到企業去，到職業教育最需要的地方去

根據教育部、財政部《關于實施職業院校教師素質提高計劃的意見》精神，“十二五”期間，教育部、財政部實施中等職業學校青年教師企業實踐項目，2012年初下達我省2011年度中等職業學校青年教師企業實踐任務370人。經各方面的積極配合和共同努力，我省首批選定22個企業實踐基地，開設21項專業，第一批報到305人，第二批報到40人，缺額25人，計劃與2012年度任務一并落實。截至2012年12月31日，第一批305人通過6個月的企業實踐鍛煉，經綜合考評：優秀95人，良好186人，合格24人，其中77人被評為優秀學員，受到省教育廳表彰。星火可以燎原，在積極推動青年教師到企業實踐的過程中，中職學校青年教師企業實踐項目的實施，有力地調動了企業參與職業教育教學的熱情，改變了校企合作學校熱、企業冷的不利局面，形成了多方共贏、齊心合力發展職業教育的大好局面。

一、 主要做法

1.認真抓好企業實踐基地的遴選

各企業實踐基地分別由職教集團牽頭學校推薦30余家企業，上報教育部審批25家。根據教育部、財政部企業實踐基地遴選標準，教育廳組織專家組進行了實地考察，就專業設置、組織管理、實施方案、生活保障等內容，同企業進行了反復溝通，并視考察情況對部分企業實踐基地進行了調整、補充。首批選定22家企業實踐基地，其中：省外2家、省內20家，省轄市區域5家（安陽市2家、鶴壁市1家、洛陽市1家、義馬市1家），鄭州市15家，作為2011年度項目啟動試點企業實踐基地，已陸續上報教育部備案。

2.積極做好項目啟動前的各項準備工作

為做好項目啟動前的各項準備工作，省教育廳、省財政廳成立了由主管廳長任組長，省教育廳職成教處、省財政廳教科文處、省成人教育教學研究室參與的河南省中等職業學校青年教師企業實踐項目實施工作領導小組暨項目辦公室，項目辦公室設在省成人教育教學研究室。明確了相關單位的職責和目標任務，遴選部分專家、學者，組成了實施該項目的專家指導委員會。多次召開中職學校、教師、企業、行業協會等有關人員參與的座談會，深入調查研究，廣泛征求意見，結合本省實際，印發了河南省教育廳、財政廳《關于實施中等職業學校青年教師企業實踐項目的通知》文件，出臺了《河南省中等職業學校青年教師企業實踐項目實施辦法》。為加強青年教師企業實踐期間的管理，還制定了《河南省中等職業學校青年教師企業實踐若干規定》，并為每位教師印發了《河南省中等職業學校青年教師企業實踐工作手冊》。為健全企業實踐基地和企業實踐教師的考評內容和標準，統一制定了《河南省中等職業學校青年教師企業實踐項目基地考評認定標準》《河南省中等職業學校青年教師企業實踐項目指導老師（師傅）對實踐教師考核評價表》《河南省中等職業學校青年教師企業實踐項目企業實踐基地對實踐教師考核評價表》。為落實教育部有關青年教師企業實踐規定，統一制定了《中等職業學校青年教師企業實踐協議（參考文本）》《河南省中等職業學校青年教師企業實踐鑒定表》。這對健全工作機制，確保青年教師企業實踐項目的順利實施發揮了積極的作用。

3.努力做好項目的組織與實施工作

為確保年內項目任務的順利完成，一是按時組織教師到企業實踐基地報到。根據年初各單位申報計劃，2012年5月河南省教育廳印發了《關于下達2011年度中等職業學校青年教師企業實踐任務的通知》文件，經各學校、各地（市）遴選、審核，省項目辦把關后，初步確定343名中職青年教師首批參加企業實踐。2012年6月河南省教育廳辦公室印發《關于組織2011年度中等職業學校青年教師到企業實踐基地報到的通知》文件，組織教師于2012年7月3日到企業實踐基地報到305人。二是積極幫助企業實踐基地理順關系，健全組織。為加強對青年教師企業實踐活動的組織和管理，發揮好企業實踐基地管理好項目的職能，省項目辦公室適時召開了各企業實踐基地項目負責人工作會議，就承擔項目的意義、規定和要求，中職教師的專業需求和素質現狀，基地落實項目的標準、方法和措施，進行了安排和部署。省項目辦還指定了各企業實踐基地參加企業實踐的教師負責人，在教師較多的企業實踐基地建立班組，組建臨時黨小組，負責與企業和省項目辦的溝通聯系及加強自身管理等。在教師到企業實踐基地報到前，2012年6月29日，省項目辦組織召開了各基地企業實踐教師負責人座談會，就實施該項目的重要性和有關問題進行了溝通，并提出了具體要求，主動協助企業實踐基地落實好項目的運行。三是主動協助企業實踐基地做好教師思想穩定工作。由于大部分教師第一次參加企業實踐鍛煉，思想認識不足，思想波動較大，部分教師在經費、食宿和實踐環節上提出了不少要求，這也使企業產生畏難情緒，曾一度干擾了項目的正常運行。省項目辦發現問題后及時與學校、教師、企業實踐基地和財政部門主動溝通、加強協調，進一步完善項目計劃，改善生活條件，變通經費保障途徑，幫助教師統一思想、提高認識，較好地解決了教師和企業之間的矛盾，確保了項目的順利實施。四是認真抓好項目的落實。在項目的實施過程中，省項目辦主動加強與各企業實踐基地項目負責人聯系，與企業實踐教師溝通，從不同側面、不同途徑了解情況，掌握動向，及時幫助企業調整計劃、強化意識，解決問題、化解矛盾，發現典型、總結經驗。共發8期簡報，宣傳企業實踐基地和實踐教師的經驗和做法。教師節前夕，給參加企業實踐教師發了慰問信，對于調動企業實踐基地和企業實踐教師的積極性，促進項目落實發揮了積極的作用。

