作方面進(jìn)行了卓有成效的探索，為技能人才培養(yǎng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，多數(shù)職業(yè)院校在校企合作方面仍然存在著一些問題，沒有形成校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。究其原因，一方面是職業(yè)院校對(duì)校企合作的重視程度不夠，往往是為了擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)為目的，簡(jiǎn)單地把學(xué)生推給企業(yè)，學(xué)校與企業(yè)缺乏必要的溝通。很多學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上沒有考慮到企業(yè)之所需，一些專業(yè)大同小異，缺乏各自特色，社會(huì)需求已近飽和的專業(yè)如計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)等辦得很多，而企業(yè)所急需的工科類、技術(shù)應(yīng)用類專業(yè)辦得卻較少，畢業(yè)生也少。在教學(xué)內(nèi)容上，很多學(xué)校與企業(yè)缺乏溝通，新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等不能及時(shí)納入教學(xué)，使得培養(yǎng)出來的學(xué)生針對(duì)性不大，不能很快適應(yīng)企業(yè)的需求。此外，對(duì)學(xué)生職業(yè)技能、素質(zhì)的評(píng)價(jià)，也主要是學(xué)校自己來做，這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法、結(jié)果很難為社會(huì)、企業(yè)、用人單位所認(rèn)同。

另一方面，一些企業(yè)對(duì)校企合作的認(rèn)同度也不高。一些企業(yè)簡(jiǎn)單地把職業(yè)院校視為人才制造工廠和人才招聘場(chǎng)所，偶爾來校開個(gè)人才招聘會(huì)或選聘幾名員工，之后與學(xué)校就很少溝通，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的反饋也少，很難再為學(xué)生提供進(jìn)一步的學(xué)習(xí)與發(fā)展的空間，使得學(xué)生與企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度不會(huì)太高，人才流失大。可以說，這種校企合作形式單一、不深入、不緊密的合作方式，使得以校企合作為基礎(chǔ)、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為支撐的新的辦學(xué)機(jī)制和人才培養(yǎng)模式尚未真正形成。因此，職業(yè)教育必須緊跟市場(chǎng)需求，與企業(yè)進(jìn)行深入而密切的合作，這樣培養(yǎng)出來的技能人才才能符合企業(yè)及社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)的雙贏。

四、大力支持，制度保障，確保職業(yè)教育又好又快發(fā)展

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，前不久，由聯(lián)合國(guó)教科文組織主辦的國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)透露，我國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。改革開放以來，職業(yè)教育已累計(jì)為國(guó)家輸送兩億多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。這一世界上“最大規(guī)模的職業(yè)教育體系”。這和國(guó)家的大力支持密不可分，從近些年國(guó)家出臺(tái)的一系列政策方針就可見一斑。2002年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)），加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持；2005年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕 35 號(hào)），進(jìn)一步推動(dòng)了職業(yè)教育發(fā)展；2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，要求把職業(yè)教育擺在更加突出的位置；2012年，黨的十八大提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，進(jìn)一步明確了今后職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略選擇。國(guó)家對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重視，充分體現(xiàn)了職業(yè)教育在整個(gè)教育發(fā)展戰(zhàn)略中的突出位置，以一系列新思想、新要求把我們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的層次，給職業(yè)教育發(fā)展提供了一個(gè)又一個(gè)制度保障。同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)了一系列具體措施來保障職業(yè)教育的發(fā)展。其中，中職教育免學(xué)費(fèi)政策就是典型的保障措施。可以說，職業(yè)教育的公益性事業(yè)屬性越來越明顯，因此，一些觀點(diǎn)認(rèn)為的把職業(yè)教育面向市場(chǎng)開放辦學(xué)，等同于簡(jiǎn)單地推向市場(chǎng)，甚至提出所謂的“斷奶”，這與職業(yè)教育整體發(fā)展潮流是不相符合的。

目前，我省正處在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不大力發(fā)展職業(yè)教育，不依靠大量的應(yīng)用型技能型人才作為支撐是難以實(shí)現(xiàn)的。可以預(yù)測(cè)，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，職業(yè)教育必將在我省新一輪的跨越式發(fā)展中扮演更加重要的角色。在各級(jí)各類教育中，職業(yè)教育“更快發(fā)展”應(yīng)該是今后幾年的重要特征。我們不僅要深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大精神，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，牢牢抓住歷史機(jī)遇，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求的“大力發(fā)展職業(yè)教育”，而且還要以改革創(chuàng)新的精神，加速度、快步伐，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)多樣化教育的需求，為我省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)中原崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（責(zé)編 趙 河）