4.全力抓好項目的督導檢查和總結考評工作

中職青年教師參加企業實踐是一項新生事物，企業實踐基地也是首次承擔項目，能否圓滿完成任務，確保企業實踐效果，是大家普遍關心和關注的問題。根據領導小組的意見，省項目辦成立了項目專家指導委員會，負責項目的跟蹤督導和檢查。主要方法：一是前期做好幫助指導。主要是協助企業實踐基地做好教師的思想穩定工作，健全工作機制，明確目標任務，調整實踐計劃，改善生活保障，化解各種矛盾，確保了項目的有序展開、順利實施。二是中期加強督導檢查。主要是發現問題，排解困難，防止懈怠和松勁情緒影響項目的質量。督查中有不少教師反映企業指導教師（師傅）積極性不高，不好接觸，指導不用心，企業實踐教師看的多、動手的機會少。項目專家指導委員會就積極協助企業實踐基地召開座談會，分析原因，制定對策，盡量在不影響企業正常生產的情況下，讓教師多途徑動手實踐，多渠道獲取真經，多方式彌補不足。鄭州安然測控設備有限公司是經營天然氣設備的企業實踐基地，9名電子電器應用與維修專業的教師，經過一段時間的實踐，感到企業專業面太窄，與自己的期望有差距。項目專家指導委員會就積極與企業實踐基地商討對策，聯系合作企業拓展實踐內容，經過協商，這幾位教師參加了高級工、技師執業資格證的培訓考試，比較好地滿足了教師們的實踐需求。三是后期總結考評。項目結束前，為抓好項目的考核驗收，省項目辦專門安排部署了總結考評工作。要求各企業實踐基地成立考評組，并吸收推薦基地學校領導或專業骨干教師參加，對教師企業實踐情況進行綜合考評，在落實過程性考評，專業技能考核驗收，對企業實踐教師作業評審的基礎上，按照優秀、良好、合格、不合格四個等級評定成績，對表現突出、成績優異的企業實踐教師，推薦優秀學員予以表彰，為每一位教師建立企業實踐檔案。要求企業實踐教師每人完成一份不少于4000字總結報告，一份本實踐專業教學改革案例設計。項目辦組織四個專家考評指導組，分工包干五六個企業實踐基地，完成對企業實踐教師的考評指導、教師企業實踐效果驗收、企業實踐基地落實項目和項目經費使用情況檢查，確保企業實踐教師安全返校。四是對企業實踐基地實行動態管理。加強對企業實踐基地的管理，是確保教師企業實踐成效的重要手段，實行動態管理，把企業實踐教師的評價和專家指導委員會的考評相結合，采取逐年淘汰補充的辦法，調動積極因素，提高項目落實的質量。

二、 實踐成效

1.促進了校企合作的深入發展

中等職業學校的“校企合作”，過去主要是學校領導參與，教師主動參與的少，了解的少，關心的也不夠。中職學校青年教師企業實踐項目的實施，給廣大中職學校教師提供了深入企業、了解企業、重新認識學科專業現狀和發展方向，結識企業領導和一線職工的平臺。教師在學習知識、提高技能的同時，有半年的實踐基礎，與企業建立了本專業和學科建設、發展的聯絡平臺，這為教師今后的專業發展和學科教學建立了服務平臺和技術支撐，為不同專業建設的校企合作奠定了基礎，開闊了視野，壯大了隊伍，促進了發展。

2.提高了“雙師型”教師的素質

目前，中職學校“雙師型”教師大多還是從學校中來，到學校中去，缺乏企業工作經歷和經驗。通過半年企業實踐，中職學校青年教師采取師代徒模式，在企業生產現場通過考察觀摩、專題講座、小組研討、技能培訓、上崗操作和演練、參與產品開發和技術改造等形式，重點了解產業發展趨勢、企業生產組織方式、工藝流程等基本情況，熟悉企業相關崗位（工種）職責、操作規范、用人標準、管理制度及企業文化等具體內容，學習與所教專業相關生產領域中應用的新知識、新技術、新工藝、新方法，掌握主要崗位的操作技能等。這樣，參加企業實踐的教師掌握了在學校學不到、看不到的專業知識和技能，實現了“雙師型”教師必須具備的基本素養，提高了“雙師型”教師必須擁有的基本能力。

3.明確了培養學生的目標和方向

通過教師座談會，參加企業實踐的教師普遍認為，參加企業實踐鍛煉最大的收獲，就是了解了企業用人標準和需求，熟悉了專業的建設和發展，掌握了相關知識和技能，找到了教學與企業實踐環節上的差別，明確了培養學生的目標和方向，認識到了目前課程教學存在的不足和缺陷，對加強中職學校技術技能型人才培養和學生就業有了新的認識，增強了責任意識，進一步明確了今后教學工作的努力方向。過去從教材到實訓室所教的知識與企業的生產和運營存在較大差距，教師要培養合格的技術技能型人才，必須轉變教學觀念，以就業為導向，以能力為本位培養，形成專業領域課程體系，積極探索和建立按企業用人標準為導向的人才培養機制。

4.有利于推動教學改革的步伐

目前中職教育教材陳舊，課程滯后，教學手段單一，教師依賴書本傳授知識和技能的現象依然存在，培養的學生與市場需求和專業需要差距較大。改變這種局面，單靠教育行政部門和學校領導層面，缺乏力度和效果。教師是推動教學改革的主力軍，教師沒有企業實踐的經歷和經驗，也很難有企業一線的感悟和專業實踐的啟發。通過企業實踐鍛煉，教師不僅學到了知識，受到了啟發，而且積累了企業工作經驗，搜集了專業資源，豐富了教學實踐，提高了教學改革的責任意識。教學改革離不開教師，教師經歷了企業實踐的磨煉，有利于推動教學改革的進一步開展。

三、 存在的問題

1.學校、教師對項目的實施缺乏足夠的認識

2012年啟動項目后，由于時間倉促，一些學校、教師沒有認真地組織傳達和學習，缺乏一定的認識和思想準備，不少學校和教師仍站在主觀立場上應付差事、強調客觀，缺乏積極性，沒有認識到實施青年教師企業實踐項目的重要性。一些學校總感到時間太長，經費負擔太重，影響學校正常教學，以各種理由拒絕參加，影響了年度計劃的落實。

2.對項目經費保障考慮不周，影響了學校、教師和企業的積極性

由于對項目缺乏足夠認識，對企業缺乏全面了解，在制定政策時仍參照了中職學校專業骨干教師培訓經費保障模式，由教師所在學校先行墊付，后財政劃撥的方法保障。在執行過程中，企業要給教師所在學校開增值稅發票，既要繳稅，又超出了經營范圍，企業擔心承擔風險，積極性受到影響，個別企業主動退出承擔項目。大部分學校因先行墊付經費，不情愿承擔經濟負擔，讓教師自己先行墊付，項目結業后學校報銷，由于風險轉移，學校、教師積極性也不是很高。經過座談調研，廣泛征求意見，項目辦提出了由省財政廳直接對企業實踐基地劃撥項目經費的建議。但由于一波多折，影響了項目經費效能的有效發揮。

3.教師到企業后缺乏耐心，素質參差不齊，也不同程度地影響了項目的效果

一是教師到企業報到后普遍存在浮躁情緒，主要在生活問題上期望值偏高，認為企業提供的食宿條件不能滿足需要，生活補貼太低，向企業提條件、提要求，向項目辦反映問題的比較多，企業也感到很為難。二是專業不對口，因教學需要臨時改行的教師占1/3，專業水平參差不齊，給企業實踐增添了意外難度。三是少數企業實踐基地缺乏培訓經驗，不能因人因材施教，使個別教師感到實踐效果還不夠明顯。

四、幾點建議

1.要進一步理順項目經費支付方式

盡量簡化項目經費支付程序，有效發揮項目經費的效能，既是項目落實的保證，也是促進我省職業教育多渠道、多方式、多領域實現校企合作的有效探索。各職能部門要樹立一盤棋的思想，打破常規，積極為中原經濟區建設先行先試、保駕護航。

2.要盡快出臺加強“雙師型”教師隊伍建設的意見

加強中職學校“雙師型”教師隊伍建設不是一句空話，沒有政府政策保障措施，再好的項目也難以得到廣泛認可。中職教師企業實踐項目同樣需要政策激勵，否則，項目再好，學校、教師并不領情。

3.要努力完善項目管理措施

一要建立中職教師企業實踐項目省級網絡管理平臺，加強對項目的宣傳和管理。二要建立對企業實踐基地的獎懲機制，充分調動企業參與項目管理的積極性和能動性。三要吸引行業和職業院校參與項目的計劃修定、考核評議和教改研討，積極為中職教師企業實踐鋪路搭橋。

（責編 趙 河）